数字赋能全过程人民民主

☉施维峰

人民群众表达方式在哪儿，践行全过程人民民主的途径就要更新到哪儿。据悉，中国网民人数已超10.3亿，平均每天上网4.1小时，大家已习惯在网络中抒发情绪、表达诉求。为此，要充分发挥信息技术数据量大、速度快、范围广、互动性强等特点，用数据说话，用数据分析，用数据决策，提高人大工作的针对性、准确性、实效性和权威性，全面推进数字人大建设，让数字更好赋能全过程人民民主。

以大数据助推人大选题更民主精准。地方人大要通过数据分析，为研究确定年度监督议题提供民意数据。从党政机关工作数据中提炼议题。要全面收集市政府及其组成部门工作过程中形成的民意数据。从人大会议活动数据中提炼议题。每年人代会的议案建议，代表主题活动、“统一见面日”活动中收集的意见建议，都是代表联系选民过程中的一手数据、宝贵资源。从专门调查数据中提炼议题。主要从电话调查、问卷调查、网络调查、街头随机调查、委托第三方机构调查以及舆情分析机构获取大数据。这些数据真实性、专业性、权威性较强，具有较高的参考价值。

以大数据助推人大监督更权威有力。人大工作面临浩繁的信息，需要利用大数据技术，精准把握工作的薄弱环节和突出问题，以大数据提升监督刚性。用数据监测，推动预算联网监督实质性运行。高邮市人大预算联网监督系统已于2020 年开通上线，重点通过数据分析，监测部门预算、重点专项执行进度，提交分析报告。用数据说话，推动民生幸福指标实时性掌握。通过“智慧人大”系统建设，让与人民群众直接相关的民生指标接入数据信息，提供参考，走出一条精准监督、智慧履职的新路子。用数据管理，推动人事任免工作规范性操作。建立人事任免、任前法律知识考试等子系统，实现人事任免工作全流程数据管理。

以大数据助推代表工作更便捷高效。地方人大要充分利用大数据为人大代表与时俱进履职提供更好的平台支撑、创造更多的硬件条件。代表履职平台要打造“一网一微一端”。地方人大要建立“网上代表之家”，打造多功能的移动交流平台；要开发建设代表议案建议办理系统，实现代表建议随手拍、网上提、马上办、随时督、及时评；要充分发挥人大门户网站作用，方便公众建言献策。民生实事票决制征集要“屏对屏”。在代表履职系统平台中设置“票决制工作数字化板块”，对票决制各个环节设置相应模块。代表履职管理要“用数据画像”。通过建立“智慧人大”代表管理履职系统，实现人大代表从选举产生、日常履职到换届的全任期服务和管理，让代表履职有迹可循，有案可查。