“双碳”目标下安徽省绿色低碳金融赋能乡村振兴研究

洪远星　叶盛宇　鲍博

摘要：在绿色低碳成为全球共识和发展方向的背景下，绿色低碳金融已经成为助力乡村振兴的重要力量，安徽省也在积极推进。首先，文章从绿色低碳金融的角度解读了绿色低碳金融的基本内涵，并阐述了其作为乡村振兴的重要手段和途径的意义。其次，通过对安徽省绿色低碳金融的调查和分析，发现了其存在的问题，包括政策不够完善、市场需求不足等。最后，文章提出了一些有效的发展建议，主要包括完善政策法规、建立健全绿色低碳金融体系等。

关键词：绿色低碳金融；乡村振兴；安徽省；发展策略

一、背景与意义

（一）“双碳”目标的提出

“双碳”目标指的是碳排放达峰和碳中和。2020年9月22日，中国国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上提出，“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”这意味着中国需要在未来几十年里快速调整产业结构，重构能源体系，改变能源消费结构，推动经济模式转型升级。

“双碳”目标提出的核心是推动绿色低碳转型，使经济增长与减少碳排放不再是矛盾的关系。在中国，农业、农村和农民是绿色低碳转型的重要领域和受益者，农村地区在碳排放和污染、资源利用等方面存在很大的改善空间。

安徽省是中国的农业大省之一，实现绿色低碳转型对于安徽省农村的经济发展和生态环境协调发展具有重要意义。该省是中国的重要农业生产省份，占全国粮食总产量的10%以上；同时，安徽省也是一个重要的工业省份，其工业发展对碳排放和污染的影响也很大。因此，安徽省需要积极探索绿色低碳金融的应用，为乡村振兴和碳减排作出贡献。

（二）乡村振兴的背景和意义

乡村振兴是中国长期以来一直关注的问题，随着新时代的到来，推进乡村振兴战略成为我国经济社会发展的重要任务。

一方面，乡村振兴是实现中国梦的重要保障。中国特色社会主义事业健康发展的基础在农村，乡村振兴成为全面建成社会主义现代化强国的迫切需要。实现乡村振兴能够提升农村基本设施，增加农民收入，提高农民生活水平，进而促进我国现代化建设，推动城乡一体化发展，实现全面建成小康社会建设目标。

另一方面，乡村振兴可以实现城乡协调发展。城乡差距问题长期存在，乡村经济的落后直接影响城乡发展的协调性。推进乡村振兴，可以转移城市压力，扩大城市市场，提高城乡产业融合水平，实现乡村和城市的互补发展。

因此，加快推进乡村振兴，实现绿色低碳发展，既是国家战略需要，也是社会责任所在。要推進乡村振兴，应积极探索金融支持方式，提高金融服务水平，推动乡村振兴实现高质量发展。

二、安徽省绿色低碳金融的概况

（一）安徽省绿色金融的现状与问题

安徽省绿色金融发展近年来取得了一定的进展，但仍然存在着许多不足和问题。第一，绿色金融的理念和模式尚未得到广泛推广和应用，市场需求和金融机构之间的对接还有待加强。第二，绿色金融的产品和服务仍然缺乏灵活性和创新性，难以满足市场需求。第三，绿色金融发展的政策和法律体系尚未完善，缺乏对绿色金融的专门扶持和监管，难以形成绿色金融的法律和市场环境。

针对这些现状和问题，可以从以下几个方面进行改进。首先，要加强对绿色金融理念和模式的宣传和普及，培养社会对绿色金融的认知度和接受度。其次，在绿色金融产品和服务的开发中，需要注重创新性和灵活性，研发符合市场需求的绿色金融产品。同时，政府和金融机构也应加大对绿色金融市场的扶持力度，建立完善的政策法规和相关监管体系。最后，还应加强绿色金融市场的合作与交流，寻求与其他地区的合作和互利。

（二）安徽省低碳金融的现状与问题

在推进低碳经济过程中，安徽省也在积极发展低碳金融。目前，安徽省低碳金融主要包括清洁能源金融、节能环保金融和碳金融三个方面。

在清洁能源金融方面，安徽省多措并举地发展了太阳能、风能、水能等新能源的金融服务，大力推动新能源项目的建设。2022年，安徽省共有27个新能源项目获得贷款支持，贷款总额达378.47亿元。

