“一县一业”视阈下云南澄江蓝莓产业发展路径分析

陈雨润，罗 丹

（云南师范大学经济与管理学院，云南昆明 650500）

党的二十大报告中强调通过发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。2023 年2 月13 日发布的中央一号文件，对“推动乡村产业高质量发展”等9 个方面作出重要部署，要求大力实施“一县一业”强国富民工程。当前，云南省玉溪市立足建设滇中崛起增长极、乡村振兴示范区、共同富裕示范区的发展目标，作出农业须打破原有产业发展模式，逐步从关注产品生产发展转向发展产业链、塑造完整产业体系的战略选择。澄江市作为玉溪下辖的县级市，具备得天独厚的生态资源优势，按照“生态立县、保护抚仙湖一类水质”的战略要求，在全省率先开展蓝莓试验种植，并将其作为县域主导产业加以扶持和打造。目前蓝莓产业已经成为澄江县域经济发展的重要支撑力量，也是云南打造“一县一业”的靓丽名片。本文对澄江蓝莓产业发展的现状、存在问题和未来发展进行考察，提炼其“一县一业”的模式与经验，以期为云南边疆民族欠发达地区选择和发展符合本地需要、兼具特色优势的产业提供经验与参考。

一、理论分析

“一县一业”的产业发展策略可以依据美国经济学家罗斯托提出的产业扩散效应理论来加以把握，即一个产业具有强大的增长能力，能够有效地推动其他产业的发展，并决定地区未来的产业结构变化，对区域产业发展有带动、调节等作用。如果以李嘉图的比较优势基准来解读，假设一个地区的某种产业具有相对优势，那么这种产业就有可能发展成为支柱产业，从而推动该地区的经济发展，并促进其他产业的发展。静态比较优势基准是根据当前的产业结构，分析具有相对优势的产业，并确定它们为主导产业。主导产业通过与其他产业相关联，能够推动其他产业发展，从而形成一个经济共同体，推动地区经济的发展。动态比较优势基准是指那些在当前产业结构中虽然不具有相对优势，但有潜力形成比较优势的产业，这些产业能带动地区产业结构的高级化。

“一县一业”与“一村一品”是内涵基本一致的不同表述，主要是地域范围的聚焦度不同，均是强调通过充分利用本地优势资源和特色产业，发展出具有竞争力和差异化的产品，并通过提高生产规模、制定标准化流程、实现市场化运作和建立品牌形象来推动产业发展。本文在梳理国内关于区域特色产业发展的研究文献时，将“一县一业”与“一村一品”视为并列检索关键词。目前国内相关研究归纳起来主要集中在以下三个方面：

首先，关于“一村一品”“一县一业”的经济内涵研究方面。不同地区在实施“一县一业”“一村一品”的发展过程中有各具特色的实现路径，代表性观点如孔祥智和李圣军[1]研究了区域在产业发展中不同的实现路径，认为“一村一品”经济是建立在当地资源、区位和人文历史优势基础上的发展模式，得出了“一村一品”“一县一业”的发展模式既能够迎合市场的需求，又能够发挥规模优势，延伸产业链，塑造产业发展的品牌优势，提高农产品的加工率和商品率，提高当地的资源利用率和资源转化率，推动当地经济的发展，增加农产品的附加值和市场竞争力的研究结论。

其次，关于“一村一品”发展模式的现状、模式及特点研究方面。代表性的观点如蒙惠军等人[2]以渭南市为例，总结了农业产业化发展在“一村一品”模式下的特点，并总结了渭南市在发展“一村一品”产业时取得的成效和面临的挑战，为其他地区发展提供了参考；赵雪阳等人[3]从竞争力的角度评价了北京地区“一村一品”的发展情况，明确了导致竞争力不足的主要因素；滕嘉暄[4]以资中县骝马镇三柏村为研究对象，总结了在“一村一品”模式下取得成功的做法，并提出了针对发展中的问题的建议；汪普庆和熊航[5]选择了具有代表性的“一村一品”示范村进行案例研究，从微观的角度探讨了影响“一村一品”发展的因素，为其他地区的“一村一品”特色农业发展提供了参考；吴坤娱[6]在玉溪日报上总结了澄江蓝莓近20 年的发展状况，研究了澄江蓝莓产业与“一县一业”政策的结合程度；吉文祥等人[7]在研究中，以巍山县为案例，提出借助肉牛传统养殖的资源和优势，可巩固脱贫攻坚成就，并推动乡村振兴的进程。

