中日小学体育课程标准比较研究

摘要：对中国《义务教育体育与健康课程标准（2022年版）》和日本《小学体育学习指导要领（2017年版）》中的小学体育课程目标、小学体育课程内容和教学建议进行比较研究，找出中日两国在小学体育教育中的异同。相似之处在于：紧紧围绕“学科核心素养”分两级制订课程目标；课程内容以课程目标为导向，重视本国传统文化的传承并融入德育和健康教育；以“学科核心素养”为中心，为学校和教师提供实质性建议。不同之处在于：课程目标的侧重点不同；课程内容构成上表现出明显差异；从不同角度出发提出教学建议。

关键词：义务教育体育与健康课程标准；小学体育学习指导要领；学科核心素养；中国；日本

21世纪以来，经济全球化加速，信息共享迅速，各种新兴科技悄然而生，知识成为人们武装自己的“力量”，全球进入了“知识经济化”的时代。在以“知识”为核心的时代背景之下，“教育”成为各国的重中之重。2001年，我国正式开启了第八次基础教育课程改革。第八次课改以来，虽然我国的小学学校体育发展迅速，但依旧存在“重视程度不足”“学生近视、肥胖现象突出”等问题。日本在教育领域一直走在世界前列，其在小学学校体育领域的成就有目共睹，值得世界各国学习与借鉴。课程标准作为国家下发的指导性文件是进行课程改革、实施课堂教学的直接依据。通过研究与分析中国和日本最新颁布的小学体育课程标准，并对比两者的课程目标、课程内容和教学建议，“取其精华、去其糟粕”，借鉴对我国发展有益的经验，从而为我国小学学校体育的发展提供建议。

1 中日小学体育课程标准中课程目标的比较

1.1 《义务教育体育与健康课程标准（2022年）》中的小学体育课程目标

体育与健康课程目标是在一阶段的体育学习之后，学生能够“知晓的”“理解的”以及“办到的”明确表述0。2022年，我国教育部颁布了最新的《义务教育体育与健康课程标准（2022年）》0（以下简称《义教课标（2022年）》），其中指出“体育与健康课程必须以核心素养为中心，体现出课程性质，反映课程理念，确立课程目标。”核心素养已然成为我国小学学校体育的核心与要点。每个学科都有其特性，我国根据体育与健康的学科特性，将体育与健康的学科核心素养划分为三个维度：运动能力、健康行为、体育品德。课程目标必须围绕三方面学科核心素养而确定。

依据运动能力的总目标指出“掌握和运用体能和运动技能，提高运动能力”。在此基础上，对水平一到水平三的学生体育课程形式要求为：体育游戏→多种运动项目游戏→运动项目。此外，学生在运动能力方面应当达到的掌握程度为：学练和体验→学练与运用→掌握与运用。依据健康行为的总目标指出“学会运用健康与安全的知识和技能，形成健康的生活形式”。在此基础上，水平一到水平三的学生在健康行为方面应当达到的掌握程度为：感受与知道→了解与运用→理解与运用。依据体育品德的总目标指出“积极参与体育活动，养成良好的体育品德”。依据此，不同水平目标对于不同年龄阶段学生需要养成的不同意志品质做出了规定，并要求对水平一到水平三的学生创设出不同情境进行培养：体育活动→有一定难度的体育活动→有挑战性的体育活动。

中国的小学体育课程目标根据三方面学科核心素养制订，在总目标的指导下，以不同时期学生的发展发育特点以及他们的学习需求为依据，确定相应水平的课程目标0。具体水平目标见表1。