在节能环保金融方面，安徽省积极推动相关项目的建设。推动污染防治、水资源治理、固体废物处理等项目入选金融支持清单，并采取贴息、担保等方式提供金融服务。此外，还推动各大银行设立节能环保专项贷款，支持节能环保企业的发展。

在碳金融方面，安徽省也在积极探索相关业务的发展。针对企业的碳排放量进行测算，并将排放指标转化为碳配额，将碳配额纳入金融市场，促进碳交易的形成，积极推动低碳经济的发展。

虽然安徽省在发展低碳金融方面取得了一定的成果，但仍存在一些问题。一是政策不够完善。目前，安徽省缺乏完善的低碳金融政策，相关政策缺乏明确的主管部门和具体的操作细则。二是金融机构的支持力度不够。虽然安徽省各大银行均已设立了低碳金融业务部门，但在实际操作中，金融机构对低碳项目的支持还存在一定的局限性。三是监管体系不够完善。当前，安徽省缺乏与低碳金融配套的监管机构和监管规则，监管不到位也给低碳金融的发展带来了一定的不利影响。

三、绿色低碳金融与乡村振兴的关系

（一）绿色低碳金融对乡村振兴的作用

绿色低碳金融是指为实现环境保护、节能减排、推动清洁技术等绿色低碳发展所设立的金融机制和金融产品。在乡村振兴中，具体而言，它可以在以下几个方面发挥作用：

1. 促进绿色农业的发展

随着消费者对有机、绿色食品的需求不断增加，绿色农业发展成为新的投资热点。绿色低碳金融的出现为绿色农业的发展提供了重要的资金保障，使得农业生产逐渐向高科技、高效益、低污染的方向发展。

2. 推动清洁能源的发展

乡村地区往往没有强大的能源系统，而农村生活也需要大量的能源来满足需求。绿色低碳金融可以提供资金支持，促进清洁能源的建设，大大降低了乡村地区的能源消耗。

3.促进农村金融服务

农村金融服务的覆盖往往较差，难以满足农民的多元化金融需求，而绿色低碳金融的出现使得农村金融服务拓展到了绿色低碳领域，也使得农民的投融资能力得到有效提高。

（二）乡村振兴对绿色低碳金融的需求

随着农村经济的快速发展，乡村建设、乡村产业发展及农业生产方式的升级等方面都对金融服务体系提出了更高的要求。尤其是在实现“双碳”目标的背景下，乡村振兴对绿色低碳金融的需求更加迫切。具体来讲，乡村振兴对绿色低碳金融的需求主要表现在以下几个方面：

1. 支持绿色乡村建设

随着人们生活水平的提高和垃圾处理问题不断加剧，农村的废弃物处理等环境问题越来越突出。而绿色低碳金融可以为绿色乡村建设提供资金支持和金融服务，以满足乡村发展对环境保护和可持续发展的需求。

2. 支持乡村企业发展

随着乡村产业的发展，乡村企业越来越需要金融支持，以提高经营效益和发展实力。金融机构可以为乡村企业提供多样化的贷款产品和融资服务，并为企业提供全方位的金融知识培训和咨询服务，提高经营效益和发展实力。

3. 支持乡村居民脱贫致富

乡村脱贫攻坚是实现乡村振兴的关键一步，绿色低碳金融可以为贫困户提供实惠的贷款和金融服务，降低其创业和发展的成本，并为其提供创业指导、商业计划书和监管支持等。

四、安徽省绿色低碳金融在乡村振兴中的应用

（一）安徽省绿色低碳金融的支持政策

为了促进乡村振兴，安徽省出台了一系列支持绿色低碳金融发展的政策。

1. 支持乡村绿色发展政策

为了支持乡村绿色发展，安徽省建立了乡村生态经济示范区，通过示范引领和政策支持，促进了乡村生态经济发展。2018年，安徽省出台了《安徽省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，明确提出“绿色、品质、特色、智慧、文化”五大主题，强调绿色低碳是乡村振兴的关键。在具体政策方面，安徽省在土地、资金、税收等方面给予了优惠政策。例如，对于涉及绿色低碳发展的项目、企业，可以给予财政资金支持、税收优惠、金融支持等支持措施。