最后，关于“一县一业”和“一村一品”发展模式存在的问题及发展路径研究方面，代表性的观点如杨香娇[8]通过深度剖析剑川县当前一二三产业的融合状态及“一县一业”的发展模式，揭示了该县产业发展的短板，并对此提出了切实可行的改善方案；娄永明和李富生[9]在对耿马县的甘蔗种植基础设施以及蔗糖产业链的延伸问题进行分析后，发现产品附加值偏低，围绕“稳住县内面积，拓展境外规模”的策略，提出了以“建链、补链、强链”的方式，以期促进蔗糖产业健康可持续的发展；李若芳和熊世鑫[10]认为，通过数字化赋能与“一县一业”战略的融合，可以有效推动核桃产业的发展，提升企业及农户的生产效益，进而促进乡村振兴。

总之，上述学者的研究提供了不同地区打造“一县一业”“一村一品”中的经验和思考，为本文展开对澄江蓝莓产业发展现状、存在的问题及未来发展等问题的研究提供了可借鉴资料，也是本文得以开展相关研究的基础与出发点。

二、澄江蓝莓产业发展现状

澄江市立足蓝莓种植优势不断调整农业产业结构，将把蓝莓产业列为县域的富民产业，并采取“政府带动、企业联动、农户参与”的模式来促进其发展，以此建立完整的蓝莓产业链，包括生产、研究、供应和销售环节，以期实现蓝莓产业的科学化和合理化发展[11]。其中在延伸产业链的过程中，尝试将种植、经营和观光等元素有机结合起来，努力深化一二三产业的融合发展，为农民提供更多就业机会并增加农民收入，推动了当地经济的多元化和可持续发展。截至目前，在澄江蓝莓产业的发展过程中呈现出以下特点。

(一)充分发挥区位优势，实现规模种植

澄江市气候条件适宜蓝莓种植，降雨充沛，日照充足，日均温差小，昼夜温差大。在地理条件上，其抚仙湖径流区地势平坦、土壤湿润、有机质含量丰富、排灌良好，为大规模发展蓝莓种植提供了优越的自然基础。同时澄江市位于云南省滇中城市一小时经济圈、昆玉旅游文化产业经济带的核心区域，目前昆明绕城高速和澄呈高速联络线的建成，更有利于发挥澄江的区位优势，为蓝莓的销售和流通提供了便利的交通条件与市场拓展优势。近年来，澄江蓝莓的种植面积和种植效益不断提升。随着抚仙湖“一退、二调、三保”战略、“三湖”径流区产业结构调整政策的推进，澄江市蓝莓种植面积逐年扩大。据澄江市政府统计，自2013 年实施“三湖”流域种植业结构调整时，全市蓝莓种植面积为0.15 万亩。截至2022 年，澄江市的蓝莓种植面积1.19 万亩，有蓝莓种植企业16 家，蓝莓加工企业1 家，蓝莓种植户237 户，蓝莓种植合作联社1 个，注册蓝莓种植专业合作社15 个，蓝莓种植协会2 个，高原特色生态蓝莓产业颇具规模。澄江种植主导品种达9 个，并对优势品种进行大面积推广，同步实现种植增产、化肥减施和资源效率提升。澄江已经成为国内蓝莓种植的重要产区之一，蓝莓早熟、高品质的特点在全国市场中获得良好口碑。

