富阳区：全力打造科创成果转化首选区奋力实现科技创新新突破

□文/ 富阳区科学技术局

2023 年9月，习近平总书记在浙江考察时强调，要把增强科技创新能力摆到更加突出的位置，整合科技创新力量和优势资源，在科技前沿领域加快突破；强化企业科技创新主体地位，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，加快科技成果落地转化。近年来，富阳区坚定实施“产业强区”主战略，全面落实科技创新首位战略，重点聚焦科技成果转移转化，奋力构筑科技成果转移转化首选地，努力实现创新策源新突破。

主要做法与成效

▶优化科技成果转化顶层设计

先后制定出台《杭州市富阳区打造科创成果转化首选区行动方案（2023—2027 年）》《杭州市富阳区落实“315”科技创新体系建设工程专项工作方案（2023—2027 年）》《杭州市富阳区全产业链协同创新孵化体系建设三年行动计划（2023—2025 年）》《杭州市富阳区硬科技创新示范区创建行动方案（2023—2027）》等引领性文件，以建成硬科技创新示范区为终极目标，围绕以科技创新策源地、创新梦想实践地、概念验证先行地和创新生态优选地等“四地”建设，“315”科技创新体系和全产业链孵化体系建设为方法路径，建立符合科技创新规律和市场经济规律、健全完备的科技成果转化生态系统，促进更多科技成果产出，推动区外科技成果来富阳区转化孵化，实现更多科技成果资本化、产业化，着力构建“创造在城西、转化在富阳”的成果转化体系，全面打造科创成果转化首选区，形成经济持续稳定增长新动力，为实施“产业强区”主战略提供科技支撑。

▶提升科技成果转化主体活力

一是加大科技企业培育力度。健全完善“省科技型中小企业—国家高新技术企业—科技小巨人企业—科技领军企业”科技型企业培育体系，推进企业梯队培育机制。1—10 月，新增国家高新技术企业164 家，累计达806 家。其中新增规上高新技术企业60 家，累计达437家。预计新认定省级科技型中小企业340 家，累计达1418 家。推荐申报科技小巨人企业6 家、“雄鹰行动”企业3家、省“隐形冠军”企业4家，新增国家专精特新“小巨人”企业6家、省专精特新中小企业43家。二是加大项目招引强度。通过“全区招商项目管理平台”，将项目流转到两大流转平台，实现全区招商信息及时共享，进一步增强全区招商合力。1—10月，累计落地亿元以上高新产业项目93 个，其中10 亿元以上项目41 个。三是加强企业研发机构建设深度。积极引导企业加大科研投入，推动企业研发机构提档升级，预计年度规上工业企业研发费用占营收比达2.3%、企业研发机构设置率达45%，新增市级以上企业研发机构39 家，其中，省级企业研发机构14 家。四是提升创新企业科研攻关高度。积极推动“揭榜挂帅”技术攻关，集中力量突破关键核心技术。1—10月，已新增“揭榜挂帅”技术攻关项目55 个、“尖兵”“领雁”研发攻关计划项目3 个，12 个标准列入“浙江制造”标准培育库。

▶加强科技成果转化源头供给

一是打造高能级科创平台。推荐杭州光学精密机械研究所、浙江工业大学国际创新中心、浙江中医药大学富阳研究院、海正生物等4家单位申报全省重点实验室并通过杭州市级评审答辩。西湖大学光电研究院规划打造的光电芯片产业化平台已开工建设，杭州罗素光波科学中心已落地并开展科创成果转化运营，浙江工业大学国际创新中心认证成为杭州市概念验证中心创建单位。二是强化科研基础研究。形成原创性科技成果78 项，申报国家级、省部级重点科研任务7 项。三是加强科研资源链接。新增科技成果在富转化10 项、国家科技合作重大项目1 个，新引进高端外专人才项目14 个。四是提升平台转化能力。富春湾新城获批长三角G60 科创走廊科技成果转移转化示范基地，杭州光学精密机械研究所认定为浙江省科技成果转移转化试点示范机构，杭州市光电产业科技成果转移转化基地申报工作有序推进中。五是加大创造高价值发明专利转化。每万人高价值发明专利拥有量达18.68 件，新指导申报省级以上知识产权优势（示范）企业4 家。六是加强科技人才培育。探索以企引才、以才引才模式，强化人才政策落地见效，新引育领军型创新创业团队3个、具有海外经历的企业家33人、中青年领军型企业经营管理人才72 人，企业经营管理人才总量达到4.2 万人。新增专业技术人才2.59 万人、高技能人才2856人，技能劳动者占就业人员比例32.2%。