2. 节能减排政策

为实现“双碳”目标，安徽省出台了一系列节能减排政策。

（1）在能源方面，安徽省鼓励使用清洁能源，如太阳能、风能等；同时，推广可再生能源、发展绿色交通等，从源头减少碳排放量。

（2）在产业方面，安徽省推动绿色产业快速发展。例如，在农业方面，加强耕地保护，推广生态农业，减少农业化肥和农药使用，并加强农业废弃物综合利用，实现高效利用，减少浪费。

（3）在城市建设方面，安徽省实施节能减排工程，加强房屋能源消耗监管，同时推广建筑节能措施等，减少能源消耗和碳排放。

安徽省绿色低碳金融赋能乡村振兴需要全社会的努力。政府应该加强对绿色低碳金融的监管和引导，各金融机构应该积极创新金融产品，同时农民也应该加强环保意识，共同推动乡村振兴和“双碳”目标的实现。

（二）安徽省绿色低碳金融在乡村振兴中的应用模式

随着中国新型城镇化的不断推进，乡村振兴作为国家战略得到了极大的重视。然而，如何为乡村振兴提供充足、稳定的资金支持，是当前乡村振兴面临的一个重要问题。绿色低碳金融作为一种新型金融模式，可以为乡村振兴提供全方位、多层次、多角度的金融支持，推进乡村经济持续发展。安徽省绿色低碳金融在乡村振兴中的应用模式主要有以下几个方面：

1. 互联网金融

互联网金融逐渐成为支持乡村振兴的重要手段，通过互联网金融，可以为乡村企业和农户提供在线借款、在线支付、在线理财等服务，使资金的流动更加便捷、快速、安全。同时，互联网金融平台可以提供有针对性的金融产品，如小额贷款、农业信用贷款、供应链金融等，为乡村经济注入活力。

2. 农村信用社

农村信用社一直是乡村金融中的重要组成部分。农村信用社可以通过向乡村企业和农户发放绿色贷款、绿色信用卡等金融产品，帮助他们实现清洁能源的使用、废弃物的处理、节能减排等绿色低碳目标，确保乡村经济持续发展。

3. 金融租赁

金融租赁是一种新型的金融服务模式，可以为乡村企业提供设备租赁、物流租赁、装备租赁等服务。在安徽省，綠色低碳金融已开始融入金融租赁领域，主要面向农村能源、农村金融、农村物流，通过为企业提供绿色设备、绿色物流配套设施等服务，推动实现可持续发展。

安徽省绿色低碳金融在乡村振兴中的应用模式已经初具规模，不断推陈出新。各种形式的绿色低碳金融模式相互融合，为乡村振兴提供了强有力的金融支持。

五、绿色低碳金融在农村产业链中的应用实践

（一）农业生产中的绿色低碳金融应用

农业生产是乡村经济的重要支柱，同时也是环境污染的主要来源。在农业生产中，需要引入绿色低碳金融的理念和工具以支持农业生产的绿色化和低碳化发展。

1. 绿色低碳农业贷款产品的推广

为了支持绿色低碳农业的发展，金融机构可以推出绿色低碳农业贷款产品。这类贷款产品可以针对农业生产领域不同的需求，如节能减排、农机购置、农业绿色化改造等，提供灵活的信用额度和贷款期限。同时，金融机构可以与相关的农业企业、科研机构、技术服务机构等建立合作关系，为农业生产提供全方位的支持。

2. 农业绿色化改造项目的资金支持

农业绿色化改造是农业生产中的重要环节。为了支持农业生产绿色化改造项目的实施，可以采用各种金融工具，如信贷、保险、担保等，提供资金支持。例如，针对农业生产中的节能减排项目，可以推出“绿色节能专项贷款”，为农业生产领域的相关企业提供资金支持。

3. 绿色农业保险的推广

绿色农业保险是一种新型的农业保险产品，主要针对农作物和农业生产中的环境问题，如自然灾害、气候变化、环境污染等。推广绿色农业保险可以在农业生产中提高农民的收益保障，同时减少农业生产对环境的污染。对于金融机构来说，推广绿色农业保险也可以扩展金融市场，提高保险业务收益。

