印度鲁班工坊“一体两翼”建设模式实践探索

王娟 戴裕崴

（天津轻工职业技术学院 天津 300350）

为服务国家“一带一路”倡议，伴随中国企业“走出去”，推动职业教育服务国际产能合作，2016年,天津轻工职业技术学院、天津机电职业技术学院携手中国企业与印度金奈理工学院共建印度鲁班工坊。2017 年12 月8 日，印度鲁班工坊正式揭牌启运，是中国在金砖国家建立的第一所鲁班工坊。印度鲁班工坊是中印“一带一路”建设的重要内容，是两国国际产能合作的重要举措，完整诠释了鲁班工坊品牌的核心要义，在推动鲁班工坊品牌塑造、内涵深化等方面起到了积极作用。

印度鲁班工坊在探索国际化产教融合方面，创建了教育产业同行服务国际产能合作的新模式。在印度本土化师资团队培养方面，系统开展了标准化、递进式EPIP 师资培养培训，创立印度EPIP 教学研究中心，推广中国职教教学模式，开展鲁班工坊理论研究与实践探索。在教学资源开发、教学装备研发、国际化标准建设方面成果丰硕。深入开展产教融合、科教融汇，助推中国企业技术装备走进印度，服务在印中资企业技术技能人才需求，得到当地政府、行业、企业、学校、师生等各界的高度认可。

一、印度鲁班工坊建设缘起

（一）“一带一路”建设的需要

随着中印经贸合作快速发展，越来越多的中国企业在印度投资建厂，2017—2021 年，对印投资四年累计涨幅超200%，印度已成为中国企业海外投资最重要的投资目的国之一。同时，印度还处于工业革命中期阶段，本土企业发展和产业转型升级速度加快，中资企业和本土企业对高技能技术工人的需求呈逐年上升趋势。相对于经济发展对高技能人才的需求，印度职业教育发展始终处于缓慢状态，存在着院校数量少、专业设置覆盖不全、办学资金短缺、社会对职业教育认知程度不高等现象，高技能人才供需缺口较大。

印度鲁班工坊紧密对接印度的产业和“一带一路”建设需求，以天津“国家现代职业教育改革创新示范区”优质资源为支撑，以天津研发的国际化专业教学标准为依据，以工程实践创新项目（EPIP）为教学模式，将中国优质职业教育和中国优质产品技术与印度分享，培养当地熟悉中国技术、产品、标准的技术技能人才。项目建设秉持平等合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的精神，坚持共研、共建、共享、共用、共赢的“五共”机制，配合中国企业和产品走出去[1]。

（二）中印产能合作需求

印度鲁班工坊是首个校企共建的鲁班工坊，是中国特色职业教育校企合作、产教融合的国际化发展实践，赋予了鲁班工坊服务国际产能合作的重要使命，服务中国装备走出去整体方案实施。印度鲁班工坊项目建设促使中方院校与相关企业建立紧密校企合作关系，企业在赴印度发展过程中，发现在印度当地找到合适的员工非常困难，为此希望中方合作院校伴随企业走出去，帮助企业培养培训懂中国产品、中国技术，会操作及维修中国设备的技术人员。在这一需求导向下，教随产出，中方院校“走出去”携手在印中资企业与当地知名院校合作建设印度鲁班工坊。

二、印度鲁班工坊建设路径

（一）调研先行，科学规划

印度鲁班工坊建设前期经过了严密的设计与调研。中方建设院校充分调研了印度职业教育的历史与沿革、发展现状及相关政策、职业资格框架制度及学徒制等，为鲁班工坊精准匹配提供依据。调研发现，印度职业教育与我国职业教育发展较为相近，在现代职业教育发展中，印度职业教育具有以下特征：

印度具有较为完善的职业资格标准及其相应的框架制度，从而使普通教育和职业教育做到了纵向递进、横向贯通，这种递进和贯通的机制完全通过国家相对固化的职业标准进行推动。印度职业教育和普通教育各自具有纵向递进的通道，职业教育可以从初等到高等，也可以读职业教育的硕士和博士，体现了职业教育是类型教育的基本特征。印度在职业教育体系方面具有先前学习认定制度，这为后续教育提供了依据，需要学习的人可以在任何时间进行间断和不间断式的学习，并形成一个完整的学习链。

印度职业教育具有相对的先进性和较为完善的体系，这为中印职业教育高质量合作、相互融合、互相促进提供了良好的基础，为鲁班工坊落地印度提供了较好的土壤。

（二）双向遴选，优质优先

印度鲁班工坊是首个两所中方院校携手与一家印度本科理工类院校合作的项目。合作之初，印方学校曾两次赴中国开展实地考察调研，对中国的职业教育发展状况、办学理念、产教融合办学模式、EPIP 教学方法、办学条件、实训设备等进行了深入了解。同时，印方学校也考察了日本和德国的职业教育，经过比较，印度校方认识到中国的职业教育模式更加适合印度学习和借鉴。