▶强化科技成果转化载体支撑

一是推进长三角产业协同发展。积极打造光电通信、智能装备、生物医药产业链，聚焦长三角区域和产业链上下游企业，着力推进全区数字产业化、产业数字化发展。新增集成电路、数字安防与网络通信等两个省级特色产业集群协同区。二是加强融杭融廊联动发展。与杭州城西科创大走廊管委会签订《联动发展合作协议》，促成大走廊富阳片区联动办挂牌，积极承接大走廊产业化项目外溢。三是推进“万亩千亿”新平台建设。加速建设省级光机电高新园区，1—10 月，园区实现营业收入341.3 亿元、规上工业增加值29 亿元、规上高新技术产业增加值25.3 亿元、高新技术产业增加值占规上工业比重87.2%、亩均增加值126.5万元/亩。四是聚力打造滨富合作2.0 版。立足高新区（滨江）数字经济核心产业全产业链，与富阳空间资源相结合，构建“杭州高新区总部研发+特别合作区核心制造”的跨区域产业协同发展新模式，累计引入富芯、芯海、宏华等高新产业项目。五是加强成果转化“新基地”培育。加速推进科创产业园区和小微企业园发展，为导入各产业创新孵化生态要素提供空间保障，目前已认定省级小微企业园9 个。开发区已投入使用园区面积76.8万平方米。富春湾新城已投入使用园区面积52.5万平方米。

▶推动科技成果转化生态建设

加快培育科技中介服务平台。1—10月，推进升级富阳科技大市场3.0版，新增8家中介服务机构、2个技术转移中心，征集企业创新需求150 项，促成产学研合作项目12 个，培育专业技术转移经纪人才10 人以上，5G 产业创新服务综合体完成验收准备工作。全区实现技术交易额29.55亿元，年度任务指标完成率168.85%。

提升科技金融服务力度。加大对科创企业信贷支持力度，建立由国家高新技术企业和市“雏鹰计划”企业为主的重点科创企业名单，积极推动科创信贷产品扩面增量。加快扶持高科技产业发展，1—10 月，政府产业基金投资达36.08亿元。

推进新型研发机构建设。辅导西湖大学光电研究院和浙江中医药大学富阳研究院等2 家高能级科创平台申报省级新型研发机构。各创新创业研究院绩效考核和日常管理渐趋完善，资金管理日益规范，项目孵化培育初显成效。累计孵化企业248家，申请知识产权855件。

加强成果孵化体系构建。出台《杭州市富阳区全产业链协同创新孵化体系建设三年行动计划（2023—2025年）》。1—10 月，新增杭州市概念验证中心创建单位1家，申报市级以上科技企业孵化器、众创空间和成果转化园3家。