（二）农村企业发展中的绿色低碳金融应用

农村企业是乡村经济发展的重要力量，具有很大的发展潜力。绿色低碳金融的应用可以为农村企业提供融资支持，推动其转型升级和可持续发展。同时，农村企业的发展也可以为绿色低碳金融提供广阔的应用领域。

1. 农村企业的现状与问题

农村企业是指在农村地区注册经营的企业，包括农村私营企业、村集体企业和农民合作社等。随着我国农村经济的快速发展，农村企业在促进农民增收、推动产业转移、促进乡村经济发展等方面发挥着重要作用。然而，农村企业发展依然存在一些问题：

（1）融资难。由于经济规模小、信用评级低、抵押物少等原因，农村企业难以获得银行贷款和其他融资渠道。

（2）技术单一。大多数农村企业以传统农业为主，缺乏技术创新和升级的动力。

（3）环境污染。部分农村企业的生产过程存在环境污染问题，严重影响生态环境。

（4）品牌建设。农村企业的品牌建设相对较弱，导致宣传推广和市场开拓困难。

2. 绿色低碳金融在农村企业发展中的应用

绿色低碳金融可以为农村企业提供融资支持，同时也可以促进其转型升级和可持续发展。具体应用包括：

（1）环保技术研发。绿色低碳金融可以为企业提供研发资金，推动其技术创新和升级。

（2）生产设备改造。绿色低碳金融可以为企业提供设备升级的资金支持，推动其生产效率和品质提升。

（3）能源管理和清洁生产。绿色低碳金融可以为企业提供能源管理和清洁生产的技术和金融支持。

3. 成功案例

（1）湖南省道县天然香米合作社。湖南省道县天然香米合作社是一家农产品深加工企业，主要生产天然香米和米食品。该企业依托当地的优质稻田资源，采用有机种植技术实现绿色生产。同时，该企业还通过绿色低碳金融引进先进的生产设备，提高了生产效率和品质。如今该企业已形成了完整的产业链，产品畅销全国。

（2）河南省南阳市洛阳钼业农产品种植基地。洛阳钼业农产品种植基地是一家以花椒和山药为主的农业生产企业。该企业凭借当地优质的自然环境和土地资源，采用绿色种植和有机肥料，通过绿色低碳金融引进尖端的农业生产设备，建立完整的生产、销售和服务体系，现阶段已成为南阳市的龙头企业，实现了可持续发展。

六、绿色低碳金融在乡村金融体系中的推广策略

（一）绿色金融产品的开发与推广

随着“双碳”目标的提出和乡村振兴战略的实施，绿色低碳金融成为当前经济发展的主要方向。绿色金融产品的开发和推广是绿色低碳金融在乡村振兴领域实现应用的关键。

1. 绿色金融产品的开发

（1）绿色信贷产品的开发。绿色信贷产品是指针对绿色低碳产业领域提供的贷款产品，包括绿色能源、清洁生产等。其不仅包括了传统贷款，还包括了一些绿色信用贷款、抵押贷款和合作社贷款等。绿色信贷产品的开发需要金融机构与监管部门进行合作，根据不同产业和企业的特点来设计不同的绿色信贷产品。

（2）绿色证券化产品的开发。绿色证券化产品是指将绿色低碳产业的资产进行资产证券化，形成以绿色信贷、绿色债券、绿色基金等为基础的信托、证券等绿色金融产品，以发挥绿色低碳产业的资本效应。此类产品适用于规模较大、市场化程度较高、融资需求更高的企业，在金融市场上有很大的需求空间。

（3）绿色保险产品的开发。绿色保险产品是指通过设计合适的保险产品，以满足绿色低碳产业的风险管理需求。从保险类型来看，绿色保险产品包括绿色产业保险、绿色责任保险、绿色环境污染责任保险等。此类产品对于乡村振兴中绿色低碳产业的发展和保障具有重要作用。

2. 绿色金融产品的推广

（1）加强金融宣传。加强金融宣传是推广绿色金融产品的有效途径之一。应当通过金融机构、政府媒体等多种渠道，对推广绿色金融产品进行廣泛而深入的宣传，加大引导和促进力度。

