一流技师学院建设校的群像特征与建设启示

林慧

■摘 要：在技工教育高标准、高质量、高水平发展的新阶段，国家需要创建一批一流技师学院，构建现代技工教育体系，主动发挥高端办学优势、主动服务技能型社会建设。本文以浙江省2022年遴选的10所一流技师学院基本数据为研究基础，着重从区域分布、办学规模、专业结构、师资实力等方面归纳统计浙江省一流技师学院的基本情况，分析一流技师学院建设校的群像特征与建设启示。

■关键词：一流技师学院；群像特征；建设启示

为贯彻落实习近平总书记关于大力发展技工教育的重要指示精神，实施技工教育提质增量行动，加快构建与全球先进制造业基地和浙江省产业相匹配的现代技工教育体系，2022年3月，浙江省在全国范围内率先从省级层面启动了“一流技师学院建设计划”，制定并印发了《浙江省一流技师学院建设项目实施办法》和《浙江省技工院校省级高水平专业群建设项目实施办法》。在学校自主申报、主管部门推荐的基础上，经专家评审、结果公示，杭州技师学院等多所技师学院入选浙江省一流技师学院建设单位，浙江公路技师学院路桥工程等多个专业群入选浙江省级高水平专业群建设单位。

以浙江省一流技师学院建设校为样本，系统梳理和分析一流技师学院建设校的共同特质，对探索和优化技工院校品牌创新的发展路径，推进技工教育高质量发展，具有重要的现实意义。笔者主要运用实地调研、对比分析等研究方法，以10所一流技师学院建设单位为样本，对一流技师学院建设校（简称建设校）的主要领导进行深度访谈，对比10所建设校的建设任务书、实施方案和2022年年度绩效自评报告，分析建設校的群像特征，探寻技师学院高水平发展的优化路径。

一、浙江省一流技师学院建设校整体情况

（一）建设校的区域分布

据浙江省人力资源社会保障厅公示的《浙江省一流技师学院建设项目入选名单》，其中有省属技工院校3所，杭州市属技工院校2所，宁波市属技工院校1所，温州市属技工院校1所，金华市属技工院校2所，台州市属技工院校1所。其中浙江省建设技师学院作为省属技工院校，实际校区建于杭州富阳，10所建设校中3所分布于杭州市；浙江省机电技师学院和浙江交通技师学院虽为省属学校，但校区实际建设在金华市，10所建设校中有4所分布于金华市。因此金华市地区“含建量”最高，这与金华市政府重视技工教育以及区域制造产业发达息息相关。

（二）建设校的办学规模

以校园占地面积和全日制在校生人数为指标元素，对浙江省10所一流技师学院的办学规模进行分析，数据显示，10所建设校中已明确占地面积500亩以上的有3所，分别为浙江交通技师学院（631亩）、杭州技师学院（535亩）、永康五金技师学院（832亩），其他学校正在通过新校区建设等方式加快扩容，其中杭州技师学院、永康五金技师学院、台州技师学院已经启动并实施新校区建设工程，分别为161亩（一期）、581亩、350亩。2022年全日制在校生人数超过5000人的有5所，分别为浙江交通技师学院（9077人）、浙江建设技师学院（5706人）、浙江省机电技师学院（7713人）、金华市技师学院（6425人）、温州技师学院（5607人）。2022年全日制在校生高级工以上层次学生占比高于90%的学校有5所，分别是浙江建设技师学院（92.6%）、杭州技师学院（91.3%）、金华市技师学院（99.2%）、宁波技师学院（98.4%）、台州技师学院（100%）。

（三）建设校的专业结构

《浙江省一流技师学院建设项目实施办法》明确提出，所办专业高度契合地方产业发展需求，有8个以上常设高级工专业，4个以上常设预备技师专业的遴选条件。同时浙江省一流技师学院建设项目推进中囊括了高水平专业群建设。根据相关材料分析，2022年10所建设校均优化了专业层次结构，高级工专业占比达100%的学校有2所（浙江建设技师学院和浙江省机电技师学院）；优化了专业方向设置，共新增幼儿教育、汽车运输管理、云计算技术、计算机辅助设计与制造等多个专业，停办或调整专业6个，其中浙江建设技师学院创建绿色能源（风电）相关专业1个；优化了专业集群发展，按照省级高水平专业群建设要求建设19个高水平专业群，其中A类专业群13个，B类专业群6个，基本形成了数量适中、规模适度、布局合理、梯次发展的“省级+校级”雁阵专业群梯队体系。

