勾勒“全民参保 共享美好”的未来愿景—— 全国首届“社保服务进万家”活动侧记

■文／本刊记者 徐颢

2023 年10 月20 日晚8 点，一场社保主题的夜景灯光秀在江西省南昌市如约而至。一江两岸的灯光璀璨如星，秋水广场人流如织，远处伫立的地标建筑双子塔上滚动播放着鲜红的标语：“全民参保 共享美好 社保服务进万家”。与此相呼应，两岸周边高楼亮出字幕：“全民参保 共享美好 社保进万家 保障你我他”。在广场的显示屏上，“社保服务进万家”活动的宣传片正滚动播放，里面传出“习近平总书记强调，要把更多人纳入社会保障……”的话语，吸引不少人停下脚步。在来往的车流中，出租车上“社会保险进万家 真情服务你我他”的标语也成为流动的广告牌……一座城，在为翌日到来的一场盛大活动赋能造势。

开启“全民参保 共享美好”的新征程

10 月21 日上午9 点20 分，在南昌市滨江宾馆大会堂，全国首届“社保服务进万家”活动拉开帷幕。这是《社会保险经办条例》颁布后全国社保系统首次开展的集中宣传活动，主题为“全民参保 共享美好”。人力资源和社会保障部党组成员、副部长李忠，江西省人民政府副省长孙洪山，江西省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长蒋斌出席并致辞，人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心党委书记、主任翟燕立主持现场活动，吉林、浙江、湖北、云南、陕西5 个省份作为分会场同步视频连线，新华网全程开通“图文互动通道”，辐射全国的现场报道实时呈现。

会上，李忠指出，全国首届“社保服务进万家”活动旨在让“全民参保 共享美好”理念深入人心，把社会保险的惠民政策、暖心服务送进千家万户，要积极把活动组织好、把工作做好，以实际行动践行社保人“记录一生、保障一生、服务一生”的庄严承诺。

作为首届“社保服务进万家”活动的主办方，蒋斌介绍了江西省的筹备工作情况。筹备工作主要体现在“三个结合”：一是结合承办主场活动，拉开全省活动序幕，包括利用“一江两岸”网红灯光秀宣传活动主题，在公交、地铁、广场等场所滚动播放社保服务宣传片，园区、厂区、社区、小区、办公区“五区”联动，通过“屏、板、栏、幅”等方式开展全面宣传；在南昌市地标建筑之一的秋水广场举行大型现场宣传服务活动，为广大市民提供沉浸式、互动性、场景化的服务体验；省市县三级联动，同步启动宣传服务活动，掀起宣传热潮。二是结合江西省“百千万”行动，即组织百场社保政策宣讲、深入千家企业上门服务、向万名中断缴费的困难群众推送续保帮扶政策，推进活动深入开展，包括邀请企业、个人、媒体等走进经办机构、服务平台、合作网点，现场了解和感受社保经办服务；集中打造一批便民服务品牌，针对不同群体推出一站式、一网通、就近办、打包办等特色服务；通过连线直播、入户进企、热线咨询等方式，开门纳谏，及时回应群众关切。三是结合贯彻落实《社会保险经办条例》，着力打响“社保服务进万家”活动品牌，在推动社保服务规范化、数字化、便利化上持续下功夫，打造让人民满意的社保服务。

在视频连线环节，吉林省社保局党组书记、局长赵春林在长春市社保活动中心，浙江省社会保险和就业服务中心党委书记、主任项薇在台州市跨境电商产业园，湖北省社会保险服务中心党委书记、主任蒋忻在荆州市古城东门外的金凤广场，云南省人社厅党组成员、副厅长宣程在昆明市南屏步行街广场，陕西省社会保障局党委书记、局长徐立在西安市高新技术开发区西安软件园汇报分会场的活动开展情况。

当时针指向10 点。李忠宣布：“2023年全国‘社保服务进万家’活动启动！”巨幕电子屏礼花绽放，现场响起热烈的掌声。这一刻，号角吹响，全国15 万名社保人投身其中，踏上实现“全民参保共享美好”的新征程。

江西省社保中心∕供图

一次与社保服务的“亲密接触”

