基层水文测站安全生产工作的思考

王越宇，乔铂纯

（松辽委水文局黑龙江中游水文水资源中心，黑龙江 佳木斯 154004）

0 引言

水文测站是观测及搜集河流、湖泊、水库等水体的水文、气象资料的基层水文机构。当前，由松辽水利委员会水文局黑龙江中游水文水资源中心（以下简称：中游中心）负责管理和维护的基层水文测站共有4 处，主要工作任务为观测控制江段范围内的水文要素（水位、流速、流向、含沙量、水温、冰情、水质等）和气象要素（降水量、蒸发量、气温、湿度等），安全生产工作是水文测站工作能够顺利开展的基本保障。随着水文行业大力推进“智慧水文”建设，水文测站日常所使用的监测设备也得到全方面的更新换代，在一定程度上提高了工作效率和野外作业安全系数。但纵观水文测站整体环境，仍然存在着若干不安全因素，主要表现在从事水文测验的工作人员自身和测验工作所使用的设施设备上[1]。因此，全方面做好水文测站安全生产工作是当前及今后一段时期的重点工作。

1 基层水文测站面临的不安全因素分析

1.1 水文测船

中游中心水文测验人员在畅流期需要乘坐水文测船操作ADCP（声学多普勒流速仪），沿着水文监测断面开展流量测验工作，而水文测站所处江段的水流较为湍急，以及江面上的各类漂浮物，导致水文测船这种类似冲锋舟的小型船只在江面上无法平稳地漂流。虽然针对此安全隐患通常会提前做好准备工作，比如测验人员必须全部穿救生衣，随身必备安全斧、安全绳等辅助性工具，但还是无法完全保障测验人员和测验仪器设备的安全。

1.2 复杂的气候环境

气候是人为不能控制的因素，复杂的气候环境为水文测站工作人员开展水文测验带来了一定的困难。黑龙江东部地区的冬季封冻期长达5 个月，最低气温可达-30 ℃左右，最大冰厚超过了1.5 m。为了获得宝贵的封冻期水文数据，测验人员需要在寒冷的江面上沿着测验断面开凿20 余个冰孔，再用专业的测验仪器开展作业。封冻后的江面极其光滑且凹凸不平，稍不留神就会滑倒受伤；在开凿冰孔的过程中，虽然可借助中游中心自主研发的冰钻机进行机械钻孔作业，但遇到冰厚超过1.0 m 的冰孔，冰钻机无法处理的情况下仍然需要人工手持冰钏，带着手套一点一点地凿冰。手套浸了江水会立即结冰变得异常光滑，易导致冰钏滑落而扎到脚面，造成严重后果。与此同时，江面的气温往往会比岸上低2～3 ℃，并伴有凛冽的江风，冻伤时有发生。

除了冬季恶劣的气候环境，近几年夏季的台风也时常光顾水文测站所处江段。台风的到来常常伴有暴雨等极端天气，再加之沿岸防洪标准较低，导致水位急剧上升，可能出现超警戒甚至超保证水位，这给野外水文测验造成了不小的困难。有时，即使遇到雷电天气，测验人员也要进行野外观测，所以如何避免雷电的威胁也是一大问题。

1.3 野外观测人员的劳动保护装备有限

作为驻守在基层水文测站的观测人员，会遇到各种各样的突发情况，在平时江水水位低时，穿着下水裤和救生衣还能正常完成水文观测任务，当汛期发生洪水时，若突然遇到江水湍急的情况，一旦下水裤进水，测验人员被冲倒后就很难再爬起来，这会对测验人员的生命安全造成极大威胁。

2 解决措施

1）签订安全生产目标责任状，全面提高安全责任意识

组织签订安全生产目标责任状，确保“横向到底、纵向到边”，层层压实安全责任。基层水文测站负责人作为测站安全生产工作的第一责任人，对本站的安全生产负总责，安全员负责日常工作的监督检查，做到职责明确，相互制约。同时，结合水文测站实际情况，应全面提高安全意识，时刻警惕周围的威胁，掌握安全防范措施，在关键时刻能做到自救，切实保障自己的生命安全。如遇到洪水期时，应利用安全绳对身体进行固定，然后再缓缓深入江水进行观测。

2）为水文测验人员购买保险

作为常年从事水文测验的中游中心职工来说，有些危险可以提前做好准备加以预防。但也要清楚地意识到，有些安全事故是大自然造成的，根本无法预知。水文测验职工的生命安全一旦遭受危害发生安全事故，不仅会对单位带来困扰，更重要的是会给职工的家庭带来伤痛和压力[2]。因此，建议为水文测验人员购买人身保险，切实保障一线职工的生命安全。

3）完善安全生产制度体系及应急预案体系

制定并及时修订《基层水文测站安全管理制度》《水文测船安全运行管理制度》《基层水文测验及外业工作安全管理制度》等测站安全生产规章制度；建立应急管理体系，完善《基层水文测站事故现场处置方案》《特殊水情应急预案》等一系列应急预案，提高事故救援和应急处置能力。同时，加强安全文化管理，不断丰富安全文化培育手段和途径，进一步增强测站职工的安全意识和安全技术素质。进而内化思想、外化行为，切实发挥安全文化对安全生产工作的引领和推动作用[3]。

4）加强测站职工安全生产教育培训，定期开展安全生产检查

要积极组织开展新《安全生产法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水文条例》等法律、法规的学习和宣贯，并结合基层水文测站实际，研究分析在测站工作中可能出现的各类安全问题。同时，要结合每年的节假日和汛前、汛期、冬季封冻期等重要时间节点，开展测站安全生产检查和隐患排查治理，对排查出的安全隐患登记上报并立即整改。在每次检查中，对站房用电安全、交通工具、车库、锅炉运行管理、测验仪器设备、水情报送设备、防火、防盗、防煤气、冰上作业安全防护、洪水测验工作中的劳保用品等事项进行专项重点检查。

5）树立良好安全形象

安全形象是测站职工在安全方面的综合认知和感受，如水文监测设施外观整洁，水文测船防护设施齐全，安全护栏围挡等绑挂牢固，监测设备堆放整齐，施工现场清洁，安全标志规范、齐全、挂设整齐，工作环境整洁有序等。良好的安全形象体现水文测站良好精神风貌，有助于积极引导基层水文职工良好安全职业行为。因此，可以按照职责分工，水文测站整体开展安全形象创建活动，可结合安全隐患大排查一起进行。

3 结语

防止和减少事故是水文测站安全生产的核心内容，《安全生产法》明确规定安全生产应当以人为本，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”。作为驻守在基层水文测站的职工应时刻绷紧安全生产这个弦，始终把安全放在首要位置。不走过场、不打折扣地做好测站安全工作，避免发生任何意外事故，才能真正为经济社会的发展提供有力的数据支撑。