铜山：“全程”督办 督办“全成”

“每一条代表建议都是重要的，全部建议要分类、分组、全程督办，并作为人大履职工作原则长期坚持。”8月23 日，徐州市铜山区十八届人大常委会第十八次主任会议上，与会人员在听取区政府关于人大代表意见办理情况的汇报后，经过深入讨论，达成一致共识。

分类认领，分组督办。采取“常委会领导+责任委办+专业人大代表”的模式对代表建议进行督办。常委会领导牵头，人大各委办根据职责和联系政府部门范围分类认领全部人大代表建议，并邀请专业代表和提建议代表参与建议督办和满意度测评。今年区十八届人大二次会议共转交区政府176件代表建议，涉及范围广、群众关注度高，区人大成立社会建设、环资城建、财政经济、乡村振兴、司法监督、综合效能6个督办组分类督办。

系统谋划，全程督办。办前、办中、办后全程跟踪：办前注重检查是否成立机构，是否落实人员，是否建立相关制度；办中注重检查与代表见面沟通效率、次数，问题解决进度；办后，看问题是否解决到位，代表是否满意，等。常委会领导现场反馈督办意见，指明下一步办理方向。督办小组督办后形成督办总结，作为测评的重要依据，同时把督办建议与代表专项视察、开展执法检查、听取专项工作报告等结合起来，促进代表建议办理工作落到实处。

注重实效，联合督办。区人大常委会今年把相关代表建议与民生实事代表票决项目结合起来，联合监督，同时推动，进一步细化完善“主任领衔、区长领办、工委督办、代表参与”的联合督办工作机制，把握“大民生”、找准“小切口”，切实把人民群众反映强烈的热点难点作为联合督办的重点。目前，区人大紧扣建议办理法定时间、项目序时要求和目标任务管理，“点对点”督办民生实事，“面对面”督办代表建议，10 类40 项票决民生实事项目共关联86 条人大代表建议，取得了良好效果。

突破难点，专项督办。对群众特别关注的建议或是代表年年提、承办单位无正当理由一直没有办理到位或办理情况代表不满意的建议，集中专项督办。区人大常委会与区政府对相关代表建议实行联合督办，对专项督办建议办理情况集体讨论，作出综合评价意见，促使承办单位端正态度，调整工作思路，制定可行措施，确保建议反映的问题得到妥善解决。

用情用心用力办理代表建议，以实打实的“答卷”向人民“交账”，截至目前，人大代表建议已办结159件，占办理总数的90.3%。一件件代表建议办理结果落地有声，一桩桩督办建议开花结果，从“全程”到“全成”，充分彰显了人大监督的权威和效果，使全过程人民民主的基层实践不断推向深入。