表1 中国小学体育与健康课程水平目标

资料来源：《义教课标（2022年）》0

1.2 日本《小学体育学习指导要领（2017年）》中的小学体育课程目标

针对新世纪带来的问题，日本提出了“21世纪型能力”核心素养框架。21世纪型能力构架图明确以生存能力为导向，与日本学校课程中以生存能力培养目标的理念相一致0。日本的学习指导要领相当于我国的课程标准0，紧紧围绕“生存能力”进行编制。2017年日本文部省颁布了最新的《小学体育学习指导要领（2017年版）》0（以下简称《指导要领（2017年版）》），其中指出：“发挥对体育和保健的看法和思考方式，发现课题，通过解决课题的学习过程，将身心看作一个整体，旨在培养资质与能力。”日本小学体育课程以培养学生的“资质与能力”为最终目的，其课程目标在此基础上进行制订，从“知识、技能”“思考力、判断力、表现力”“向学力、人性”三个方面提出。

关于“知识、技能”的总目标指出“要理解根据其特性的各种运动的实行方式及关于切身生活的健康、安全，同时，尽量掌握基本的活动和技能”。对第一学年到第三学年的学生要求为：接触各种运动游戏→接触各种运动→体验各种运动。关于“思考力、判断力、表现力”要“预测关于运动和健康的自己的课题，对其的解决进行思索与判断，同时，发展向其他人传播的能力”。从第一至第三学年由研究运动游戏课题→发现并解决运动和生活中的课题→发现并解决自己和团体的课题。关于“向学力、人性”要“亲近运动的同时，以保持增进健康和提高体力为目标，养成经营快乐开朗的生活态度”。小学三个阶段的学生由积极参加各种运动和游戏→主动参加各种运动→积极参加各种运动并互助锻炼。

日本充分关注学生的发展特点，将小学阶段的学生分为三个学年，在总目标的基础上，提出适宜的学年目标。其不同学段学年目标设置见表2。

1.3 中日小学体育课程目标的异同

1.3.1 中日小学体育课程目标的相似之处

从宏观上看，中国和日本的小学体育课程目标同属两级课程目标架构，分为总目标和水平（学年）目标。两国都以“核心素养”为中心围绕“体育学科核心素养”和“资质与能力”分三个方面设置课程的总目标。在此基础上，着眼于学生的身心发展规律，注重学生在不同年龄阶段所展示出的不同特点，将小学阶段的学生分为三个水平或学年。在总目标的引领下设置适合于不同学年（或水平）学生的水平目标（或学年目标），各个学年（或水平）目标层层递进、相互衔接。

从微观上看，中日两国着重培养学生的学科核心素养，注重学生的全面协调发展，为学生的终身体育奠定基础。在运动技能方面，在小学阶段两国都注重基本知识和技能的掌握与运用，从而为学生在后续学段和生活中的学习和发展奠定基础。在健康教育方面，两国都格外重视将健康与安全教育渗透入体育课程目标当中，要求学生知晓健康和运动的重要性以及与健康和安全相关的基本知识和方法。在品德、态度、习惯等的养成方面，两国都着重于学生体育运动兴趣以及习惯的形成，增强学生能够自主投入体育学习的意识，学生能够从中获得乐趣，得以养成参与体育锻炼的习惯，为终身体育打下坚实的基础。

1.3.2 中日小学体育课程目标的不同之处

中国和日本的国家理念和学生情况有所不同，两者学科核心素养中包含的内容不同。因此，两者小学体育课程目标围绕的具体方面也存在不同。我国围绕运动能力、健康行为、体育品德三方面制订课程目标。日本则是从“知识、技能”“思考力、判断力、表现力”“向学力、人性”提出相适应的小学体育课程目标，两者在具体内涵上存在明显差异。

此外，相较于日本而言，我国的课程目标中明确提到体能，更加注重学生的体能发展，旨在提升学生的体质健康水平。而与我国相比，日本更加关注关于运动项目特性和实行方式的学习。除此之外，与我国有较大差别的是日本重视在体育课程当中发现和解决课题，学生可以在实践中学习知识、发展能力，以此提高他们发现问题、解决问题和团结互助的能力。同时，充分关注到学生语言表达以及沟通能力的培养。

