高层建筑底层商业用房消防安全监督管理工作的几点思考

郭玉海

摘要：高层建筑搭配底层商业用房是当前我国城市建筑群中常见的组成形式，其复杂的结构设计和功能的多元发展极大地提升了火灾风险等级，对消防安全监督管理工作提出了更高要求。结合高层建筑底层商业用房以及消防安全监督管理工作的基本概述，深入了解和分析高层建筑底层商业用房存在的消防安全隐患问题，针对性地提出开展高层建筑底层商业用房消防安全监督管理工作的优化策略，以期为相关工作提供参考帮助。

关键词：高层建筑；底层商业用房；消防安全监督管理；优化策略

中图分类号：D035.36      文献标识码：A       文章编号：2096-1227（2023）11-0085-03

1 高层建筑底层商业用房及消防安全监督管理基本概述

1.1  高层建筑底层商业用房基本概述

在城市建筑群中，高层建筑底层商业用房主要分成两大类。一类是地处城市商圈，高层建筑搭配底层大型商业综合体，高层部分主要为商品房产权，用于酒店经营、写字楼办公以及商用公寓居住等，在内部结构中，大型商业综合体往往与高层部分用防火隔墙单独隔开，有相对独立的通道，商业综合体部分面积较大且内部不设防火分隔。另一类地处城市居民区，高层建筑搭配底层小型商业营业厅、商业服务网点以及中大型超市等，高层部分属于商品房产权或民用产权，用于居住或办公等，底层商业用房往往被分割成不超过300m2的独立空间，由防火墙进行隔离，并设置独立楼梯间。从功能属性上看，这种高层建筑底层商业用房属于具有2种或2种以上功能搭配使用的综合性楼体，需遵循高层公共建筑的消防要求，在《建筑设计防火规范》相关内容规范下开展各项消防安全监督管理工作。

1.2  高层建筑底层商业用房的火灾特征

由于高层建筑底层商业用房同时具备大型商业综合体、高层建筑以及中小型商业用房的复合使用特征，因此，其火灾危害特征展现出以上3种建筑用房的综合性特征。首先，高层建筑底层商业用房具有火灾负荷高、扩散快的特征。大型商业综合体和中小型商业用房在生产经营过程中会存放大量的易燃物品，大型商业综合体内部存在大量的隔断、装饰用品、服装等易燃物品，中小型商业用房会经营酒类、食用油、面粉、电池等易燃易爆物品，其火灾负荷较其他类型场所显著增加，且部分商户在日常经营过程中会违规使用大功率电气设备，私接乱拉电线问题屡禁不止，一旦管理不慎就会发生火灾并产生严重后果[1]。同时，大量隔断和装饰材料的使用使得底层商业用房部分通风较差，内部各类电气管线错综复杂，一旦发生火灾事故，火势蔓延将会十分迅猛，火灾规模会进一步扩大。其次，高层建筑底层商业用房具有灭火救援难度大、疏散难度高的特征。高层建筑底层商业用房内部结构十分复杂且楼层较高，超高的外部环境和复杂的内部结构给消防灭火救援行动的技战术能力提出较高要求，灭火救援难度巨大。最后，由于高层建筑底层商业用房内部结构复杂且疏散通道较长，在人口密度较大且疏散到安全区域时间较长的条件下，一旦发生火灾，疏散难度非常大。

1.3  消防安全监督管理工作的基本内容

高层建筑底层商业用房消防安全监督管理工作主要围绕建筑主体的商业型和民用型部分开展具体工作，依照《建筑设计防火规范》的相关规定内容，设计高层建筑底层商业用房消防安全监督管理的安全检查标准和工作内容，判断其是否符合生产安全有关规定，如监督管理高层建筑底层商业用房建筑工程的耐火等级、防火分区、建筑结构耐火性能、消防安全配套设施、建筑环境指标、消防安全隐患排查、消防安全知识培训等内容。

