建德市：构建全链条科技成果转移转化体系赋能高质量发展

2024-01-03建德市科学技术局

杭州科技 2023年6期

□文/ 建德市科学技术局

建德市以推进产业链、创新链融合发展为主线，深入实施“创新兴市”战略，积极构建“产学研用”一体化创新体系，着力打通科技成果转化“最后一公里”，科技创新动能稳步增强，赋能产业高质量发展成势见效。

主要做法与成效

▶加速聚集创新资源要素

全面落实“人才新政16 条”，积极打造浙西科创人才高地，围绕产业结构精准配置科技人才，强化产业高质量发展的人才支撑。目前，全市拥有杭州市高层次人才E类（博士、副高职称等）以上2128 人，高层次人才数创历史新高。科技企业“增量提质”，实施“科技企业全生命周期培育计划”，建立科税联动培育机制，不断完善科技企业梯队，强化产业发展动能。累计拥有国家高新技术企业234 家，每千家企业中国家高新技术企业数达20.48家，同比增长32.7%，增速居全省第三位；累计拥有省科技型中小企业691家。首次培育省科技领军企业1家、省科技小巨人企业2 家，实现历史性突破；东翼新材料、中能变压器等2 家企业入选全省高新技术企业高成长200强；新安化工、睿道医药、庄塔溶射、玺匠文化等4 家企业入选全省高新技术企业创新能力500强。

▶持续加码技术创新投入

通过打造以省重点实验室和企业研究院为核心、省市研发中心为重点的区域技术创新中心体系，持续强化区域创新战略力量培育。全市累计拥有市级以上企业研发机构155 家，其中国家级技术中心1 个、省级研发中心44 个、省级重点企业研究院2 家、省级工程中心（重点实验室）3 个；成功创建杭州市级创新联合体2 个。2022年，全市规上工业企业R&D 经费投入9.99 亿元，同比增长21%。

▶不断完善平台体系建设

先后引进浙江大学环保科创中心、国家超细粉末工程中心浙江分中心、杭州师范大学新安硅谷研究院等创新平台11 个。创业孵化链条不断完善。目前，全市累计拥有双创平台14 个，其中科技企业孵化器11 家、众创空间3 家；在上海市、杭州市布局科创“飞地”3 处，其中“建德智立方”成功入选浙江省第二批数字经济“飞地”示范基地。产业创新服务持续优化，建成市级以上创新服务综合体3个，其中省级1个。

▶积极加深政产学研合作

校地共建研究院的实体化运作效率持续提升，产业技术支撑能力明显增强，浙江省通用航空运行技术研究重点实验室顺利通过创建验收，新安硅谷研究院与省化工院签署战略合作协议，环保科创中心与美国辛辛那提大学专家开展全方位项目合作，超细粉末国家工程中心致力于为碳酸钙等产业解决技术难题。校企合作持续赋能产业关键核心技术攻关，新安集团与山东大学共建“高端硅基新材料研究院”、与浙江工业大学共建“绿色化学研究院”、与浙江大学杭州国际科创中心共建“创新研究院”，海螺水泥联合中国科学技术大学打造新型能源梯级利用实验室浙江工作站等。

▶促进科技成果加速转化

畅通科技成果转移转化全链条，贯通科技成果需求侧和供给侧，促进创新链、产业链深度融合。超细粉末国家工程中心成果转化项目纳入杭州首批概念验证中心创建清单，为浙江西部区、县（市）唯一，打通科技成果产业化的“最初一公里”。落地浙江大学、浙江工业大学、上海第二工业大学、上海应用技术大学、浙江科技学院等5 家高校院所技术成果转移转化中心，推送重点科技成果300 余项。技术交易平台服务不断强化。目前，平台通过网上技术市场发布技术需求135项，发布科技成果233项，实现技术交易总额12.76亿元，同比增长123.5%。

▶推动产业结构转型升级

对标全省“415X”先进制造业集群、杭州“五大产业生态圈”，立足建德市产业基础和发展定位，锚定生物医药、新材料、绿色能源、水产业和高端装备制造等五大赛道，以科技创新为抓手，积极培育“新技术、新产业、新模式、新业态”等“四新”经济项目，推动高技术产业跨越式发展。截至目前，全市完成高新技术产业投资额16.2亿元，同比增长39.5%。

下步举措与打算

立足于建德市在推进创新链、产业链深度融合方面存在的问题和未来发展需求，结合本地创新基础和资源禀赋，围绕构筑科技成果转化体系，做大科技成果需求侧，做优技术转移转化服务侧，探索科技创新和成果转化协同新模式，推动产业链优化转型升级，促进实现两链深度融合发展。

▶做大科技成果需求规模

●开发科技企业应用需求

落实国家高新技术企业、科技型企业“双倍增”计划，继续实施“微壮大、小升高”主体培育计划，做大做强科技企业队伍。持续推进“两清零一提升”工程，落实企业研发费用后补助政策、研发费用加计扣除、创新券等普惠性政策，鼓励企业开展市场导向的应用基础研究，打造关键核心技术支撑力。深度挖掘中小企业多样化技术需求，分级分类梳理形成科技成果需求库，做好与成果项目库的对接。

●满足主导产业升级需求

围绕碳酸钙、有机硅、水产业等传统产业转型升级，鼓励传统产业企业应用新技术、新工艺、新产品，实施重大技术改造项目，提高传统产业中的科技含量。聚焦生物医药、新材料、绿色能源和高端装备制造等新兴产业培育壮大，支持建设国家和省技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心和省重点企业研究院等，推动重大技术创新赋能产业发展。

●依托重大项目导入需求

以省级功能性新材料高新技术产业园、化工新材料产业园等产业平台建设为契机，发挥杭州打造全国科技成果转移转化首选地的辐射带动作用，规划实施一批重大建设项目，围绕标志性工程和重大产业项目建设，带动技术服务产业和关键技术攻关需求。

▶优化转移转化服务体系

●丰富市场化交易平台

推进科技成果赋权、单列管理、先用后转等集成改革，支持主导产业企业承接先进科技创新成果。推广科技大市场科技成果线上线下交易平台和“安心屋”“供需荟”等数字化应用，打破地理空间和信息壁垒，促进更多科技创新成果向建德市汇集并转化落地，增强产业竞争力，提升本土产业链韧性。围绕产业链关键环节，大力实施企业需求类“揭榜挂帅”重大科技研发专项，吸引省内外人才揭榜联合攻关。

●打造专业化服务机构

发挥浙江大学环保科创中心、国家超细粉末工程中心浙江分中心、杭州师范大学新安硅谷研究院等校地研究院对本地企业在科技创新、成果转化和产业化过程中的技术支持作用。加快实现浙江大学、浙江工业大学、上海第二工业大学、上海应用技术大学、浙江科技学院等5 家高校院所技术成果转移转化中心的实体化运营效益。高水平建设杭州市超细粉末及复合材料概念验证中心。引进市场化成果转化服务机构，建立有效的服务机构考核评价体系，发挥服务机构在两链融合过程中的纽带作用。

●建立服务型人才队伍

从人才端出发，着力挖掘和培养一大批“知政策、精技术、会管理、懂金融、明法律、通市场、擅转化”的高素质复合型人才，有效配置到科技创新和成果转移转化的各个关键环节，以服务型人才结构优化和素质提高促进创新链产业链融合发展。