2 中日小学体育课程标准中课程内容的比较

2.1 《义教课标（2022年）》中的小学体育课程内容

课程内容是实现课程目标、促进学生核心素养形成的主要载体0。《义教课标（2022年）》中明确指出我国的小学体育课程内容必须遵循“目标引领内容”的原则，围绕学科核心素养进行设置，将其分为基本运动技能、体能、健康教育、专项运动技能和跨学科主题学习5个方面（如表3）。在此基础上，依据三个水平的课程目标设计相应内容。

运动技能课程作为学生掌握动作技术、了解运动项目的主要途径，在小学学校体育中占据重要地位，是体育教学内容中不可分割的重要部分0。《义教课标（2022年）》将运动技能课程分为基本运动技能和专项运动技能，针对小学不同阶段的学生特点，在水平一至水平三阶段分别开设。其中明确规定将基本运动技能作为课程内容的一部分在水平一阶段单独设立，水平二、水平三阶段进行专项运动技能的学练；专项运动技能分为球类、田径类、体操类、水上或冰雪类、中华传统体育类、新兴体育类六类运动，每类又细分为若干具体的运动项目。《义教课标（2022年）》在分水平提出每类运动的总体内容要求外，在六大类运动中每类选择三项具体运动项目从基础知识与基本技能、技战术运用、规则与裁判方法等5个方面针对不同水平提出具体的内容要求。体能的学练是增强学生体质的重要手段，《义教课标（2022年）》针对学生体能发展敏感期指出应当在水平二和水平三开设体能模块的课程内容。此外，体能的练习应当与专项运动技能的学练相结合，两者相互渗透、不可分割。健康教育和跨学科主题学习需要贯穿整个小学体育教育阶段，充分体现了体育与健康学科整合的理念0。

课程内容是体育课程的核心和纽带，决定着体育课程的总体走向0。我国的小学体育课程内容根据各学段学生的身心特征和运动技能发展规律等进行制订。小学低、中、高年级的课程内容递次递进，帮助学生三方面体育学科核心素养可以协同发展。同时，我国的小学体育课程内容将规定性与灵活性相统一，在提出要求的同时放开一定的选择权力。

2.2 《指导要领（2017年版）》中的小学体育课程内容

由于全球化速度加快，日本的社会结构发生了巨大的变化，学校体育应当肩负起身上的重担做出改变，以适应时代的要求。日本小学体育课程内容体系的构建是在面向国际、立足本国的核心素养框架“21世纪型能力”基础上进行的0。将“面向社会的课程”作为教育理念，关注课程和社会间的联系，增强知识在实际社会生活当中的实用性0。其课程内容旨在学生“资质与能力”的全面养成，并基于课程目标要求设置课程内容，将小学体育课程内容分为运动领域和保健领域（见表4）。

《指导要领（2017年版）》将运动领域分为身体构建运动、器械运动、田径运动、游泳、球类运动、舞蹈和冰雪游戏七大类，根据不同年龄阶段学生特点来设置具体的课程内容。此外，《指导要领（2017年版）》清晰地表述了应当学习的运动项目，同时进一步具体和细化了其要求0。

保健领域的课程内容对于体育科目来说尤其重要，《指导要领（2017年版）》规定在小学第二学段（3-4年级）和第三学段（5-6年级）设置具体内容。在小学第二学段（3-4年级）安排健康生活和身体生长发育相关内容；在小学第三学段（5-6年级）安排心理健康、伤害预防、疾病预防三方面内容。同时，日本《指导要领（2017年版）》指出学生需要找出与健康和安全等相关的课题并积极地解决它，以此培养学生分析问题、解决问题以及实践运用的能力。

此外，日本《指导要领（2017年版）》将体育德育内容渗透与融合于体育科目各领域内容中，并依据小学各学段体育课程内容围绕“面向学习的能力、人性等”目标，在运动和体育的价值上培养学生公平公正、与人合作、个人责任、个人参与、健康安全及遵守规则和礼仪的品德与态度0。

