中国式现代化视域下高质量发展促进共同富裕的问题研究
2024-01-01李伟达
〔内容提要〕高质量发展是实现共同富裕的必要条件,共同富裕是高质量发展的目的与归宿。高质量发展促进共同富裕不仅是解决新时代社会主要矛盾的必然选择,也是中国式现代化发展的本质要求。实现共同富裕有利于彰显社会主义的优越性,丰富人民的物质生活与精神生活,构建人类文明新形态。然而在高质量发展中,在促进共同富裕的实践之路上,也存在着许多阻碍需要解决,需要坚持以人民为中心的发展思想,在中国共产党的坚强领导下,探索出构建新发展格局,推进高质量发展的新路径。
〔关键词〕中国式现代化;高质量发展;共同富裕
注:本文受共青团中央“青少年发展研究”课题“全过程人民民主实践中的流动青年政治参与研究”(项目编号:22JH074)资助。
全体人民共同富裕是中国式现代化的中国特色。共同富裕是中华民族从古至今的共同期盼,也是中国共产党成立以来矢志不渝的追求。十八大以来,党和国家将共同富裕摆到了治国理政的突出方位。实现全体人民共同富裕是社会主义现代化建设的重要目标,将推进全体人民共同富裕是“十四五”规划的关键内容。当前世界情势正处于大变革大调整时期,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的二十大报告中指出,要坚持以推动高质量发展为主题,推进经济实现质的有效提升和量的合理增长。近年来,世界经济复苏势头减缓,中国经济增速也有所下降,国内经济发展方式持续转变,以质量发展逐渐替代以数量发展,经济高质量发展成为不可逆转的潮势。但在以高质量发展推进共同富裕的实践过程中依然存在着许多现实阻碍,这是以高质量发展促进全体人民共同富裕伟大征程上的必须面对的考验。
一、高质量发展促进共同富裕的时代价值
高质量发展与共同富裕同作为中国式现代化的本质特征,以高质量发展促进共同富裕,对于推进中国式现代化具有重要时代价值。
(一)彰显社会主义制度的优越性
“社会主义最大的优越性就是共同富裕,这是体现社会主义本质的一个东西。”首先,通过高质量发展实现共同富裕的过程崎岖坎坷,是一个长期性、艰巨性、复杂性并存的过程,此过程深刻映射着党的执政能力与执政水平。其次,实现共同富裕是由实现“部分富裕”到“全体富裕”的一个过程,在这一时期,公平问题的处理成为考验一个国家制度优劣与否的关键。
第一,实现全体人民共同富裕、实现人的全面发展是马克思的理想蓝图。在这个理想社会中,“生产将以所有人为目的”。这里的“所有人”不仅包括那一部分后来富裕起来的人,也指那一群相对贫困的人。如果没有解决好那一部分贫困问题,那就无法实现全体人民共同富裕。第一个百年奋斗目标的实现是全体中国人民走向共同富裕的关键一步。正如习近平总书记所言:“全面建成小康社会,一个也不能少;共同富裕路上,一个也不能掉队。”第二,实现全体人民共同富裕、中华民族伟大复兴体现中国共产党的初心和使命。“治国有道,富民为始。”毛泽东曾在新中国成立后指出,现在中国要建立这样一种制度:“一年一年走向更富更强的,而这个富,是共同的富,这个强,是共同的强,大家都有份。”党的十八大以来,中国成功打赢了脱贫攻坚战,全面实现小康,区域之间、城乡之间的发展更加协调,社会公平的趋势也在不断增强,全体人民在迈向共同富裕的奋斗中不断增长自信、振奋精神。
(二)精神文明与物质文明相协调
共同富裕是中国式现代化的重要特征,而物质文明富足与精神文明的充实是共同富裕的一体两面。实现物质文明与精神文明相协调不仅有利于人的全面发展,而且更有利于实现人所期盼的美好生活。马克思主义哲学中指出,社会主义社会既要有物质的不断丰富还要有精神的接续提升,其实质是人在自由全面发展的过程中不可或缺双重必要条件。毛泽东在曾指出“民族解放就是解放个性,政治上要这样做,经济上要这样做,文化上也要这样做”。实现全体人民共同富裕必须要做到两点,即:一是实现全体人民物质生活的极大丰富,人民的生命财产安全得到保障;二是在物质富足基础之上人们的精神文化生活也得到拓展,人们科学文化水平与思想道德修养渐趋完善,精神上得到满足。