1.4  高层建筑底层商业用房开展消防安全监督管理的重要意义

高层建筑底层商业用房开展高质量的安全监督管理工作，能够极大地降低火灾安全隐患的出现概率，从源头遏制火灾的发生，一旦发生火灾，也能够有效将火灾控制在初级阶段，避免出现大型消防安全事故，进而最大限度地确保居民的生命财产安全。同时，高层建筑底层商业用房开展高质量的安全监督管理工作，能够切实提升社区机构、物业服务公司、商用企业以及居民的消防安全防火意识和火灾事故识别能力，并全面落实消防安全管理责任意识，提升建筑物使用者发生火灾后的应急处置能力，进而全面提升高层建筑底层商业用房的整体消防安全建设水平[2]。

1.5  高层建筑底层商业用房消防安全监督检查的重点

与其他类型的建筑结构相比，高层建筑底层商业用房的消防安全监督检查除了深入贯彻落实常规化安全检查内容之外，还要着重审查以下几点：第一，要着重检查高层建筑底层商业用房高层部分内部所使用的保温性能材料，确保其符合高层建筑的安全防火标准；第二，要着重检查高层建筑底层商业用房的内部装饰和改造部分，确保其符合规范建筑材料选择标准，避免高层居民和底层商户阻挡或遮挡消防安全通道；第三，要着重检查高层建筑底层商业用房的消防灭火配套设施，确保消火栓、灭火器、烟雾警报、智能火灾报警系统等消防配套设施正常使用；第四，要着重检查高层建筑底层商业用房消防责任主体常态化监管工作，确保其防火巡检、防火检查、消防演练、防火评估以及宣传培训等工作均深入贯彻落实。

2 高层建筑底层商业用房存在的消防安全隐患问题

2.1  消防安全设计方面存在安全隐患问题

《建筑设计防火规范》针对高层建筑底层商业用房提出了明确的具体要求和规范标准，如：高层建筑底层商业用房各个商业服务网点彼此之间的分隔单元需要采用耐火极限≥2.00h的防火隔墙（无门、窗、洞口），部分商业服务网点可设置1个疏散门或安全出口，具体标准见表1。当分隔单元任意一层的建筑面积超过200m2时，则该层应设计≥2个疏散门或安全出口。高层建筑底层商业用房底层商业服务网点改建成经营面积大于300m2的区域，则原高层建筑性质则发生本质转变，成为高層商住楼，那么该建筑的防火设计也要进行针对性调整，满足《建筑设计防火规范》相关标准，然而在实际操作过程中，一些高层建筑底层商业用房在消防安全设计方面存在疏忽，对建筑物结构改建之后而产生的防火设计调整存在疏漏，在一定程度上给高层建筑底层商业用房带来消防隐患[3]。

2.2  消防安全管控意识方面存在安全隐患问题

通常情况下，高层建筑底层商业用房属于商住混用，为了切实提升商业区域和高层区域的消防安全管控水平，会配备自动消防系统，安装室内外消火栓系统、自动灭火系统、自动报警系统、自动防排烟系统以及防火卷帘操作系统等，同时还会配备干粉灭火器、气体自动灭火系统等配套消防灭火装置，但无论是商户还是业主，无论是物业还是企业主体，均存在消防管控观念淡薄、缺乏安全管理意识等问题，部分业主为了追求舒适性和提升生活质量而占用消防通道，部分商户为了扩大营业空间而搭建违规建筑，遮挡消火栓和消防出口，物业或企业主体为了降低投资成本而降低消防监管力度和消防设施维护力度，这些主观意识方面的问题会给高层建筑底层商业用房带来巨大的安全隐患。

