和美图景此间来

朱翔宇 汤青松 罗小妹

孟宗故里，梦里花园。城乡面貌脱胎换骨、生态环境秀美宜居、民生福祉大幅增强……昔日的大别山区农业县正如一颗耀眼明珠，熠熠生辉。

孝昌围绕“功能城镇、和美乡村、实力产业”三项行动，践行“五共”理念，实现治理“强”起来、环境“美”起来、口袋“鼓”起来的精彩蝶变，擘画一幅民心齐、产业强、生态美、活力旺的新图景。

“一呼百应”聚民心

在王店镇新岗村，村民人手一张十分钟服务承诺卡。家里电器坏了，打电话立刻有专业人员上门维修；养殖碰到问题，合作社负责人迅速上门指导；老人们在家门口的幸福食堂免费用餐……经探索总结，“十分钟服务承诺”志愿服务队伍日益壮大。

2017年，王店镇原高岗、齐岗、草塘三村合一，设新岗村，原高岗村党支部书记胡五清成为新岗村党支部书记。

合村后，村域面积扩大，新岗村如何实现基层善治？

“村‘两委聚焦承诺开展服务，围绕湾组现状看、群众需求转、急事难事办、乡村发展干，探索推出‘十分钟服务承诺基层治理新模式，以‘四诺机制实现闭环管理，解决村民急难愁盼问题。”胡五清说。

——支部承诺，每年年初通过发放服务卡、公示公开、微信推送等方式向全体村民承诺服务事项。

——队伍践诺，组建以村“两委”成员、党员和志愿者为主体的服务团队，分组包联村湾、网格，结对联系伤残疾病、鳏寡孤独、留守老人儿童等特殊群体，做到群众有呼必应、十分钟到场服务。

——群众评诺，践诺队员每完成一次服务，当面记录群众评价，当月公示公开，每季度组织一次“晒记录、比服务、提质效”群众评议，做到以评促诺。

——组织考诺，乡镇党委将“十分钟服务承诺”作为重点指标进行量化考核，考核结果与村级综合目标考核、干部绩效报酬和评优评先挂钩，强化以考促干。

人心齐，泰山移。胡五清带领村“两委”积极破题，村党支部主动当好“作战部”，将办公室搬到群众家门口；全村党员充分当好“排头兵”，第一时间回应群众；群众积极当好“支援队”，服务时间逐渐从朝九晚五变成“白加黑”“五加二”，24小时随时轮班待命，确保接到求助后，十分钟内抵达现场解决问题。

村民服务事无巨细，紧急情况数不胜数。70岁独居老人胡巨舟患有呼吸道疾病，因夏天点燃蚊香门窗紧闭，后半夜突发不适，第一时间去电村委会副主任胡俊红。胡俊红连夜将老人送至县医院就诊，最终转危为安。

“村民们遇到急难险重的情况时，我们会用最快的速度十分钟之内到达现场，用最好的服务为他们解决问题。”胡俊红说。

十分钟“小半径”，圈进百姓“大需求”。如今，“十分钟服务承诺”团队队伍日渐壮大，近3年总服务时长达5800余小时，覆盖1200余人次，参与志愿者达880余人。

化整为“邻”集民智

10月26日，邹岗镇杏林村幸福食堂里，30余名80岁以上的老人一边享用荤素搭配的免费午餐，一边闲话家常，其乐融融。

“今天上午，在外创业成功人士付三林为助力幸福食堂运营，再次捐款10万元。”杏林村党总支书记付春国介绍，村“两委”根据群众需求，在党群服务中心设立幸福食堂以来，陆续收到捐款捐物，群众满意度明显提升，邻里矛盾大幅减少。

举贤颂贤建乡村。杏林村在外创业成功人士以身作则、带头示范，在捐资修建幸福食堂的同时，捐资助学254人共127万元，带动260名本村村民在外务工增收，在各项公益事业中累计捐资800余万元。

团结乡村所有的力量，正是杏林村“人人有事做、人人敢担责”社会新风尚的缩影。“共同缔造是大家的事，群众需要什么，我们建什么，不拿出实际行动，一切都是空话。”付春国说。

道路宽敞干净，房屋整洁有序，新修的文化广场绿树掩映，郁郁葱葱……这正是花西乡三和村焕然一新的乡村风貌。

“四方湾以前是个塘，周边都是杂草。改造后建了亭子、种上花草，环境变得更好了，住着很舒服。”三和村村民余银山介绍，通过修路、建设文化广场，村民们也有了自己的活动场所。

“秸秆可以低茬收割粉碎，还田利用，不能直接烧。为了我们大家能有一个好的环境，咱们尽量不添乱。”这是村“两委”在文化广场举行屋场院子会的一幕，“红管家”徐寿昆正在就秸秆禁烧问题答疑解惑。

2023年以来，花西乡党委创新实施“红管家”行动，广泛动员村组干部、退休党员、成功人士、退役军人志愿者等组建“红管家”服务队，参与秸秆禁烧、矛盾调节、助农服务、人居环境整治等基层治理工作。

“红”指党建引领，“管”指社会治理参与者协助管人、管事、管治，“家”指共建共治共享平安家园、美丽家园、幸福家园。每名“红管家”联系1至2个自然湾，结对10至20户党员群众，保证群众需求能够得到迅速响应。

“通过共同缔造，把‘民之所盼转化为‘政之所向，更好地整合党委政府与各方力量，形成‘一线串珠的发展格局。”花西乡党委委员余芳说。

“绿”富同兴汇民力

曹砦，因水而生，因水而兴，因水而美。光荣村曹砦湾位于陡山乡南部，池塘、沟渠、河流等小微水体迤逦延伸、穿村而过。

上世纪90年代，因村里生产生活用水乱排乱放，小池塘、小沟、小渠一度成为“臭水沟”。

2022年，光荣村部分党员与乡村能人迅速行动，一场干群齐心、共同缔造“水乡田園·秀美曹砦”的村湾整治行动拉开序幕。

美丽村湾建什么、怎么建？群众说了算。

村民是治理主角，让地让利、投工投劳、出钱出力，河道清淤、栽种绿植、打造亲水生态走廊，加强小微水体治理；村“两委”号召乡村能人加入，争取项目资金支持300余万元，修建“同心桥”、捐赠园林苗木、改造公厕、修建河堤露宿营等。

如今的曹家大湾，水“活”了、景美了、路宽了，湾里的路灯、停车场、产业机耕路等配套基础设施越来越完善。一点一滴微小的变化，都让昔日的小村庄幸福生活成色十足。

从“待不住”到“舒心住”，得益于蓝天碧水擦亮的生态底色。共同缔造水乡田园，既要擦亮“绿”的底色，也要增加“富”的成色，让村民吃上“生态饭”“美丽饭”。

近年来，曹砦湾积极推行“公司+合作社+家庭农场+基地+农户”发展模式，探索“村庄变景区、农民变股东、陈俗变新风、游客变主人”的模式，以共同缔造理念建设和美乡村，摇身一变成为远近闻名的“网红”景点。

“节假日期间每天有近千人慕名来湾里打卡。”正给蔬菜浇水的村民曹建国笑着说，种上菜、养上鱼，城里很多人来这游玩、租地种菜，等农耕文化园弄好，经济效益肯定得翻倍。

如今的孝昌，共同缔造理念深入人心，城乡面貌及群众精神面貌发生了根本性变化。下一步，孝昌县将继续以群众需求为导向，以群众评价为标准，抓理念转变、抓资源整合、抓体系重构，探索共同缔造的孝昌路径。