加强创新创业项目活动举办。加快提升高质量创新创业活动组织频率，完成2场成果发布会和3次成果转化路演活动，促进需求对接和科技成果转化落地。

下步举措与打算

▶坚定不移提升产业创新能力

大力实施“315”科技创新体系建设工程、“415X”先进制造业集群培育工程、地瓜经济提能升级“一号开放工程”等，加快建设“两谷三地”，全面融入大都市，融入国际国内市场和全球供应链，努力打造更有特色、更富活力、更具竞争力的“地瓜经济”，形成有竞争力、辨识度、话语权的现代产业集群。一是建“高垄”。加快打造杭州城西大走廊联动区，深化滨富特别合作区2.0 版，不断提升产业平台能级。二是壮“块茎”。建强“3+2”标志性产业链，持续招大引强、培大育强，不断提升产业辨识度。三是强“藤蔓”。持续打通对外交通、数字零售、“双向飞地”、出口贸易等四个通道，鼓励企业与产品“走出去”，不断推动开放型经济发展。四是旺“枝叶”。构建创新生态体系，推进增值化服务改革，为企业提供充沛的“阳光雨露”，助力广大市场主体“茁壮成长”。

▶坚定不移深化创新平台建设

一是融入省实验室体系。深入构建以杭州光学精密机械研究所、西湖大学光电研究院、浙江工业大学国际创新中心、浙江中医药大学富阳研究院为核心的新型实验室和新型研发机构体系，培育争创省重点实验室。推动西湖大学光电研究院、浙江中医药大学富阳研究院和杭州电子科技大学富阳研究院争创各类省市级新型研发机构。二是打造高能级科创平台。加强平台建设管理，平台引进后要持续加强监管和服务，规范化引导高能级平台良性健康成长。强化长效培育机制，给予高能级平台成长的空间和时间，以中长期为目标追求绩效和产出。建立产业专班招引平台，加强平台引育与产业经济发展紧密，推动提升平台服务产业发展能力。进一步深化与浙江大学、中国计量大学等高校的产学研校地合作，招引更多优质创新平台、技术转移中心落地，吸引高端人才、先进技术聚集，丰富创新链产业链。三是建设全产业链孵化体系。进一步深化推广杭州光学精密机械研究所“四链融合”模式，以孵化产业综合体建设为载体，全面推进科技企业孵化器（众创空间）、加速器、产业园等孵化平台建设，招引优质孵化运营机构和基金团队，建成“科研—孵化—加速—产业化”的全产业链协同创新孵化体系。

▶坚定不移推动创新主体发展

一是加强创新主体招引。依托驻外招商、基金招商、敲门招商等多种招商方式，靶向招引光电激光、集成电路、智能物联等硬科技企业，深化科技创新赋能“1 到10、10 到100”产业化全链路。二是加快创新主体培育。围绕“优存量、强增量”目标，构建完善科技企业“微成长、小升高、高壮大”的梯队培育机制，根据企业不同成长阶段，建立不同梯队培育库，持续加大“两化”行动力度，对规上工业非高企、尚未拥有知识产权的科技企业等清单化排查，做到早培育、早申报。三是加强企业创新载体建设。围绕五大产业生态圈，推动龙头企业与浙江大学、杭州光学精密机械研究所等高校、科研院所联合，共建市级以上研发机构、技术创新中心、创新联合体等各类创新载体，加快实施规上企业研发活动全覆盖行动。

▶坚定不移优化科技服务生态

一是加大科创成果转化首选区宣传力度。落实科技成果转化宣传引导，加强企业科技成果转化目标导向和强化以企业为载体的科技成果转化机制。二是优化科技孵化服务。加强运营单位合作，围绕各科创园区招引一批具有国家级创新孵化空间运营能力的运营主体，进行专业的产业科创规划及落地实施，形成产业创新孵化有力抓手。三是提升科技基金支持力度。提升基金“判断力”，确保基金服务机构集中精力研判优质拟投项目。组建基金招商服务小组，做好落地企业统筹协调工作，从应享政策、供应链整合、上下游配套等方面为企业提供组合拳服务，促成拟落地企业顺利投产。四是培育技术转移转化人才。壮大富阳区技术经纪人队伍，在成果供给端和产业需求端充分发挥桥梁纽带作用，为科技成果转化提供更加专业的人才支撑。