（二）创新经营模式，实现产业增收

澄江采取以市场为主，政府为辅，采取企业+专业合作社发展的方式，促进澄江蓝莓种植的区域化、规模化、标准化和品牌化发展。同时，也采用“公司+基地+园区+农户”“专业合作+农户”等多种经营模式，不断扩大蓝莓品鲜果市场，经济增长方面显著。随着种植规模的扩大，其产量、产值由2013 年的372 吨、3849.37 万元，增加到2022 年的1.19 万吨、总产值5.45 亿，实现平均亩产值4.95 万元；其中年度出售优质种苗233 万株，年销售额3500 万元。蓝莓销售市场拓展到成都、重庆、北京、上海、深圳、广州等全国23 个省会城市，占据全国早熟蓝莓市场重要份额。蓝莓属劳动密集型产业，整个生产过程均离不开必要人工，除草、修剪、疏花和疏果、采摘等工序都需要大量人员，解决了本地人就业困难问题，提高劳动力就业水平，有效改善了当地农民的经济收入水平。

（三）融合产业发展，延伸产业链条

产业融合发展是乡村振兴特色产业发展的路径之一，通过将不同产业领域相互交叉、融合发展，乡村地区可以实现产业链条的延伸和优化，促进资源的高效利用和增值，进而推动乡村经济的快速发展。目前澄江县蓝莓从生产到最终消费已经形成的完整的产业链条，蓝莓产品主要为蓝莓干果、蓝莓果汁和果酒等初加工产品，在蓝莓产品精细化加工方面尚且不够完善。澄江龙街街道以蓝莓种植和地理气候优势为基础，通过一系列因地制宜的规划，打造出蓝莓产业体验园，将蓝莓采摘休闲体验、养生休闲度假等融为一体，广泛吸引社会资本和社会力量参与。多家企业已按照庄园经济的发展思路和标准建成蓝莓庄园，农、文、旅融合推动县域经济和澄江蓝莓产业发展。

三、澄江蓝莓产业发展的难点与问题

澄江蓝莓产业在不断发展成为“一县一业”的水果产业。在对澄江蓝莓产业进行实地调研后，发现存在问题如下。

（一）农产品物流体系不完善

精准化、体系化的农产品物流体系是农业特色产业发展的根本保证。澄江蓝莓种植规模扩大后，为确保鲜果采摘后保持新鲜水果的营养价值和风味，并无污染、高品质到达终端客户，保鲜技术开发成为各果业企业发展的重中之重。目前澄江蓝莓产业在低温冷藏、气调、物理等保鲜技术方面的研究与应用均较为滞后。同时，农产品物流基础支撑不足，表现在全市农产品产地、集散地、销地批发市场建设分散，枢纽型关键节点、区域性核心节点和主产区乡（镇）重要节点等三级农产品冷链物流体系不完善，虽然江川雄关、通海杨广、元江甘庄、华宁盘溪、新平斗戛等地区已经建设部分农产品冷链物流集散中心，但是物流集散中心规模较低、可储存农产品量有限，在物流上制约了蓝莓产业的发展。

（二）产业链延伸广度欠缺

产业链延伸是县域产业链价值提升与推动产业高质量发展的关键。但目前云南县域企业跨领域延展产业链条普遍尚未取得明显突破和进展，下游产业链延伸欠缺深度和广度，仍未形成跨行业产业链整合重构，县域产业链在延展广度上有待进一步拓宽加强。澄江蓝莓产业目前也仅涉及针对初加工产品干果、冷冻果、纯果浆、饮料（乳制品等）、果酒等相关产品，产品单一，未能和市场需求较好地契合，经济附加值较低，对消费者吸引力没有达到预期。

（三）产业链信息交互不充分

产业链各环节的信息充分交互是实现蓝莓产业价值增殖的必然需要。但目前玉溪市各类水果企业销售模式较单一，销售平台数量少，主要以签订商业订单的方式进行销售，合作社、种植基地大都为集仓库和商场合二为一的方式销售，种植散户则主要以小额零售为主。澄江蓝莓还发展了休闲采摘、超市销售的形式，但总体而言，利用“互联网＋”打造农村电子商务、建立各类农产品供求信息平台不足，未全面实现代购代销、农资供应、产品和物流保险等服务功能的新销售模式。