中方同样对印方合作伙伴进行了遴选，在企业的介绍下，中方邀请了五家印度院校及教学机构来华，举办交流洽谈会。五家机构各自宣介了自身的办学情况及表达了合作意愿，最终中方院校确定了基础最好的印度金奈理工学院作为合作伙伴。

（三）标准引领，规范建设

鲁班工坊已形成了一套标准化的建设方案。印度鲁班工坊建设主要经过六个步骤：遴选合作院校；确定合作专业及建设场所；开发专业、课程标准及配套教学资源；培训境外骨干师资；安装调试实训室设备；揭牌启运。严格周密的设计及标准的建设流程，保障了鲁班工坊建设严格遵守平等合作、优质优先、强能重技、产教融合、因地制宜的五项基本原则，为后续鲁班工坊建设提供了参考。

中印双方结合印度职业教育及产业发展状况，以及中印产能合作现状与需求，携手企业确定了四个合作专业领域，并结合印方教育基础和需求制定了适合印度的专业标准及课程标准，校企共同投入建设实训室及先进教学设备，递进式开展EPIP 师资培训，校企共同研发了国际化双语教材及信息化教学资源，保障了印度鲁班工坊的顺利落成及运行。

三、完整诠释鲁班工坊核心要义

鲁班工坊，是以国家现代职业教育改革创新示范区建设成果为支撑，以平等合作、优质优先、强能重技、产教融合、因地制宜为建设原则，以“工程实践创新项目（EPIP）”为教学模式，以国际化专业教学标准为基本依据，以全国职业院校技能大赛赛项装备为主要载体，以师资培训先行和教学资源开发为必要保障，通过国际化的校校合作、校企合作和校政项目合作在境外创建的实施学历教育和技术培训的实体化合作机构，是在境外为当地培养熟悉中国技术、了解中国工艺、认知中国产品的本土化技术技能人才而创设的职业教育国际合作品牌[2]。

（一）投入优质设备，共建专业标准及教学资源

印度鲁班工坊坐落于印度金奈理工学院内，占地1 200 平方米，中印双方根据印度区域经济和产业发展，结合中资企业需求，建设了光伏发电技术与应用、数控设备应用与维护、机械设计与制造（3D 制作）、工业机器人技术4 个专业和智能电脑鼠项目、新能源车项目共6 个实训区。双方共同投入实训室建设，6 个实训区均采用了中国先进的教学设备，按照中方设计，以印方为主进行实训室改造建设。

结合教学需要，中方院校与印方教师研讨，开发、编写了4 个国际化专业教学标准、5 个课程标准，公开出版了5 本国际化双语教材，并持续开发配套数字化教学资源，分享到印度鲁班工坊使用。根据课程标准，天津轻工职业技术学院利用主持建设国家级新能源专业教学资源库的优势，以丰富的数字化教学资源向鲁班工坊分享，为当地职业院校树立了典范。印度鲁班工坊运行期间，双方不断提升鲁班工坊资源建设水平，疫情防控期间，中方为助力印方线上教学，专门为印方录制《智能制造——未来制造业核心》课程视频等。中印双方在合作领域加强沟通，形成系列数字化资源，包括VR 虚拟仿真数字系统、教学视频、微课等，不断丰富教学内容、提升教学质量，保持印度鲁班工坊的资源更新和数字化转型。

（二）师资培训先行，组建了高水平教师团队

师资质量是鲁班工坊发展的核心基础。服务鲁班工坊高质量发展，中印共同组建高水平骨干教师团队45 人，中方31 人，印方14 人，印度鲁班工坊的教学任务由印方专业教师承担。鲁班工坊建设前期，中方院校专门在华为印度教师举办为期5 周的EPIP师资培训，培训内容包括对印方学校教学团队、管理团队进行系统化、阶梯式专业知识及管理知识培养培训，使其掌握职教新理念、教学新模式、技术新工艺，具备实际操作装备能力，培养学生掌握专业技术技能综合应用的能力，培训企业员工掌握岗位技术技能实践应用的能力，为鲁班工坊在印能够独立教学和运行打下坚实的基础。

鲁班工坊运行过程中，中方院校每年持续对印度教师进行递进式培训，其教师团队的教育理念、技术水平不断更新与提升。同时，中方院校按计划，也定期派出中方教师赴印度开展工学结合的现场短期教学。

截至目前，已为印度鲁班工坊在华举办了3 期EPIP 师资培训，两次派出中方教师赴印度开展了短期工学结合的鲁班工坊现场教学，累计培养印度教师及助教30 余名。期间，由校企共同制定培训方案，采用理论学习、实践实训、企业实地考察相结合的方式。通过鲁班工坊的建设，中方院校也打造了一支具备国际思维和国际视野的“双师、双语、双能”的师资团队。