2.3 中日小学体育课程内容的异同

2.3.1 中日小学体育课程内容的相似之处

核心素养是课程改革的动力与灵魂，它需要通过课程内容来落地0。中国严格遵循“目标引领内容”的原则，以培养学生三方面的体育核心素养为最终目标来安排课程内容。日本在体育科目总目标的引领下，着重发展学生“知识、技能”“思考力、判断力、表现力”“向学力、人性”三方面的“资质与能力”。中国和日本的课程内容紧紧围绕各自的体育学科核心素养，以课程目标为导向，根据小学低、中、高不同阶段学生特点进行设置。

传统体育文化，是人类社会特有的一种文化现象0，是一个国家的旗帜。中国在运动技能课程内容中设置中华民族传统体育项目，帮助学生感受中华传统体育的魅力，提升民族自信。日本在舞蹈类运动中设置日本民舞内容，学生可以通过民舞学习了解和感受日本文化。两国充分关注本国优秀传统文化的传承与发展，引领学生感受本国传统文化的魅力，从而激发学生的民族认同感和爱国热情。

此外，中国和日本都注重将健康教育渗透入小学体育课程内容，关注学生的全方位发展，使得他们最终形成终身体育的意识和习惯，促进他们身心的健康发展。同时，两国都注重学生优良体育品德的养成，在体育比赛以及展示等内容中加入德育教育，帮助学生先成人再成才。

2.3.2 中日两国小学体育课程内容的不同之处

两者在小学体育课程内容构成上表现出明显差异。《义教课标（2022年）》指出我国的学校体育课程由基本运动技能、体能、专项运动技能、健康教育和跨学科主题教育五部分组成。而日本《指导要领（2017年版）》中的课程内容仅仅由运动领域和保健领域构成。显而易见，我国在小学体育课程内容构成上，相比日本而言，划分得更加细致。

两者在运动技能课程内容分类上有所区别。中国的运动技能课程内容可以分为基本运动技能和专项运动技能两大类，基本运动技能只在水平一阶段开设，水平二和水平三阶段则是进行专项运动技能的学练。专项运动技能包含球类、体操类、中华传统体育类、新兴体育类等六大类。日本将运动技能课程作为运动领域进行开设，运动领域可分为身体构建运动、器械运动、田径运动、游泳、球类运动、舞蹈和冰雪游戏。由此可见，中国和日本的运动技能课程内容分类有着明显差异。

两者在具体的课程内容要求上有所不同。中国侧重于从宏观的角度出发提出内容要求，并没有明确指出体育教师每节课必须要安排何种具体的课程内容，教师可以根据内容要求等自由选择课程内容，将规定性与灵活性相结合。日本对所要学习的具体内容进行了明文规定，体育教师不需要自行选编内容，提高了教学的规范性。可见，中国对于课程内容的要求更加灵活，而日本的则更加明确、具体。

3 中日小学体育课程标准中教学建议的比较

3.1 《义教课标（2022年）》中的教学建议

体育与健康课堂教学是国家意志和相关政策文件的最终表现形式，是培养学生体育学科核心素养的主要手段。学校和体育教师作为体育课堂教学的实施者，深刻影响着学生的进步和发展，在体育与健康课程以及学生学习过程中发挥着不可替代的作用。《义教课标（2022年）》中为小学阶段的学校和教师提出了4个教学建议以供参考。

关于计划的编制，《义教课标（2022年）》指出小学阶段的学校和教师需要“编制课程实施计划，有效培养学生的学科核心素养”，并提出了以下具体建议。第一，树立明确的课程育人意识。体育与健康课程要将重心放于“核心素养”的培育，将学科核心素养一以贯之，充分发挥体育与健康学科“健身育人”的本质属性。第二，根据学生的身心发展规律、运动技能形成规律和课程的育人特点设计各水平的教学单元。第三，设计专项运动技能的大单元教学。教师应将不同的教学内容重新整理，合理地设置在不同水平阶段的教学计划上0，从而帮助学生体验完整的运动项目。