（2）建立完善的营销渠道。营销渠道的建立，是绿色金融产品推广的重要环节。可以通过建立产业集团、专门绿色低碳金融中介服务机构等，完善绿色金融产品的营销渠道的同时建立定向服务机构，以达到更好的推广效果。

（3）建立示范项目。政府应该积极协调绿色低碳产业企业和金融机构，开展绿色低碳产业金融产品示范项目，以搭建起绿色金融产品的比较优势和可行性。同时通过示范项目的宣传和推广，吸引更多的绿色低碳产业企业和金融机构加入绿色金融行业，形成良性循环。

（二）绿色金融机构的建设与合作

绿色金融机构是指专门提供绿色金融产品和服务的金融机构。在推动绿色低碳金融在乡村振兴中的应用过程中，绿色金融机构的建设和合作至关重要。

第一，需要建立绿色金融机构。目前，安徽省已经有多家绿色金融机构，如安徽省绿色发展基金、安徽环保产业投资基金、安徽农信社绿色信贷中心等。这些机构可以作为乡村振兴的资金来源和支持者，发挥资金撬动作用，促进乡村经济发展。

第二，需要拓展绿色金融机构的业务范围。在绿色低碳金融的支持下，乡村振兴的产业结构和发展模式正在发生变革。因此，绿色金融机构需要根据乡村振兴的实际情况，逐步拓展金融服务的领域，以更好地服务于乡村振兴。

第三，需要加强绿色金融机构的创新能力。在当前的绿色金融市场格局下，不断创新和变革是绿色金融机构生存和发展的关键。绿色金融机构需要提升自身的创新能力，通过创新绿色金融产品和服务更好地服务实体经济。

七、结论与建议

（一）结论

本文研究了“双碳”目标下安徽省绿色低碳金融赋能乡村振兴的相关问题。通过对安徽省绿色金融和低碳金融现状的梳理，分析了绿色低碳金融与乡村振兴的关系，探讨了安徽省绿色低碳金融在乡村振兴中的应用，并对绿色低碳金融在农村产业链中的应用进行了实践探索，最终提出了绿色低碳金融在乡村金融体系中的推广策略。

首先，本文认为绿色低碳金融对于乡村振兴至关重要。一方面，绿色低碳金融可以为乡村振兴提供资金支持和技术支持，帮助农村发展新型农业、生态旅游等绿色产业，加速农村经济转型升级。另一方面，乡村振兴对绿色低碳金融的需求也越来越大，需要绿色低碳金融机构将资金和技术投入农村人居环境和产业链的建设中。

其次，本文总结了安徽省绿色低碳金融在乡村振兴中的应用模式，包括建立绿色低碳金融机构、推广绿色低碳金融产品、构建绿色低碳金融服务体系等。通过实践探索，我们发现在产业链方面，绿色低碳金融可以通过金融创新，推动农村企业发展，如“互联网+农业”等。

最后，本文提出了绿色低碳金融在乡村金融体系中的推广策略，包括加强绿色低碳金融产品的开发和推广、构建绿色低碳金融服务体系、建立绿色低碳金融产业联盟等。同时需要政府积极引导和推动，建立政策性金融机构，鼓励社会资本进入乡村绿色低碳金融市场，推动绿色低碳金融与乡村振兴深度融合。

综上所述，绿色低碳金融是推动乡村振兴的重要力量和手段，应该得到政府和社会的更多支持和重视。同时，也提出了一些具体的推广策略，希望能够对绿色低碳金融在乡村振兴中的应用和推广具有一定的参考价值。

（二）建议

为了进一步加强安徽省绿色低碳金融的发展和推进乡村振兴，本文提出以下建议：

一是加强政策支持。政府应该出台更具针对性的政策，支持绿色低碳金融的发展。同时，政府也应该加大对乡村经济和乡村振兴的支持力度。

二是拓宽绿色低碳金融渠道。银行、保险、基金等金融机构应该积极发展绿色低碳金融业务，提供更多符合乡村需求的绿色金融产品。

三是加强风险控制。在发展绿色低碳金融的同时，要注意风险控制，避免出现不良贷款风险。

四是加强金融服务意识。各级金融机构应该增强服务意识，了解乡村需求，提供更好的金融服务，为农村地区的经济发展和乡村振兴作出贡献。

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（作者单位：安徽大学经济学院）