（四）建设校的师资实力

在专任教师中以高级专业技术职务专任教师占比、硕士研究生及以上学历专任教师占比、一体化教师人数作为关键指标，对浙江省10所一流技师学院的师资实力进行对比研究，结果显示，10所建设校中有4所学校专任教师中高级专业技术职务专任教师占比超30%，分别为杭州技师学院（30.3%）、杭州萧山技师学院（31%）、温州技师学院（43.34%）、永康五金技师学院（32%）；有3所学校硕士研究生及以上学历专任教师占比超30%，分别为浙江建设技师学院（35.71%）、杭州萧山技师学院（33%）、台州技师学院（59%）；一体化教师数合计1594人，其中2所学校一体化教师人数超过200人，分别为浙江交通技师学院（279人）和浙江省机电技师学院（240人），一体化教师人数均占专任教师人数的50%以上。

二、浙江省一流技师学院建设校的群像特征

浙江省一流技师学院建设校在全国高水平技师学院建设群体中具有典型性，对其建设经验总结分析，有利于找到技师学院高质量发展的一般规律。通过对其建设特征与特色的分析，发现10所建设校具有以下群像特征。

（一）办学定位精准

技工院校的办学定位对学校一定时期乃至长远的办学方向和目标是否能够顺利实现具有重要影响，根据对10所建设校领导的访谈笔者发现，各校在申报立项之初对办学定位进行了多轮研讨，以“一流”为导向围绕办学目标定位、办学类型定位、办学层次定位、服务面向定位、专业学科定位、人才培养总体目标等全领域进行顶层设计，通过解构、重塑与论证精准办学定位。10所建设校的建设任务书中均设计了“建设总目标”模块，在办学总体定位的指导下，凝练形成了具有校本特色的办学理念。其中浙江建设技师学院提出了“立足行业、面向社会、适应市场、服务企业”的办学定位和“适度规模、内涵发展、诚信办学、质量兴校”的办学方针；浙江省机电技师学院基于“高端引领、校企融合、多元办学、内涵发展”的办学思想，提出了“机电特色、浙江样板、中国匠品、国际影响”的发展目标定位；金华市技师学院遵循“高端引领、校企合作、多元办学、内涵发展”的办学理念，提出了“以高级工教育为基础、技师教育为主、高级技师教育为辅”的办学层次定位。

（二）产业对接紧密

10所建设校的2022年年度绩效自评报告分析显示：产业对接紧密是10所建设校的共同属性。目前，10所建设校均建成了紧密对接浙江省高端装备制造业等八大万亿级产业集群和十大标志性产业链领域的专业体系。为保障产业面向的高耦合性，10所建设校明确“对接产业设专业、适应需求调专业、服务发展建专业”的专业发展思路与专业建设导向，积极探究区域经济发展现状、集群产业结构、岗位需求等实际情况，建立以产业集群需求为导向的专业动态调整机制，共撰写专业建设与区域产业发展匹配度运行年度报告28份，确保人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合。其中，浙江省机电技师学院以省部共建课题为牵引，编制了《技工教育与地方产业匹配发展情况调研报告》。

（三）校企深度合作

校企走向深度合作的鲜明特征是校企双制办学，10所建设校均与世界500强企业、行业龙头企业开展合作，推行了以企业新型学徒制为主线的校企双制办学模式，凸显了“产教融合、校企合作、工学一体、知行并重”的人才培养特色，2022年新增校企共建基地15个，累计建成24个国家（省）级高技能人才公共实训基地。

校企走向深度合作的具象载体是以人才培养为主，兼具学生创新创业、技术创新、科技服务、继续教育等多主体、多功能深度融合的新型办学实体——产业學院（企业学院）。统计数据显示，2022年10所建设校新增了19个产业学院、52个企业学院。校企深度合作的社会效益在于集团办学，10所建设校牵头新建或扩建区域性技工教育集团5个、联盟7个，其中由浙江建设技师学院牵头组建的“浙江省建设技工教育集团”和金华市技师学院组建的“金华市技工教育集团”入选人力资源社会保障部第一批示范性技工教育（联盟）集团建设院校。

