深耕超市经济“大地瓜” 提升丽水富民“大产业”

文/ 於红 周爱飞 周俊杰

面对新时期“四弱四难”等现实困境，亟需“四联四全”等举措推动超市经济提能升级

丽水是“中国超市创业之乡”。开办超市是丽水人外出创业的重要致富途径。20世纪80年代初，丽水人以“亲帮邻带”等方式陆续外出开办超市，逐步形成了上海、浙江、安徽、江苏、四川、云贵片区、陕晋豫片区等7大“丽水人超市”聚集区。据丽水市人力社保局发布的《丽水市超市业态（创业创新）发展分析报告》显示：国内有丽水人超市（连锁经营）门店6.2万余家，带动就业24万余人，年营业额超1000亿元。丽水人超市的“根系”蔓延至全国各地，已成为浙江“地瓜经济”的特色样本。面对新时期“四弱四难”等现实困境，亟需“四联四全”等举措推动超市经济提能升级。

“四弱四难”现实困境

当前，丽水人在外开办超市已走过了遍地开花阶段，步入了转型求发展瓶颈期、行业洗牌重塑期，面临问题交织共振，需重点破解的问题主要表现为“四弱四难”。

主体弱，组织难。在外超市创业以夫妻店为主，普遍低、小、散，小农意识较浓，组织化程度低。

产业弱，转型难。在外超市创业以传统经营方式为主，供应链成本高，融资难、融资贵问题难以有效破解。近年来，受电商、社区团购、知名连锁品牌、大资本等不断挤压，以及城市改造、新冠疫情、租金及劳工成本刚性增长等影响，传统超市的生存空间持续萎缩。

增收弱，联动难。一方面，丽水本地受大环境的影响，城乡居民增收的动力在减弱；另一方面丽水当地生产的产品在标准、供应链等方面尚未与在外丽水人超市有效对接，亟待在本地的生态富民与外地的超市创业富民之间建立有效匹配、紧密关联的产业配套体系。

集成弱，协同难。超市创业经营过程中产生的海量数据未有效归集、充分挖掘，超市经营群体在市内外生产生活的诉求解决散落在各职能部门，亟待建立多跨协同的对超服务体系、精准适配的要素回流机制。

“四联四全”提能升级

超市是永不消失的民生行业。通过靶向发力、深耕细作，把该领域所具备的从业人员多、行商网络密、地域分布广、应变能力强、特别肯吃苦等丽水人优势潜力有效激发出来，能让超市的业态“藤”蔓长得越旺，所结的富民“瓜”更加硕壮。

联合主体，全方位提升超人创富力。针对主体弱、组织难问题，通过发挥商超联合会作用、实施“丽水超人”培训工程等举措，着力提升超市创业就业活力，全方位引导共创共富，真正实现一家富向大家富、先富带后富的转变。打造商超联合强纽带。引导丽水市商超联合会发挥桥梁纽带、参谋智囊、组织协调、人才集聚作用，依托良好的超市产业基础，做好品牌化、标准化、规范化等文章，引导成立“同城同行联合体”，组织开展行业品牌LOGO征集、行业标准起草、恶意打假维权等工作。实施“丽水超人”培训工程。结合超市业态发展方向，围绕“丽水超人”成长全生命周期，统筹组织部、农业、人力社保等培训资源，建立梯次化、精细化的超市就业创业培训体系，定期评选出一批“丽水超市”精品课程，培养一批“超市管家”“金牌店长”“超市创客”等“丽水超人”。强化“超市产业”研究。积极培育丽水市联合超市经济研究院等民间研究机构，重点围绕超市与共富联动、超市“同城同行联合体”供应链、超市产业标准化等开展研究。依托中国（丽水）超市创业创新展示交流会暨高峰论坛，协同推进“超市大会永久会址”建设，促进交流分享，提升“丽水超市”（“莲都山超”）知名度。出台一揽子支持政策。包括门店开设、同城同行联合体、创业培训、品牌推广、资金回流财政、回乡创业安居、子女就学等支持。