（三）全程采用工程实践创新项目（EPIP）教学模式

印度鲁班工坊采用以工程实践创新项目(EPIP)为核心的教学模式，以实际工程为背景，以工程实践为导向，以能力培养为目标，以工程项目为统领培养技术技能人才。中印教师联合世界知名企业共同组建师资培训团队，讲授和训练过程都基于“真实工程”“真实世界”“真实生活”，与企业专家从头到尾真实地做一个全过程的“完整”项目。在教学过程中以实际工程项目为导引，以实践应用为导向，结合具体专业知识，把握课堂教学与课外活动，突出培养学生的创新兴趣、创新意识和创新能力。该教学模式受到印度师生的广泛好评。印度鲁班工坊教师迪纳塞盖伦·阿鲁姆加姆（Dhanasekaran Arumugam）博士在接受津云采访时说道：“印度鲁班工坊的教学理念令我们印象深刻。他们的教学是以技能为中心的。这对学生非常有利。”印度鲁班工坊学生塞西达伦（D.Sasidharan）也说，“鲁班工坊采用的教学方法令人印象深刻。这里的老师为我们提供了很多帮助，能够实时解决一些细节问题。”

鲁班工坊的学生考核与评价采用过程性考核和终期考核相结合的方式，过程性考核以课堂表现为依据，终期考核则是对培训进行内部评价，理论占30%，实操占70%，得分高于60%的学生颁发证书。

（四）训赛结合培养国际化技术技能人才

鲁班工坊启运以来，已成为印度金奈理工学院理工科类学生的实训基地，除了对金奈理工学院本校学生开展培训外，还成为当地创新示范基地。目前，该鲁班工坊已累计培训学生、企业员工及各界人员3 000余人次，培训的学生技能扎实，质量较高。印度鲁班工坊2018 年、2019 年派出4 个团队到天津进行培训并参加中国职业院校技能大赛，均取得优异成绩。2020年1 月，天津轻工职业技术学院派出学生赴印度，与印度鲁班工坊学生联合组队参加印度孟买科技节（Techfest）智能鼠比赛，取得了印度国内赛第一名和国际赛优胜奖的优异成绩，学生获奖共计17 人次。

四、形成“一体两翼”新范式

印度鲁班工坊在建设及运行过程中不断丰富和拓展鲁班工坊的核心功能，学院通过不断实践与研究，探索了鲁班工坊通过服务—提升—拓展而形成的“一体两翼”功能，“一体”即服务鲁班工坊所在国职业技术教育改革发展，培养本土技术技能人才；“两翼”即服务国际产能合作和搭建中外人文桥梁。

（一）开展中印职业教育合作，服务合作国职业教育发展

印度鲁班工坊形成了“一二三四五”的建设模式，即与一个印度本科院校合作，有两个中方高职院校携手，企校研三方联动，以四个国际化专业为依托，与五家印度中资企业签约。印度鲁班工坊是中印双方学校携手企业在职业教育领域开展的深层次全方位合作，包括了中方向印度分享整体职业教育方案、产教融合办学模式、EPIP 教学模式，具体合作建设内容涉及全方位共建共享，包括分享实训室整体建设方案、中国教学设备、中国教学标准、国际化教材及教学资源、师资培养等，使中国职业教育在印度落地生根，嵌入当地教育体系，服务当地职业教育改革与发展。通过鲁班工坊建设，印方院校的办学水平与发展能力获得提升，社会服务能力和学生培养质量得到社会更进一步的认可,在当地起到示范作用。

（二）提升国际校企合作内涵，服务中印国际产能合作

通过多年的探索实践，产教融合、校企合作成为中国特色职业教育基本办学模式。印度鲁班工坊伴随企业走出去，与9 家中资企业通过设备投入、订单培养、技术研发、标准研制等方式开展合作。鲁班工坊扎根印度经济社会发展需求，致力于印度本土技术技能人才培养、企业员工技能提升,项目与产品开发，行业咨询，参与印度国家技能发展项目等。目前，印度鲁班工坊已与8 家印度本土企业开展合作。2019 年，印度鲁班工坊承接了全印度技术委员会企业员工技术升级项目，为5 个行业技能委员会培训员工技术升级125 人。印度鲁班工坊建设，将中国校企合作模式分享到印度，提升了中国特色职业教育校企合作内涵，服务了中印企业发展及国际产能合作。

