共植幸福生活花

汪亚纯 陈龙兵

编者按：在深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新中，全省各地展开了积极探索。本刊派出多路全媒体记者深入基层一线实地采访，带回相关报道，敬请关注！

“去年家里买了一辆电动车，明年我们计划多赚点钱，把房屋改建一下。”在十堰市竹溪县龙坝镇肖家边村的家建档案陈列室里，一本本小册子记录了每一户家庭的幸福故事。这是竹溪县开展共同缔造的见证之一。

2022年，竹溪县被列入全省共同缔造首批试点县。两年来，竹溪秉持“五共”理念，统筹全域，重点突破，找准群众急难愁盼的问题，不断创新治理机制，实现经济发展与群众生活质量提升携手并进。

老幼共托，创造幸福生活

“针对安置点经常停水、水质不好的情况，我们已经和福绵水厂联系好了，将水源引过来，并安装一条主管道。”在水坪镇船形寨村院坝会上，村党支部书记罗成向群众通报吃水问题解决情况。

船形寨村位于竹溪县东城新区城乡接合部，全村3124人，随着新区建设推进，大片房屋、土地被拆迁征收，带来一系列复杂问题。加之村里外出务工人员多，“空巢化”趋势明显，基层治理难度较大。在深化共同缔造中，船形寨村将解决群众的实际问题作为着力点。

据罗成介绍，村里的青壮年大多外出务工，“一老一小”照料问题急需解决。2023年6月，船形寨村统筹资金，建成了一座养老托育综合服务中心，配套建设老年幸福食堂、康养托育中心，60岁以上老人、2岁至12岁的儿童，都可以在这里得到精心照料，实现“老幼共托”。

村里还专门为30多名失独老人配备智能手环、居家视频监控防护等，随时随地监测老人情况。年逾八十的胡德凤老人，儿子去世、女儿远嫁，自己又患有重度精神病，没办法住养老院，她的养老问题一直是个难题。2023年，村里为她配备了智能养老设备，方便她个人生活，也便于村里及时处理突发情况。“在养老中心的大屏上可以看到老人家里，如果她哪天早上超过三个小时没开门，我们就会派人上门了解情况。”罗成说道。

同时，为更好地发揮党员力量、发动群众参与，船形寨村建立了“乡镇党委—村党支部—村民小组—党小组—党员中心户”五级治理体系，其中中心户长由16名党员和13名群众组成，每个中心户长联系30户左右，平时他们需要做好宣传政策、搜集问题、解决困难、关照老人等工作。

目前，竹溪县在15个乡镇建有社工站，在12个村建起了“互联网+智慧养老”服务平台，共建成48个养老互助照料中心和托幼中心，让更多的“一老一小”能享受到共同缔造带来的幸福生活。

村务共享，创新参与路径

“现在我代表庙耳沟村向各位父老乡亲汇报，在大家的大力支持下，本次共筹得村二组路灯安装和维修资金30392元，我们马上开始动工，我将实时在直播间向大家汇报建设进度，请大家持续关注。”庙耳沟村“网红书记”阳金刚在“村务共享”直播间说。

庙耳沟村的“村务共享”抖音直播间于2023年4月1日开通，村党支部书记阳金刚通常会在晚上7点半到9点半开播，有时是公示村务，有时是聊天答疑，有时是现场直播村民户院会，少的时候有20到30人观看，最多能有200多人。为了更好地发动群众参与治理，丰富参与方式，庙耳沟村积极探索新路径，直播就是其中一项。

“村务共享”直播间设置了政策宣讲、村庄规划、产业发展、农产品带货等内容，可以开展党员视频培训，还可以共享村务，帮助群众解决困难，同时也是收集社情民意、畅通干群沟通的渠道。通过直播，村民能及时了解村里的大事小情。“直播提高了群众对村务的知晓度、参与度，也让群众对村干部更加理解和信任。”阳金刚说。

为什么会想到直播？阳金刚介绍，庙耳沟村有村民1176人，其中600多人在外务工，一年才回村几次的他们很难参与村务，但网络打破了地域和时间的限制，让村民们即使在外地也能参与。

2023年年初，庙耳沟村集体发展西瓜种植业，不仅直播了从育苗种植到采摘丰收的全过程，村委会还在直播间里请教经验：什么时间种？要不要覆膜？村民们积极出谋划策，主动投工投劳，70余名志愿者及中心户长长期在基地参与种植、管护、采摘等。7月21日，西瓜丰收时，庙耳沟村开展了一次“吃瓜群众大会”，290多人手捧西瓜大快朵颐，共享丰收喜悦，“大家一起种的西瓜吃起来格外甜”。

2022年，肖家边村统筹资源、资金、资产，成立村级运营管理公司，实现产值1.2亿元，村集体经济收入近50万元。据悉，该村2023年共售出2万余斤西瓜，所有收入都进入村集体公司账户。

文化共创，建设“电影小村”

走进龙坝镇肖家边村，宽敞平坦的公路通村入户，高低错落的农家别院掩映在绿树间，口袋影院、汽车影院、数字影院等数十种观影形态从村头延展到村尾。在竹溪的大山深处，竟有这样一座电影小村。

上世纪80年代初，电影《草原枪声》红遍大江南北，其编剧就是从肖家边村走出的军旅作家沈凯（原名戴维贤）。沈凯原居于戴家大院，土地革命时期，贺龙元帅率领红三军转战鄂西北，曾在戴家大院驻扎。解放战争时期，李先念的中原突围部队在肖家边村一带开展游击战，沈凯的父亲戴熙主动让出大院作为部队指挥所。戴家大院的故事，为肖家边村打造红色电影小村奠定了基础。

2021年，肖家边村以戴家大院古建筑群和红色电影文化元素为载体，创新研学旅融合发展的产业模式。随着电影小村慢慢建成，游客慕名而来，一边瞻仰革命先烈事迹，一边感受现代电影文化。电影小村的发展，除了资源优势外，更离不开肖家边村群众的共同参与。

2022年以来，肖家边村成立6个群众自治协会，推行“一约四会”制度，大力开展人居环境整治工作，倡导村民“门前四包”、垃圾分类等。一开始有些群众不理解不配合，以二组组长肖继文等为代表的党员群众主动站出来，带头开展工作，引领村民们逐渐养成良好的卫生习惯。

同时，为了配合电影小村建设，村里提出统一民居风貌，有9户人家率先参与改造，随后带动了更多群众。村里总共投入资金600多万元，村民义务投工1100多个，一起动手改建房屋，到2023年5月，已经有147户完成改造。

村民戴贵章说，以前出门，随处可见烂石头、破瓦块，但现在，家家户户盖新房买新车，日子越过越红火。肖家边村党支部书记徐远明说，过去是干部干，群众看，干部包揽得越多，群众越不待见。但现在，村里充分发挥党员、能人带动作用，引导村民参与村级治理，让群众从治理“旁观者”转变为“参与者”。