2.3  底层大型商业综合体的消防电梯设计问题

高层建筑底层商业用房使用的一个重要类型就是底层部分为大型商业综合体，对于设置在高层建筑首层的商业综合体，《建筑设计防火规范》在其防火分区划分、消防给水以及楼梯间形式等方面均给出了设计标准。建筑高度超过33m的一类建筑和住宅建筑、建筑高度超过32m的二类公共建筑均需要设置消防电梯，但并没有明确指出每层商业的消防电梯必须设置前置门口，同时依照《建筑设计防火规范》关于商场部分疏散人数计算标准，要求高层建筑底层商业综合体按照“每层营业厅和为顾客服务用房的面积总数”乘以换算系数（人/m2）来确定，第一、二层以0.85作为换算系数，第三层以0.77作为换算系数，第四及以上层以0.60作为换算系数。但在实际设计过程中，大型商业综合体若依照“每层营业厅和为顾客服务用房的面积总数”进行测定就会导致商场楼梯数量过多，因此《建筑设计防火规范》考虑要求标准与实际测定存在一定差距，以每层营业厅建筑面积乘以面积折算值和疏散人数换算系数计算，但该计算方式也容易导致消防电梯设计存在漏洞，进而产生安全隐患[4]。

2.4  消防安全配套设施方面存在安全隐患问题

通常情况下，高层建筑的室外消火栓设置数量必须能够保障建筑物在其保护半径以内，位置应设在消防车道旁，特别要注意的是DN100或DN150的主出水口应朝向消防车道，底层大型商业综合体需要在商业部分、地下部分、半地下部分以及高层楼梯廊道设置自动喷水灭火系统，搭配消防水池、消防泵房、湿式报警阀等基础设施。同时，高层建筑底层商业用房为中小型商业服务单元模式的，则设置在一、二、三层的经营面积大于300m2的商业单元都必须在室内安装自动灭火系统。但在实际过程中，高层建筑底层商业用房会出现消防安全配套设施数量不足、设计不符合消防安全规范标准以及日常维护不充分等问题，带来安全隐患问题。

2.5  高层建筑底层商业用房存在改建监督工作难度大问题

高层建筑底层商业用房在使用过程中会面临巨大的改建监督困难。一些底层商业综合体为了扩大盈利，提升建筑结构使用效率而私自改变内部结构，没有严格依照相关政策将改建内容向消防部门进行登记报审。而高层建筑底层不超过300m2的商业服务用房，为了方便为住宅居民提供日常服务本身就形成了建筑面积超过几千平米的商业综合群体，一些业主单位为了扩大利益抱着侥幸心理进行商用房改扩建，再加上物业管理人员在日常监督管理过程中较为松懈，消防部门下发的各项法律文书没有得到有效贯彻落实，进而给消防监督管理工作带来巨大困难。

3 高层建筑底层商业用房消防安全监督管理的优化对策

3.1  加强高层建筑底层商业用房防火设计

高层建筑底层商业用房应严格按照现代消防安全标准要求进行建筑设计，要在坚持消防规范要求的前提下，依照高层建筑底层商业用房的实际使用情况，机动灵活地完善设计方案。住建部门与消防安全管理部门需要协同配合，将消防监督管理工作纳入建筑项目管理体系中，把好消防设计审计关和消防验收关，并在实际施工过程中进行定期检查和随机抽查，确保建筑施工人员能够依照消防防火设计进行准确施工，防止偷工减料、随意更改设计[5]。

3.2  加强高层建筑底层商业用房消防安全宣传

为了切实提升高层建筑底层商业用房相关责任主体、商铺业主、高层用户的消防安全意识，消防监督管理部门需要与高层建筑底层商业用房所属社区以及所属管理单位进行协同配合，开展必要的消防安全宣传教育工作，组织物业工作人员、商户、企业员工、居民学习消防法律法规以及消防安全常识，依照典型案例和重大火灾事例帮助他们充分了解火灾的危害性以及火灾防控工作的重要性，重点围绕安全隐患排查、火灾防范、初级火灾扑救以及人员疏散和自救等方面开展组织培训，进而有效提升高层建筑底层商业用房使用群体整体的消防安全防范意识。