新时代以来,尤其是2020年全面步入小康社会以来,共同富裕上了新阶段全体人民共同奋斗的新议程。这就要求曾经的低效率、低质量的经济发展方式及其上层规划进行转变与革新。党的二十大提出要实现高质量发展,在高质量发展中实现共同富裕,促进物质生活与精神生活的协调发展。首先,物质生活的富足。改革开放以来,国家开始大力发展经济,以经济建设作为国家建设的重要内容,在以中国式现代化建设和发展不断夯实物质财富基础的同时,还在世界经济发展史中创造了独一无二的中国奇迹。共富裕相关理论与实践正是在我国经济持续快速跃升的大背景下才得以提出、丰富和发展的。新时代以来,在经济下行压力下,党和国家积极转变经济发展方式,调整产业结构,提高科技创新能力,推动经济由“量”向“质”转变,由物质生活的满足上升到精神生活的满足。其次,精神生活共同富裕是中国式现代化更加深沉、持久的动力。人民精神生活共同富裕是凸显中国特色社会主义制度优势的共同富裕中国范式,不同于西方国家的资本拜物教的特征,中国的共同富裕在考虑物质共同富裕的同时,还兼顾精神的共同富裕。党和国家着力补齐人民群众精神生活的不足,弘扬社会主义核心价值观,在加强思想引领基础上,着力提升人民的文化素养与精神风貌,不断发展和完善社会主义精神文化建设,将伟大复兴的民族追求与个人对美好生活的向往紧密结合在一起,转变为支撑中国式现代化全面发展建设的强大精神力量,在物质世界与精神世界接续丰富发展的进程中团结互助、砥砺前行。
(三)构建人类文明新形态中的中国智慧
当前世界正处于百年未有之变局,在以欧美为绝对中心的世界秩序坍塌、世界地缘经济与政治重心“东升西降”的历史节点上,中国的经济腾飞受到以美国为首的西方国家的限制和打压,中国时刻面临着世界格局动荡带来的浪潮。世界进入变革动荡期,人民面临着共同的挑战与难题。如何面临新时期世界局势的惊涛骇浪?如何解决人民面临的共同难题?在高质量发展中实现共同富裕是必然选择,尽显中国智慧、中国方案、中国担当。
面临这些时代问题并解决这些时代问题,是社会主义国家构建人类文明新形态进程中必然要遇到的。马克思主义科学解释了人类社会必将从资本主义社会发展走向共产主义的历史趋势。共产主义是马克思主义政党的最高理想和追求,而共同富裕不仅始终贯穿于共产主义建设,更是共产主义一个重要外在体现。实现共产主义追求,就一定是在消除私有制、打破剥削、消灭两极分化的旧世界的基础上完成的。共产主义理想完全切合社会发展的客观规律,社会生产力经过不断发展,人们对于共同富裕有了深刻的认同,社会主义发展模式也将逐渐为世界各国人民所认可。中国式共同富裕秉持伟大的共产主义理想,致力于造福全人类,为世界各国提供一个良好的发展范式。
中国式共同富裕是基于中国特色社会主义道路优势而生成与转化的,继承了中华优秀传统民本思想与大同文化,强调社会主义文明服务人自由全面发展,从本质上是对西方“资本至上”的现代化模式的全面超越,这不仅是马克思主义政党在把握理解人类文明发展规律的基础上给出的中国答案,更体现了面对全人类命运如何更好向前的中国情怀。共同富裕是中国式现代化的本质要求,是对唯资本论调的所谓西方现代化文明的全面超越,为全球的现代化的加速发展发展开辟了新途径。共同富裕的实现既是中国式现代化的重要工程,又是构建人类命运共同体的重要支撑,不断为人类文明新形态贡献中国智慧、中国方案。
二、高质量发展促进共同富裕的现实问题
当前面向第二个百年奋斗目标的冲锋号角已经吹响,面对更高的目标,为了促进共同富裕,在坚持高质量发展的同时还要牢牢把握全面、协调、可持续这三个关键。共同富裕是经济与社会财富总体增长发展的进一步延伸,是让全体人民更多更公平地共享可协调可持续发展成就的结果。但是,站在发展的角度来看时下的社会现状,我们发现共同富裕依然面临着各种博弈和阻碍。
(一)传统粗放经济尚存,发展质量有待提高
1978年实行改革开放以来,国家从以阶级斗争为纲转向经济建设,以早期的经济特区为突破口,利用廉价劳动力、沿海便捷的交通以及广阔的内陆市场,吸引了大批的海外投资,上世纪八九十年代以及世纪之初,我国的经济增速平均保持在10%以上,为国家积累了大量的物质基础,也使得人民的生活水平得到了提高。但这是样一种出口导向型、劳动密集型产业的快速发展,国内的生态环境、经济健康运行也遭受到了很大的挑战。