10 点30 分，南昌市崛起广场。这是本届“社保服务进万家”主场活动外场所在地，也是全国各地集中开展社保服务和政策宣传的一个缩影。现场分成6 个区域：互动表演区搭建舞台和屏幕，现场播放社会保险政策宣传片，穿插节目表演和有奖问答；咨询服务区按险种、业务环节摆放咨询服务台、宣传展板，发放宣传资料，开展政策解读；洪城社保专家解忧区由市县两级社保经办机构同步进驻，现场联动办公、为民解忧；社保服务体验区放置智能咨询一体机、自助服务终端等，安排工作人员引导群众现场体验社保线上服务；社保卡服务区联合6 家合作银行办理社保卡业务，设置社保卡咨询服务台、宣传展板，现场提供社会保障卡制发等服务；亮点展示区集中展示和宣传社会保险改革历程以及扩面成效、经办服务等相关工作亮点。整个现场设置基本浓缩了日常社保经办场景，为群众提供沉浸式、互动性、场景化的服务体验。

外场活动由南昌市人民政府承办，南昌市社保中心副主任万晖告诉本刊记者：“现场活动聚焦群众关注的社会保险热点难点问题，让群众不用走进社保经办大厅就能够感触‘简快优暖’的社保服务。比如，在社保服务体验区，群众可以用智能咨询一体机查看自己的参保信息，打印社保个人权益记录单，传递出全数据共享、全业务用卡和全服务上网的数字人社建设理念；在洪城社保专家解忧区，把南昌市社保经办大厅的解忧室运行模式搬到现场，联合各区县的解忧室同事一起为群众解决疑难杂症。整个活动现场群众超过千人，大家热情很高，现场气氛活跃，社保服务更深入人心。”

江西省人社厅居民养老保险处一级主任科员徐娜早上8 点就位，坚守在城乡居民养老保险咨询台，2 个多小时接待了十几名群众。她告诉本刊记者：“有不少群众来咨询补缴政策，了解已缴的年份是否可以再次提高缴费档次。”记者了解到，目前江西省城乡居民养老保险缴费档次设置了300 元至6000 元共14个档。近几年，在地方政府的推动下，江西省城乡居民养老保险待遇水平实现了“省级三连调、市县自主调”，每年新增30 亿元用于提高城乡居民养老保险待遇水平，相比10 年前待遇水平翻了3 倍。

负责职工养老保险咨询台的江西省社保中心机关事业单位养老保险处副处长刘毅平在帮助群众办理职工养老保险关系转移手续。“打开你的电子社保卡，按照层级设置，点击人社办事，进入社会保障，再进入养老保险关系转移，选择转移类型，点击申请……”一顿流畅的操作下来，对面的曹女士就完成了职工养老保险关系从浙江省本级转移到南昌市的申请。在一旁，30 岁的罗先生正认真地咨询个人养老金问题，“我是本地人，工作六七年了，知道参加个人养老金可以抵扣个税，很心动，想为自己的养老多加一点保障。”

在洪城社保专家解忧区，南昌市社保中心工伤保险定点医疗科科长谢红梅正记录刚受理的问题——“原南昌染整厂职工要求补缴社保费”，这已经是她今天处理的第8 个重点事项。“工伤后医疗费用报销问题”“已办退休外地缴费未合并如何办理”等事项均标记“已解释”。

社保卡服务区打造的社保卡应用场景一览无余，工商银行胜利支行副行长李丽娜正在向群众介绍社保卡在衣食住行、就医购药以及招聘等领域的用卡优惠。作为社银合作方，银行早已成为社保服务延伸的重要触角，李丽娜向本刊记者介绍：“为了满足老百姓就近办、少跑腿的服务需求，我们设立了30 个即时制卡网点和71 个非即时制卡网点，采购12 台移动制卡设备，可以上门办理社保卡相关业务；在网点、社区开展助老敬老活动，帮助老年人申领电子社保卡，为行动不便的老年人提供社保卡业务代办帮办及上门办理；为促进群众用卡，我们分时段以不同形式开展社保卡用卡优惠，全力提高老百姓对社保卡的认知度和使用率。”

这场与社保服务的“亲密接触”持续了3 个多小时，百名社保人现场解答社保相关问题，业务咨询达8500 人次。据悉，身为主办方的江西省社保中心按照“落实规定动作，创新自选项目”的原则，把一周的活动延长到一个月，确保“全民参保 共享美好”的热度不减。

一场气氛热烈的社保宣传盛会

在广阔的神州大地，15 万名社保人扎进文化广场、主题公园、社区、企业、医院、养老院、工地、学校、科技园、快递网点、招聘现场、沿街门店、菜市场、早晚市……有人潮涌动的地方，就有社保服务的足迹。在“全国一盘棋”的大宣传格局下，各地致力于打造便民利民、暖心贴心的社保服务品牌，将“接地气”的社保服务融进民生的“烟火气”之中。