（三）拓展合作平台，搭建中印人文交流桥梁

印度鲁班工坊的建设发展十分注重发挥其人文交流桥梁和纽带的作用。依托印度鲁班工坊，2018年、2019 年、2021 年中印共同举办了三届高级别职教论坛。2018 年12 月20 日，作为两国外长牵头的中印高级别人文交流机制配套活动，首届中印职业教育合作论坛在印度举办，展示推广印度鲁班工坊建设成效。印度鲁班工坊中印校长及学生分享鲁班工坊建设成效，引起强烈反响，促进了中印民心相通。2019 年，成立了中印职教联盟，拓展合作院校及企业范围，搭建更大平台，促进中印多领域合作发展。2018 年5月，天津轻工职业技术学院建成国内首个全面展示鲁班工坊建设成果的体验馆，对鲁班工坊进行推广宣传，接待国内外来访达六万余人。

（四）研创结合，推动鲁班工坊持续发展

为了不断提升印度鲁班工坊建设质量，保证工坊建设与印度职业教育现实需求紧密结合，助力中国标准嵌入合作国教育教学，中方参建院校专门成立了中印职业教育研究中心。研究中心致力于中印职业教育发展热点问题研究，印度鲁班工坊中方承建院校先后立项并完成两项国家级重点课题，其中十三五全国规划教育部重点课题“‘一带一路’视域下海外鲁班工坊建设的标准化模式研究”，对鲁班工坊建设流程和标准模式进行系统研究，出版了国内第一部鲁班工坊标准化模式专著——《鲁班工坊建设的标准化模式研究与实践》，研究与实践的成果被天津市鲁班工坊研究与推广中心部分采纳。完成省部级课题18 项，并形成了高质量的学术论文成果35 篇，完成天津市科技局立项的“天津圣纳轻工机电印度智能制造技术研发推广中心建设”项目，推动了天津市科技企业与印度在高科技智能装备、新能源汽车应用、光伏太阳能发电系统和智能仿真机器人教学装备等产业领域的进一步合作。

五、印度鲁班工坊未来规划

经过五年多的建设，印度鲁班工坊取得了阶段性成果，得到了当地政府、学校、学生、家长和社会等利益相关者的广泛认可，但在服务国际产能合作、满足印度产业快速发展对技术技能人才的需求，服务中国企业国际化水平的提升等方面还需要加快建设速度，扩大鲁班工坊办学规模和提升办学实力，推动中国教学标准与当地学历教育相融合，提升为当地企业特别是中国企业的服务能力，不断创新建设理念，拓展建设路径，实现跨越式发展。

（一）提升服务功能和人才培养质量

未来，印度鲁班工坊将契合国家“一带一路”倡议，进一步拓展鲁班工坊的国际产教融合功能，适时增设相关新专业，进一步提升印度鲁班工坊社会服务能力和人才培养规模与质量。系统研究印度的国家资格框架制度等教育制度，依托国际化专业标准和课程标准，探索开展鲁班工坊学历教育，提升培养层次，服务印度产业转型所需的高层次技术技能人才。

（二）加强标准化、制度化建设

通过五年多的建设，加强了鲁班工坊内涵建设，加大对鲁班工坊的研究和国际比较，对印度职业教育及EPIP 教学模式有了更深入的理解，对我国职业教育产教融合、高质量发展等有了更准确的认知和把握。这一系列研究成果需要尽快形成标准，建立有关制度，并在鲁班工坊建设中落地落实，升华建设内涵，提升建设质量。

（三）加大国际化师资队伍建设力度

无论是国外还是国内，师资队伍是鲁班工坊建设的关键。一方面，在国内进一步加快建设“双师、双能、双语”专业教师队伍，提升中国教师的国际化教学能力；另一方面，继续定期举办EPIP 师资培训，邀请印方教师每年来华参加培训，拓展师资规模，提升师资水平，改进培训质量，推进两国教师经验交流，共同发展。

（四）拓展数字化资源建设和教学手段

中印教师定期研讨，开设EPIP 教学模式师资云培训班，积极推广EPIP 教学模式；持续进行资源建设，保持鲁班工坊的可持续发展及知识更新，开发数字化资源，通过空中课堂、智慧教室拓展远程教学，助力印度鲁班工坊向数字化转型。

（五）搭建更加广阔的师生互动交流平台

建设信息化平台，助力鲁班工坊实现云教学与管理功能；搭建教师及学生线上线下交流平台，促进两国民心相通。在鲁班工坊和中印职教联盟基础上，延伸中印产教融合平台、人文交流平台、双创平台和对印本土企业技术服务平台，通过多平台构建，双向赋能建设中印职教合作共同体。

近年来，我国职业教育已经从“单向引进借鉴”逐渐走向了“双向共建共享”，鲁班工坊在这一转变中起到了重大的推动作用。鲁班工坊建设在“一带一路”建设中充分发挥了教育的基础性作用，形成了“小而美、见效快、惠民生”的国家品牌项目[3]。鲁班工坊建设院校将继续深耕细作，不断提升鲁班工坊的内涵，拓展完善服务功能，研究规范治理体系。