2008年美国次贷危机爆发,后蔓延全球,导致世界经济增长急速下沉,国际市场一片萧条,在外需骤减、消费乏力的困境下,经济从高速发展进入中高速发展的新常态,倒逼我们对产业结构进行升级,调整经济发展模式,把创新作为经济发展的主要动力来源,从追求规模、速度的粗放型经济发展方式向追求效率质量的集约型经济转变。从近几年的实践来看,经济转型发展取得了较好的效果,但仍需不断加强。
不可否认经济发展往往受外部环境的影响,在面临外部环境的变化时经济发展理念也要与时俱进。当今世界正面临着百年未有之大变局,影响世界经济的不稳定因素彼此起伏,与此同时中国特色社会主义进入了新时代。国内经济由粗放式发展转向全新的发展阶段,针对经济发展方式的转变,我们要把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,全面促进经济的高质量发展。
(二)收入差距依然较大,公平体系亟待完善
人民日益增长的美好生活需要同发展不平衡不充分之间的矛盾成为新时代中国社会建设过程中的主要矛盾,其不平衡不充分的发展表现在区域不平衡、城乡有差距。从国家统计局有关数据来看,全国居民人均可支配收入基尼系数在2008年达到最高点0.491后,2009年至今呈现波动下降态势,缩减至2016年的0.465,2020年又增至0.468。基尼系数凸显了一个我们急需解决的问题:平衡过大的收入差距。从区域经济方面来看,2020年,我国东部、中部、西部和东北地区的居民人均可支配收入分别为41239.7元、27152.4元、25416.0元、28266.2元,我国东部地区居民收入水平明显高于其他地区居民。从城乡方面来看,城乡居民收入水平都有较大幅度的增长,但是城乡收入差距却在急速拉大。城乡居民人均可支配收入差额从2012年的16648元逐渐扩大到2020年的26703元,尤其是2020年,城乡居民人均可支配收入比高达2.56。从城镇非私营单位不同行业就业人员的年平均收入来看,2020年,信息传输、软件和信息技术就业人员的平均工资为177544元,而农、林、牧、渔业年平均工资仅为48540元,前者为后者的3.66倍。此外,经济发达地区凭借着其先天性便利的交通条件、政策支持、市场范围、资金链条等区位因素,其在教育、科技、人才等领域的建设都有着远优于欠发达区域的发展质量,这就会造成经济发展不平衡的差距鸿沟。在中国式现代化发展的今天,区域、城乡以及行业间发展的不平衡是实现共同富裕道路上的拦路虎。实现高质量发展是共享的发展,实现共同富裕是全体人民共同富裕,不仅仅对于发达地区,对于其他地区也应该贯彻高质量发展,真正地将发展成果普及到每一片土地。
区域收入不平衡、收入差距过大、不合理的收入结构会限制中等收入群体规模数量的扩大,加剧了区域之间的发展差异,不利于社会公平与经济社会稳定,对于高质量发展与共同富裕产生负面影响。
(三)经济基础存在弱项,整体建设需要推进
以高质量发展促进共同富裕就需要重视发展的“质”和“量”,质量和数量都要提升。2010年以来,中国经济总量超过日本,居世界各国第二位,但是我国的经济发展基础、人均GDP水平相较于欧美国家还存在着很大的差距。虽然2021年我国的经济总量已经超过110万亿元,但人均GDP依旧偏低。2022年中国人均GDP为12741美元,仅为是发达经济体的1/5。人口规模巨大是中国式现代化进程中的重要特征,既是动力,亦是压力。无论何时,人口状况都是左右经济社会发展战略性、全局性的核心。当前乃至不远的未来一段时间,我国可能仍将处于社会主义初级阶段,只有继续做大经济蛋糕,继续保持更高效率,才能实现更高质量的发展。目前呈现四个问题较为显著:
一是实体经济与虚拟经济的发展出现了头重脚轻的态势。近年来实体经济发展进入瓶颈期,在融资困难、资金周转缓慢、企业效益降低、经营风险增加等因素影响下,实体经济的发展变得相对困难,而虚拟经济在信息网络的普及过程中得到了迅速的发展。我国工业增加值占GDP的比重由2008年的41.3%快速下降到2020年的30.9%,金融业和房地产业则分别由2008年的5.7%和4.6%提高到2020年的8.2%和7.2%。产业之间比重的这种变动导致实体经济发展遇到阻碍。