湖北省13 个市州103 个县市区同步启动“社保服务进万家”活动，分会场荆州市设置了主舞台以及社保历史文化、政策宣讲咨询、趣味游戏互动、社银合作展示、工伤预防宣介、工伤康复体验“六大主题展区”。其中，社保历史文化展览区通过文字资料和实物展品，让参观群众了解社保发展历程；工伤预防体验区陈列的工伤预防宣教体验车一登场便成为“网红项目”，它以6 米汽车为载体，将多媒体培训、虚拟现实（VR）事故体验及多种安全体验设备有效地组合在一起，醉酒模拟、蛋壳舱、触电体验……一套移动便捷的工伤预防宣教体验设备让群众直呼：“用VR 科普工伤预防，太有意思了！”

蒋忻在连线致辞中表示：“今年是开展‘社保服务进万家’活动的第一年。接下来的一周，全省各地社保部门将采取请进来、走出去、送上门、沉下去等多种形式，走进企业、社区、乡村、校园等多个实地，面向单位就业、灵活就业、新形态就业、城乡居民等各类人群，宣讲政策、解答咨询、邀请体验、展示成果，通过系统联动齐上阵，线上线下同发力，让社保宣传活起来、亮起来、热起来，让社保服务走遍‘千湖之省’、走进千家万户，打造惠民生、暖民心的社保服务荆楚品牌。”

浙江省经济活跃，尤其是新业态经济蓬勃发展，分会场台州市更是集聚了25 万家小微企业、54 万名新业态从业人员和200 多万名农民工。在台州市跨境电商产业园，活动当天邀请了当地企业员工、灵活就业和新业态从业人员、“社银联通”工作人员等代表参加。浙江百达精工股份有限公司企划总监方兵辉作为企业代表，介绍了多年来企业享受到的社保惠企政策；被评为“党旗下社保人”的仙居县社保中心工作人员陈亚娇作为经办人员代表，深情阐述了30 多年的社保工作情怀。活动现场还发布了“致新就业形态劳动者的参保倡议书”，并对《社会保险经办条例》进行细致解读，对各险种政策进行答疑解惑，引导群众依法诚信参保。

广东省潮州市西湖公园敲响了潮州大锣鼓，这是世界上现存最古老的音乐之一，被誉为“东方交响乐”，现场启动仪式以“锣”为媒，以“鼓”为号，吸引了超千名群众参与，众多群众与社保人一起喊响“社保服务进万家”的宣传口号。附近居民陈奶奶带着孙子在了解潮州大锣鼓文化的同时，现场办理了领取养老待遇资格认证业务。

在云南省昆明市的“网红”打卡地南屏街，《社保 —— 你是我身后的一束光》《社邮合作宣传片》《我是云南的》等系列社保短视频“霸屏”，社保文化渗透在店铺林立的商圈，社保之声在川流不息的人群中回响；云南省社保局副局长丁智勇走进“康乃馨”会客厅，向企业代表面对面讲述《社会保险法》的发展变化，介绍《社会保险经办条例》的便民服务举措和“社银合作”“社邮合作”情况，回应群众关注的参保政策、缴费基数、养老金测算、退役军人社保衔接等问题；楚雄州的“幸福里”社区坝坝会开起了社保讲堂，社保人将政策送进零工市场和农村社区。

江西省社保中心∕供图

活动启动日，海南省社保中心开展社保线上科普服务进万家活动。通过官方微信视频号、抖音号等平台，海南省社保中心邀请当地主流媒体主持人，针对“灵活就业人员领的养老金比企业职工少吗”这类热门话题，对社保政策进行系列解读并线上传播，覆盖粉丝近2万人；官方微信公众号发布推文《超简单！一键测算养老金能领多少》，展示便民服务成果，解决群众关心的养老金测算问题，覆盖粉丝40 万人。有粉丝在后台留言：“养老保险多缴多得，长缴多得，付出与收益挂钩，点赞。”

在位于山东省青岛市大鲍岛的全国首家社保卡主题公园，社保、医保、劳动维权等部门齐上阵，政策宣传、有奖问答热火朝天，现场还提供中医问诊、便民理发、法律援助、防诈宣传等公益服务和快闪文艺表演；重庆市社保经办机构工作人员编写“一句话社保政策”，针对不同人群点对点发送短信，将热点政策宣传资料送下乡、送到户，手把手地教群众使用移动互联网应用程序（APP）、微信公众号等，面对面地讲懂各项政策；西藏自治区在牧区广袤的天地间拉起了“社保服务进万家 暖心贴心零距离”的红色横幅；身披“我为群众办实事”绶带的新疆生产建设兵团第六师的工作人员奔走在田间地头为老百姓宣传社保政策；在贵州省六盘水市大湾镇，大湾煤矿的瓦检员张师傅在听完社保宣传后，知道了“工伤认定流程很简单”，他说要告诉所有工友们“发生工伤找社保才是最可靠的渠道”。