四、澄江蓝莓产业发展路径创新思考

实施“一县一业”战略的核心在于突出特色，通过特色来展现优势，这也是实现县域经济强大和蓬勃发展的关键举措，这种优势不仅体现在产品和服务的独特性上，还包括资源禀赋、地理环境、文化传承等方面的特殊优势。正是这些特色和优势相互结合，才能赋予县域更强大的市场竞争力，有鉴于此，结合澄江要素禀赋，对于如何完善澄江产业发展，推动产业转型提出合理建议。

（一）完善产业链，深化乡村振兴

在“一县一业”农业产业的发展中，不断完善产业链和提升价值链至关重要，链条中的每一个环节都可以实现价值创造和价值增值[12]。澄江蓝莓种植业的产业延伸可以采取以下措施：一是增强供应链透明度，优化供应商选择和合作关系，减少库存积压和物流成本，提高整体物流供应链的灵活性和反应速度。在产业链后端，增加产品加工精细化，集成应用生物、工程、环保、信息等技术，不断提升产品附加值。二是不断延伸产业价值链。对价值链进行适当的水平扩展和垂直整合，根据产业链各环节找出价值创造的关键点，聚焦价值创造关键环节。可开发和推出新的产品或服务，以消费者为中心进行品牌打造和营销推广，满足不同客户群体的需求。同时，可与其他相关企业建立战略合作关系，通过共享资源、技术或市场渠道，拓展产品或服务的范围，促进价值创造和价值转化，进一步增强产业的吸引力和吸附力。此外，可以促进澄江蓝莓种植的技术创新与数字化转型，提升蓝莓种植业的效率和降低成本，提升产业的品牌吸引力和市场竞争力。

（二）坚持绿色转型引领，推进农业产业品牌创建

首先，以“三湖”流域为重点，积极推进农业有机废弃物资源化综合利用，完善农业绿色发展标准体系；采用减少化肥使用，科学用药和绿色防控技术相结合，积极推广高效低毒低残留的农药、生物农药以及先进的施药机械，确保植物病虫害的有效防治，同时最大程度减少对环境和生态系统的负面影响，提高农产品的质量和安全性，满足市场对绿色食品的需求，同时也保护农民和消费者的健康[13]。另外，加大力度推进绿色食品、有机产品认证，打造一批产业基地标杆样板。

农业产业品牌创建对当前产品开发延伸和农业结构调整转型有重要意义。要推进产业规模化和集约化发展，大力发展适宜当地的农业产业，形成一批有竞争力和品牌效应的农产品，积极推动如“玉字号”等农业知名品牌创建，建立农产品品牌目录。对具备一定知名度和市场影响力的农产品品牌进行管理和推广，鼓励农产品生产区域创建区域公用品牌，并进行注册登记，推出一批具有本土特色和乡村风情的特色产业品牌，培育一批具有不同规模和特色的企业品牌。其次，应注重农产品品牌的宣传和推广，提升消费者对品牌的认知度和信任度，提升企业品牌的知名度和影响力，培育在全国具有一定知名度和影响力的农产品区域品牌。

（三）培育壮大特色产业新业态，促进农村农民共同富裕

立足玉溪特色资源，完善县域特色产业空间布局，实施文化产业赋能特色产业发展思路，与智慧农业发展相结合，充分借鉴农旅一体化发展模式等成功经验，不断创新澄江市特色产业发展模式。一方面，建立数据共享平台。鉴于农业数据的分散、碎片化和孤岛化现象，建议政府部门对数据收集方法进行改进，加强数据采集的准确性和一致性，建立农业数据平台或系统，用于整合和管理采集到的数据，制定统一的数据标准和格式，以确保不同数据源的数据能够无缝整合。通过数据共享，可深入了解农业生产现状，优化决策制定，推动农业的可持续发展，并为农民与从业者提供更多支持与机遇[14]。另一方面，利用现代农业庄园、特色产业基地、农业科技园区、美丽乡村、森林资源等作为载体，充分挖掘农业生态、休闲、文化和非农价值。推动农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，实现农业从生产向生态生活、从物质向精神文化功能拓展。培育一批经营主体，推出具有地方民族特色的手工创意产品，提升特色乡村节庆活动。努力争取成为国家级休闲农业重点县，推动农业与旅游文化产业集聚发展。