3.3  完善高层建筑底层商业用房消防配套设施

一方面，消防监督管理部门需要依照高层建筑底层商业用房的实际运行模式，制定针对性的消防安全监督管理机制，形成标准化和规范化的消防安全监督管理体系，定期对消防设备、消防通道、消防设施进行检查，确保高层建筑底层商业用房消防配套设施完善。另一方面，在“智慧消防”理念引导下，消防监督管理部门需要加强高层建筑底层商业用房消防防火信息化建设，深入融合大数据分析技术、人工智能技术、物联网技术，搭配智能终端消防设备，构建智能化的火灾报警系统、自动灭火系统、自动防排烟系统、视频监控系统、防火门系统以及智能疏散系统等，用科技手段完善消防配套设施的服务能力，进而提升高层建筑底层商业用房的消防安全水平和初级火灾控制能力[6]。

3.4  强化高层建筑底层商业用房改建消防审核力度

各级消防监督管理部门需要强化高层建筑底层商业用房改建消防审核力度，对其所属单位严格落实办理消防审核、消防备案、消防验收等手续环节，对相关建筑内部的防火性能、布局结构、疏散通道、安全出口等依照实际使用情況，严格执行相关标准，着重关注底层商业用房改建后建筑整体使用性质的变更，进而有效开展二次消防审核工作，依照变更后的性质要求增设固定消防设施数量、安全出口数量、消防灭火系统以及自动报警系统等，确保高层建筑底层商业用房改建后耐火等级有效提升，具备良好的消防安全环境。

3.5  開展专项整治强化和警示教育工作

消防监督管理部门还要依照高层建筑底层商业用房消防安全管理相关规定，不定期开展专项整治强化和警示教育工作，对其内部综合改造、电气火灾隐患、新建和扩建工程、消防安全设施等重点内容进行专项大排查，并针对专项整治过程中发现的问题建立台账，执行“清单式”管理，坚决做到立停整改、集中曝光、行政处罚、强制执行，进而起到警示教育的作用，对屡教不改的责任人应采取更严厉的处置措施，坚决杜绝消防安全违规违纪问题发生。

参考文献：

[1]张开瑞.城市高层建筑使用单位防火监督检查要点[J].今日消防，2020，5（10）：121-122.

[2]李宁.多层底层商业建筑改建工程的消防监督探讨[J].工程建设与设计，2020（23）：75-77.

[3]周丽辉.多层建筑底层商业用房消防安全监督管理工作初探[J].今日消防，2022（10）：71-73.

[4]鞠洪杰.高层建筑消防隐患及防火监督问题的研究[J].今日消防，2020，5（10）：65-66.

[5]冯博.高层建筑消防安全隐患分析与防火监督管理工作研究[J].消防界（电子版），2021，7（14）：78-79.

[6]朱贺平.高层商业建筑灭火救援技术运用的综合考量[J].中国新技术新产品，2021，27（1）：146-148.

Some thoughts on fire safety supervision and management of commercial buildings on the ground floor of high-rise buildings

Guo Yuhai

（Puyang Municipal Fire and Rescue Brigade， Henan Puyang 457000）

AbstraCt： The combination of high-rise buildings with ground-floor commercial buildings is a common form of urban building complexes in our country. Its complex structural design and multi-functional development have greatly improved the level of fire risk and put forward higher requirements for fire safety supervision and management. Combined with the basic overview of commercial buildings on the ground floor of high-rise buildings and fire safety supervision and management， the paper deeply understands and analyzes the fire safety hidden dangers existing in commercial buildings on the ground floor of high-rise buildings， and proposes targeted optimization strategies for fire safety supervision and management of commercial buildings on the ground floor of high-rise buildings， hoping to provide references and help for related work.

Keywords： high-rise building; ground floor commercial building; fire safety supervision and management; optimization strategy