二是不断加强科技创新研究水平。基础性理论研究不足,原创性科研成果缺乏,在工业芯片、工业主机以及自主创新能力上存在着瓶颈与不足。代表前沿科技产业,高新技术的现代化工程以及传统产业的技术转型都相对较为缓慢,不利于形成国与国间的贸易竞争优势。
三是城乡之间要素流通不畅。中国式现代化建设重点在农村,并不是因为农村是经济、政治、文化的中心,而是因为农村是全体人民实现共同富裕道路上亟须补足的地方。城乡之间由于地理区位的差异,二者在资金、土地、劳动力等方面都无法实现自由流通,城乡融合还是存在很大的现实障碍,这不仅阻碍了乡村振兴的全面推进,更制约着共同富裕的发展。
四是公共服务所面临的持续增长的劳动力就业压力。随着产业结构的不断调整升级,人们的文化素养不断提高,各行业对于劳动力人员的要求更加多样,也就催生出了分散多样的就业形势。新的行业以及就业者的产生,在刺激市场经济发展的同时,也对于劳动力就业公共服务能力和水平提出了新的要求。
三、高质量发展促进共同富裕的实践进路
高质量发展不仅是促进共同富裕的前提条件,更是实现中华民族伟大复兴的战略选择。回顾党的百年光辉历程,中国共产党团结带领全国各族人民在社会主义现代化建设的进程中无时无刻不在进行着艰难的选择与探索,每一次的战略选择与进路探寻都是为了更好地解决存在的困境、实现人民对于美好生活的向往。
(一)全面深化改革开放,转变经济发展方式
改革为经济发展提供强大动力,开放为经济发展指明方向。改革开放以来,中国人民便开始踏上了一条探索共同富裕的经济发展道路。马克思历史唯物主义认为,经济发展方式一定要动态调整,以适应时代生产力水平,如果已有的经济发展方式不能适应生产力的发展,就有必要调整现有的经济发展方式以适应生产力发展水平。改革开放以来,中国的经济实力得以快速跃升,改革和创新生产关系是经济和生产力发展的必然结果,也是历史发展的必然趋势。习近平总书记强调,通过改革开放促进经济发展方式转变和经济结构调整。
首先,理清政府与市场关系,肯定市场在资源配置中的首要地位,政府的定位是服务市场发展、做好宏观调控,同时根据市场变化动态调整资源配置方式,不断自我革新杜绝资源的行政性垄断。始终牢记政策法规的制定出台要服务市场发展,服务产业结构优化升级,推进供给侧结构性改革,提高供给质量与效率,实现更高质量的供需平衡链条。其次,深化社会主义市场经济体制改革,不断破除经济体制、机制的阻碍,为高质量发展的市场经济提供制度保障。制定高质量发展的激励机制,激发市场的创新力与创造力,提高社会主义市场经济发展质量。再次,统筹供给与需求,将供给侧结构性改革与扩大内需战略结合起来。坚持扩大内需这一战略基点,完善国内需求体系,创新供给、扩大需求。另外,要牢牢牵住结构性改革的主线是供给侧,通过高质量供给来拉动消费需求,深度把握供给和需求在高质量发展中的关键推动作用,刺激经济发展,保持稳定运行,助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环的发展格局。
(二)健全社会主义经济制度,完善社会主义分配体系
必须坚持以人民为中心的发展思想是建立社会主义经济制度、分配体系的基石。党的十九届四中全会提出:“公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,既体现了社会主义制度优越性,又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造。”必须一以贯之地坚持和完善中国特色社会主义经济制度,健全中国特色社会主义分配体系,为新时期以高质量发展促进共同富裕提供有力的制度保障。