平凡社保人作出最坚定的承诺

当天的启动仪式还有两个重要环节。其一，获得全国“人民满意的公务员”称号的江西省宜春市社保中心企业养老科四级调研员况维章上台分享了“老况的社保情”。从一个刚毕业的“毛头小伙”到“社保老兵”，“择一事，终一生”是况维章对这份幸福事业最真诚的告白。曾有年轻的同事问他：“做一个让人民满意的社保人一定很难吧？”他笑着回答：“不难，只要把群众当家人，把群众的事儿当自家的事儿，一定可以让人民满意。”经过一万多个在社保岗位奋斗的日夜，让临近退休的他感到欣慰的是：拥有了一个以年轻人为主体的“老况工作室”。“这是接力，是传承，是社会保险事业未来的希望！”况维章激动地说。

其二，作为全国“人民满意的公务员集体”——江西省社保中心经办大厅的负责人刘耀宇，代表基层社保人向全系统发出“我是社保人，我承诺！”的倡议。一时间，数以万计的社保人争相接龙。有从事社保事业30 余载的老社保人，也有刚参加工作的社保新兵。他们将以“功成不必在我，功成必定有我”“驽马十驾，功在不舍”的奋斗之姿在新征程中不断前行。

第968 名倡议接龙人新疆维吾尔自治区喀什地区社保中心四级调研员丁宏燕说：“作为一名从事社保工作20 年的经办人员，见证并参与了新时代社会保险的发展历程。社保干部要修炼内功，增强本领，当好社保政策的‘宣传员’，做好为民解忧的‘服务员’。”

第42871 名倡议接龙人江西省宜春市上高县社保中心办公室主任钟晓英说：“服务是无形的，但可以被感知。服务是门艺术，艺无止境；服务是门学问，学海无涯。作为社保人，一定会用心去体会服务这门艺术，认真去研究服务这门学问，把社保服务送到群众的心坎里！”

第80334 名接龙人新疆生产建设兵团第三师图木舒克市社会保险事业管理中心的康琦苾城是一名刚参加工作1 年的社保新兵。“在这一年的时间中，我深感社保工作关乎民生，更关于经济社会发展。社保人要践行初心使命，让群众都能享受到社保惠民政策。”

曾在福建省上杭县人社局工作的华伦辉已经退休4 年了。对社保有着深厚感情的他说：“我会坚持义务为上杭县社保事业发展当好宣传员。今天，上杭县在万达广场举行‘社保服务进万家’活动启动仪式，我第一时间前往参与。我愿继续为社保事业的发展贡献薄力。”

浙江省衢州市柯城区社保中心副主任魏云给本刊记者留言：“从事社保十三载，在服务百姓中见证社保事业的‘春华秋实’，传递党和政府的民生‘温度’，身在其中获得感满满。今后，我将继续坚守为民初心，尽心讲好政策，耐心服务群众，暖心保障民生，以实际行动践行‘记录一生、保障一生、服务一生’的庄严承诺！”这何尝不是对社保事业最坚定的承诺和最深情的告白。

首届“社保服务进万家”活动，在社保经办领域首部行政法规《社会保险经办条例》出台的重要时刻启动，凝聚了社保经办朝着法治化、规范化、精细化迈进的生动实践，树立起一个全国统一的社保服务品牌，将打造出更多值得借鉴的社保服务新范式。

下一步，各地将结合《社会保险经办条例》宣贯推进“社保服务进万家”活动走深走实。在青海省“社保服务进万家”活动启动仪式上，青海省人社厅副厅长吕鸿雁表示：“‘社保服务进万家活动’与条例宣贯共同传递为民服务理念，是以完善的政策制度和贴心的服务方式更好地引导和服务群众。”她要求全省各级人社部门逐项对标《社会保险经办条例》内容，逐项细化工作举措，逐项抓好工作落实，并提出“4 个坚持”：“坚持合法为本，确保经办服务依法依规；坚持便民为先，优化群众服务体验；坚持提效为基，提升经办管理效能；坚持安全为要，守牢社保经办底线。”

全民参保的愿景在“播种”，共享美好的未来在“生长”。■