联通产业，全链式提升市场竞争力。针对产业弱、转型难问题，在畅通供应链、价值链、资金链等“多链”基础上，依托市场力量推动全链式协同攀升，提升超市产业富民的贡献水平。优化供应链，增强超市产业发展韧性。依托“丽水超市”（“莲都山超”）品牌，整合在外丽水籍超市，改变市外“小超市”各自为战局面，探索在上海、贵阳等地开展超市“同城同行联合体”试点，引导统一品牌形象、统一标准、统一供应链，提升超市品牌知名度。借鉴深圳科脉、合肥生鲜传奇等软件开发经验，引导开发适合丽水人经营的超市智慧零售系统，倒逼超市内部各环节价值提升。适时推出《丽水超市规范经营地方标准》，以标准化推进降成本、提升价值链。适度允许“丽水超市+企业品牌、个体品牌”等（母+子）联合使用。融通资金链，推动普惠金融支持超市产业发展。依托市本级“两小”（小超市、小宾馆）创业通金融服务平台，针对在外群体经营特点，探索建立“创业通+政策性担保公司、商业银行”的长期战略合作机制，开展评级授信服务，完善信用担保体系和风险补偿机制，为会员提供超市开卡、收单、融资、理财、保险等以普惠金融服务为重点的综合性金融服务，全面打通域内域外资金流、物流、信息流。

联结生态，全方面提升生态变现力。针对增收弱、联动难问题，着力推动本地及对口合作城市生态产品“植入”超市产业链，实现生态富民和超市富民“双富互赢”。拓宽本地生态产品价值变现通道。充分发挥丽水好山好水好生态优势，依托超市创业群体优势，通过“超市大脑”分析研判，组织一批具有市场竞争优势的丽水本地特色生态产品，联结一批食品农产品直供基地，开发一批迎合消费时尚“爆品”，“植入”超市销售；引导丽水山泉、丽水山耕等品牌产品进入市场同类产品销售第一方阵。培育壮大为超服务产业。积极培育人力资源服务、冷链仓储、品牌及广告设计、店面装修全套式服务、供应链管理、数据支持服务、产品研发等与超市产业发展相配套的服务业，鼓励本地特色产品在市外超市开设专柜。发挥侨乡优势，积极引导进口商品走进域外超市。谋划消费扶贫走进“丽水超市”。借助浙江与外省结对合作资源，谋划对接“832扶贫平台”，积极争取引导四川、新疆等结对地区的生态农产品，按“入超”要求进行标准化改造，适时将“丽水超市”打造成为消费扶贫的线上、线下销售重要窗口。

联优服务，全周期提升数据生产力。针对集成弱、协同难问题，着力打造“超市大脑”，联优集成全生命周期服务，以智能增效能，推动整体智治与要素回流集聚促共富“双提升”。打造“超市产业大脑”。在整合“创业通”等场景应用基础上，推动更多商超联合会会员、观察员超市经营数据“导入”，逐步建立丽水“超市经济”经营监测、预警、分析体系和部门服务效能指数，推动形成高效规范、公平竞争、供需均衡的市场环境。建立内外兼优的公共服务机制。建立超市产业域外创富“一件事”集成改革例会共商机制，通过组建“丽水超市”法律团队，设立移动微法院、共享法庭，为在外超市经营者开展打假维权、营商纠纷等服务。完善域外“超人”政务服务专区，提供社保、缴费、教育、医疗等政务服务和远程社区组织生活服务，进一步丰富和推广办事应用场景，形成域外“超人”办事“无差别”的公共服务机制。建立精准适配的要素回流机制。深化实施农民工等人员返乡创业试点，鼓励和支持返乡超人以带项目、带技术、带资金或带合作团队的形式回丽水再创业。聚焦在外“超人”回乡创业安居、超市产业链条布局等需求，精准谋划一批适合在外“超人”投资的项目库，强化政策支撑，引导“超人”反哺家乡。