关于制定目标和内容，《义教课标（2022年）》指出：“合理制订学习目标和选编教学内容，增强学生学习的针对性和有效性”，其中主要强调以下两方面。首先，应基于核心素养制订明确的学习目标。学校和教师应当在体育课堂教学中渗入学科核心素养的各个方面，以学科核心素养为导向确定具有观测性和表现性的课程目标。其次，应针对学习目标和学生特点合理选编教学内容。体育教师要以学生特点和实际情况为依据设置结构化的体育教学，帮助学生体验和掌握完整的运动技能。

关于课堂教学，《义教课标（2022年）》指出：“改进课堂教学方式方法，促进学生主动学练。”体育教师必须紧随时代脚步，积极地改善教学模式。第一，设计完整的学习活动。教师应当将重心放在“学生的学”上，从整体上统筹安排体育课堂教学。第二，创设多种复杂的运动情境。将不同复杂程度的教学情境相互融合，提高学生在复杂情境中的实践运用能力。第三，采用多样化的教学方式。将多种学练方式相互结合，积极地引导学生自主思考、主动参与。第四，科学设置运动负荷。课程标准对运动负荷做出了具体要求，为学校和教师提供具体、明确的指标。第五，运用信息化教育手段和方法，以此激发学生兴趣。

最后，《义教课标（2022年）》指出：“促进课内外有机结合，引导学生养成良好的体育锻炼习惯。”学校并不是开展体育运动的唯一场所，家庭、社区体育也是学生形成良好运动习惯的重要途径。体育教师应当积极整合各方的资源，注重课内课外的有机结合，加强学校、家庭、社区的多方联动，丰富学生的体育学习。

3.2 《指导要领（2017年版）》中的教学建议

日本《指导要领（2017年）》中第三部分指导计划的编制和内容的处理对日本小学阶段的学校和教师提出了一定的要求和建议，帮助各级小学阶段的学校和体育教师更好地开展体育科目的教学活动，以促进学生“资质与能力”的全面养成，其主要分为两部分。

第一部分，指导计划的编制。针对此部分，日本《指导要领（2017年）》中提出了以下应考虑的事项。①预测单元内容和时间的统一。学校和教师需要在单元内平衡培养“知识、技能”“思考力、判断力、表现力等”“向学力、人性等”3种“资质与能力”0。②合理分配课时数，以免偏向部分领域的指导。运动领域和保健领域的教学都尤其重要，教师在教学时要合理地将运动和保健领域相互结合。③关于保健领域，规定了具体的授课时数，同时需要分配一定程度的统一时间，学校和教师必须严格按照要求进行开设。④在小学低年级，谋求与其他学科的关联，并考虑与幼儿园教育的关联。这里专门指出了有关幼小衔接的要求，重视学生的跨度发展。⑤对于残障儿童等，针对其在进行学习活动时所产生的困难，有计划、有组织地在指导内容和指导方法上下功夫。⑥以道德教育的目标为基础，根据体育科的特质进行适当的指导。体育教师在进行指导计划的制订时讲究与道德教育相关内容相结合，并能够与其建立联系。

第二部分，是内容的处理。针对这一部分，日本《指导要领（2017年）》中提出了11点应考虑的事项，将其整理归纳为以下几点。①根据学校和地区的实际情况设置指导内容。学校和教师能够根据实际积极地开设冰雪和游泳项目。如若不能开设也要帮助学生了解这些项目的须知。②针对每个学生的运动经验和技能程度等进行指导，并让学生以解决课题为目标开展活动。学生是独立的个体，不同学生的运动经验等必然有所不同，不能将其一概而论。③积极开展语言活动，积极利用计算机信息通信网络等信息手段，注重发展学生沟通交流能力和逻辑思维能力。④在进行运动领域中理论学习和保健领域的指导，要设法引入伴随具体体验的学习。亲身体验的学习可以帮助学生更好地理解内容并且印象深刻。⑤关于保健方面，要考虑饮食教育的观点，与形成健康的生活习惯相关联，并在学校饮食中提供相关指导。