（四）教学改革领衔

10所建设校领衔落实《推进技工院校工学一体化技能人才培养模式实施方案》和《关于推进技工院校工学一体化技能人才培养模式工作安排和启动第一阶段工作的通知》等文件精神，先行、先试工学一体化教学改革。《关于公布全国技工院校工学一体化第一阶段建设院校及建设专业名称的通知》显示，9所建设校成功入选全国技工院校工学一体化第一阶段建设院校，20个专业入选建设专业，位居全国前列。截至2022年年底，10所建设校一体化课改专业个数达172个，其中纳入学校一体化课改的专业占比超过80%的有浙江机电技师学院（80%）、浙江交通技师学院（81%）、杭州技师学院（86.2%）、杭州萧山技师学院（89.5%）、温州技师学院（82.1%）、金华市技师学院（100%）和永康五金技师学院（91.3%）。

10所建设校的首批19个专业、第二批54个专业牵头或参与人力资源社会保障部组织的国家技能人才培养工学一体化课程标准和课程设置方案的修订、开发工作，其中有11个专业作为组长校牵头开发。杭州技师学院作为全国12个研发校之一，参与人力资源社会保障部一体化课堂、一体化课程、一体化专业及优质校“四个标准”的研发工作。杭州技师学院、宁波技师学院2所学校入选全国首批50个工学一体化师资培训基地。

三、浙江省一流技师学院建设校的建设启示

（一）高标准内涵建设是一流本质

《浙江省一流技师学院建设项目实施办法》把“引领现代技工教育发展”作为绩效考核的第一条。10所建设校将“提升学校办学综合实力”作为学校一流技师学院绩效考评指标的重要内容。无论是政策引导，还是学校实际行动都印证了浙江省一流技师学院建设项目的根本出发点是推动技工院校高标准内涵建设。高标准内涵建设强调标志性成果获得和整体办学实力提升两者并重：一是充分考虑标志性成果的质量、贡献和影响，标志性成果的形式不仅有著作、论文、研究报告等，还包括具有辨识度的创新性的基地、资源库、标准体系等；二是全面关注整体办学实力的提升，培植新的专业（学科）生长点，强化平台牵引力、人才吸引力、成果转化力、教育源动力，扩大“龙头”的示范引领能效。

（二）高质量人才培养是一流核心

抓住技工教育类型特色和学校办学质量提升的本质要求，将工学一体化教学改革作为一流技师学院建设的着力点，承担起一流建设校支撑高技能人才队伍建设，打造中国特色技工教育品牌的重任。10所建设校应以“工学一体化改革”为主线，串联起八大建设任务，从显著提升人才培养质量的视角，深刻结合国际人才标准的“世情”、区域经济发展的“区情”、学校教育教学改革的“校情”，整体谋划、顶层设计、动态优化建设任务书和实施方案。在实施过程中，应加快技能人才培养研究建设工作，加强对高技能人才培养需求、培养标准、培养规律、培养模式等的深入研究，制定区域性高技能人才标准；加快“世赛基地与成果转化”建设工作，形成具有中国特色的技工教育标准和资源体系，提升中国技工教育的国际形象和国际影响力。

（三）高水平社会服务是一流追求

技工教育是最直接服务区域经济社会发展的教育类型。因此，一流技师学院建设校应将高水平社会服务作为学校发展和项目创建的追求，树立起“扎根产业、服务区域”的价值导向和效益导向，主动融入区域经济发展和产业发展，提升对产业转型升级的支撑力和贡献力，实现教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接：一是要以社会需要为导向，广泛开展高质量职业教育与培训，把社会评价、用人单位评价作为衡量人才水准的重要维度，扩大技能人才的源头供给；二是要以社会转型为指向，围绕应用研究、技术开发、科研成果转化和政策咨询等服务地方经济社会发展，优化协同创新服务功能；三是要以社会和谐为风向，延伸办学触角，提高学校技能人才队伍培养的能力和水平。

（作者单位：浙江省职业技能教学研究所）