首先,中国经济的高质量、高水平、高成效的改革发展成果得益于在坚持公有制为主体的同时鼓励、支持和引导非公有制发展,在此基础上将多种经济模式有机结合起来统一于中国式现代化的进程中,汇聚实现高质量发展,促进共同富裕的坚实力量。其次,深化收入分配体制改革,完善第三次分配,保障税收、社保、转移支付等制定实施的公平性;持续优化分配格局,缩小区域间、城乡间的收入分配差距,增加低收入人群收入,扩大中等收入人群数量,以分配体制的调整来增加居民收入,推动共同富裕不断向前。再次,加快搭建更加开放包容的社会主义市场平台。做好市场准入门槛持续优化,保障市场公平竞争有序进行,优化市场配置资源要素,提高市场经济发展质量,不断激发市场主体活力与创造力;统筹市场资源、政府政策、文化发展、生态环境等方面的要素,实现市场经济的高质量发展。
(三)构建新发展格局,建设现代化产业体系
必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持高水平对外开放,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。当前国际局势变化莫测,不确定因素日益增多,贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展不仅是提升中国经济发展水平与时俱进的必然选择更是应对国内外经济局势的重要举措。以现代化产业为支撑,统筹国内外两个市场、两种资源,不断优化国内国外双循环的经济体系,在这种良性循环中实现高质量发展,为共同富裕累积充足的物质基础。
首先,将现代化产业体系建设的重点放在实体经济上,推进新型工业化建设,建设制造强国、质量强国;国家加大对于实体经济在投入资金、税收减免等政策上的扶持与奖励;强化实体经济服务功能,强化现代化产业链的韧性和安全事关国民经济的基础,必须善作善成久久为功。其次,不断强化科技创新,培养与吸引更多高素质的科技创新型人才,支持小微型科技企业的发展;推动专精特新企业高质量的可持续性发展,推动制造业智能化、高端化、绿色化发展,现代化建设发展不仅要以数字技术赋能先进制造业,而且还要使二者相适应相融合促进彼此的进步与提升,从而为高质量的进一步发展提供动能。再次,推进乡村产业振兴,建设现代化乡村产业体系,推进城乡融合与区域协调发展;推进农业生产规模化,发展壮大农村集体经济,提高农业生产效率;突破旧有发展思路与模式,借鉴城市产业优质资源与成功经验,因地制宜,根据乡村的不同特点,走出适合产业振兴的特色道路,因势利导,谋求一条完整、长效、可持续的产业链条,充分让乡村发展融入到现代化建设发展的大潮中,切实提高农民收入水平。最后,一方面要不断完善就业创业服务机制,为谋求就业创业的劳动者提供政策支持与培训服务;另一方面加快社会劳动保障体系的建设,放宽社保的地域限制,全力解决“漏保”“脱保”“断保”问题,以及解决好在外务工人员与创业者及其子女在医疗、教育、落户等一系列问题,落实基本公共服务平等享有,保障社会公平。物尽其用,人尽其能,注重就业岗位和人的匹配相结合,提升人幸福感,助力共同富裕的实现。
(四)加强精神文明建设
推动物质生活和精神生活向着更加协调、更加平衡的方向发展。物质生活共同富裕和精神心灵共同愉悦是相辅相成,相互辉映的,你中有我,我中有你,实现辩证统一。
物质生活富足和精神生活丰富是共同富裕的两个重要表现,为此,要不断深挖区域之间、城乡之间物质生活与精神生活发展不平衡问题,通过调整优化,以更高水平的共同富裕来加以解决。一方面,优化分配制度,统筹兼顾初次分配、再分配和第三次分配,在初次分配、再分配中保障人民合法所得利益,增加物质财富,在再分配和第三次分配注重精神财富的分配,以适应物质财富的相对富足;另一方面,加强精神文明建设,大力发展文化事业与文化产业,打造更高水准的文明传播平台,以优秀的文化形式,丰富的文化成果来提升人民的精神生活,立足于人民精神生活共同富裕全面推进中国式现代化的建设。
魂脉传承千载业,身躯捍卫百年邦。共同富裕是一个长期而艰巨的系统性工程,这一目标不是一蹴而就的,需要一代又一代人的努力来完成。以高质量发展促进共同富裕,在高质量发展中实现共同富裕将是中国式现代化卷轴中灿烂辉煌的一笔。
(作者单位:黑龙江省社会科学院研究生学院)