3.3 中日小学体育教学建议的异同

3.3.1 中日小学课程标准中教学建议的相似之处

学生“核心素养”是体育课堂教学应当努力培养的重中之重。中国《义教课标（2022年）》明确提出应当培养学生运动能力、健康行为、体育品德三方面学科核心素养，从而促进学生的全面发展，教学建议明确指向学科核心素养的培育。教学目标和教学内容应当依据学生的身心发展规律，根据不同水平阶段学生的不同特点来安排，一步一步引导学生循序渐进地进行体育学习。

日本《指导要领（2017年）》提到体育科目需要培养学生“知识、技能”“思考力、判断力、表现力”“向学力、人性”三方面“资质与能力”，学校和教师必须以它为目标，努力实现学生自主、深入地学习。同时，应根据学生具体的特点和实际情况来安排指导内容，并针对残障儿童、不擅长运动儿童等对学校和教师提出不同的要求和建议。

由此看来，两国以学科核心素养的培育为中心，在不同程度上充分关注“学生”的发展，学校和教师在开展教学时必须以核心素养为重心，将学生置于体育教学的主体位置，时刻关注学生的达成程度。

3.3.2 中日小学课程标准中教学建议的不同之处

《义教课标（2022年）》指出学校和教师应当摒弃相互割裂的技术教学，从整体上设计教学方案，设置大单元教学模式，注重“学、练、赛”的一体化教学，帮助学生掌握结构化的体育知识，为他们终身的体育学习奠定坚实的基础。此外，我国《义教课标（2022年）》更加重视提升学生的体质健康水平，并在教学建议方面明确指出一节体育课堂应达到的密度、运动强度等具体数据，并规定教师在每节专项运动技能课程学练的最后安排十分钟的体能练习。

日本《指导要领（2017年）》提出更加具体的建议，学校和教师需要准确地预设教学内容和时间并做到两者统一，合理地将课时数分配给各个领域各个内容，帮助学生平衡发展。同时，日本有多点都是关于保健领域的教学建议，重视保健领域的真正开设情况并予以必须开设的授课时数，关注学生对于健康的重要性、良好的饮食等方面内容的理解，注重学生良好饮食习惯的养成，使得学生能够对自己的健康负责。

由此可见，我国偏向于从较为整体的方面给学校和教师提出建议，更加关注学生体能的发展，其灵活性较强；日本的则更加细化和具体，并对健康教育、保健领域的重视程度非常之高，其可实现性较强。

4 结语

新时代的到来为小学体育教育带来新的挑战，中国和日本着眼于时代变化，根据实际情况，积极做出调整，分别颁布了最新的小学体育课程标准，其中体现了中日最新的教学理念和要求。中国和日本的小学体育课程都紧紧围绕“学科核心素养”进行制订和实施，小学各学段的内容上下衔接，旨在学生的全方位协同发展，提高学生的综合能力。自新课改以来我国学生体质健康水平持续下降的情况有所改善，但由于网络、应试教育等的影响，近视、肥胖等问题仍然突出。以往的体育课堂被狭义为单一的“技术课”，教学内容容易重复出现，导致学生最终无法掌握完整的运动技术。小学学校体育必须紧紧围绕“学科核心素养”，时刻关注学生的达成程度，贯彻落实“以学生为中心”的理念，关注所有学生的发展和进步，将体育德育渗透入体育比赛和展示当中，树立规则意识，养成良好习惯，体育与健康教育要做到有机结合，两者密不可分、互相促进。我国的小学学校体育教育应当基于以上要点，将国家理念落到实处，提高学生体质，促进学生学科核心素养的全面发展。

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