民办职业技术大学教学质量探析

赵德菱

（南京工业职业技术大学，江苏 南京 210023）

教学质量是职业本科教育发展的生命线，教师是职业本科院校教学的主导者，职业本科教育的教学质量主要取决于教师的质量。生师比和高级职称教师数量或副高及以上教师占比是本科层次职业学校设置标准、高职高专院校人才培养工作水平评估中用于衡量高职院校办学水平及教学质量的两个重要指标。在梳理职业教育本科发展历程的基础上，选择生师比、副高及以上教师占比作为衡量教学质量的两个指标，比较首批15 所本科层次民办职业技术大学的现状，分析生师比、副高及以上教师占比对教学质量的影响，并提出改善教学质量的建议。

一、职业教育本科的发展历程

国家层面对职业本科发展的顶层设计始于2014年6月，国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》，其明确指出：我国将探索发展本科层次高等职业教育。2019年1月，国务院颁布的《国家职业教育改革实施方案》提出要“开展本科层次职业教育试点”，作为职业教育改革发展的纲领性文件，其为优质高职院校开展本科层次职业教育试点工作打开了政策之门。截至2023年6月，教育部已经正式批准了33所高职院校升格为本科层次职业技术大学，包括2所公办高职升格、21所民办高职升格、1所独立学院转设及9所独立学院与公办高职高专转设的职业本科院校，其框架如图1所示。

图1 职业本科院校的概况

二、首批15 所本科层次职业教育试点民办职业技术大学发展现状

如图1所示，已经开展本科层次职业教育试点的33 所本科层次职业学校，分别由2 所升格的公办高职院、9 所独立学院与公办高职高专转设合并院校、21 所民办高职升格及1 所独立学院转设组成。除了2所公办高职（即南京工业职业技术学院和深圳职业技术学院）直接升本外，9 所独立学院与相关公办专科层次高职学校合并转设为本科层次职业学校，其相关公办专科层次高职学校中“双高计划”（不含深圳职业技术学院）A类专业群2 所，B 类学校1 所、C 类学校1 所、C 类专业群1所，非双高院校6所，由此可见，升格职业技术大学的学校办学基础相对较弱[1]。经过近3 年多的发展，职业技术大学教学质量如何？首批15所本科层次民办职业技术大学是职业本科教育试点的先行者，其教学质量的好坏直接影响我国职业本科教育的稳步发展。生师比、副高及以上教师占比通常作为衡量教学质量的重要指标，为此笔者调研首批15所本科层次职业教育试点的民办职业技术大学本科专业数、专科专业数、学生人数、专任教师、副高及以上教师占比、生师比，如表1所示。

表1 首批15所民办职业技术大学本科专业数、专科专业数、学生人数、专任教师、副高及以上教师占比、生师比

根据表1 的数据，到目前为止，首批15 所本科层次职业教育试点的民办职业技术大学在校的学生人数大致在20000 人，平均约17691 人；专任教师人数大致在1000 人，平均约877 人；设立的本科专业数几乎超过各校开设专业数的三分之一。由此可见，首批15 所民办试点学校为我国本科层次职业教育试点做出很大的贡献。为了更直观了解各校的生师比和副高及以上教师占比现状，根据表1 分别列出15 所本科层次职业教育试点的民办职业技术大学生师比图和副高及以上教师占比图，如图2和图3所示。

图2 15所职业技术大学的生师比

图3 15所职业技术大学的副高及以上教师占比

三、生师比及副高及以上教师占比对职业技术大学教学质量的影响

教学的精髓在于促进知识、技能内化，教学不仅仅是一个认识过程，还是一个交往过程。教育教学的目的是不断提高学生职业素质并获得一定知识和技能，使他们成为社会的合格公民，能够通过健康身体、健全的人格、智慧及科学技术技能来掌控自己的社会生活，理解和享受自己的社会生活。教学是课堂上教师有组织实施的一系列活动，通过教师言行、教师与学生双方主体间对话与交流，激发学生的兴趣、启迪其天性及挖掘其潜能。因此，教学不仅仅是课堂中知识内容传授及解惑的过程，更是教师修养、文化传递的活动。教师的性格、道德和行为举止无法轻易传授给学生，但教师的性格、道德和行为举止或许会影响学生。有教养的教师对所有的学生都体贴周到，对成长中的学生来说，这样的教师非常具有吸引力[2]。雅斯贝尔斯[3]认为，教育不是训练，教育则是人与人精神相契合，而训练是一种心灵隔离的活动。理想的课堂教学要求教师和每一个学生进行交流。由于一堂课的时间有限，课堂中学生人数不应太多。因此，学生的数量和教师的质量影响课堂教学质量。

生师比，是指高等学校在校学生数与专任教师数的比例，代表平均每个教师负担的学生数量，是教育部印发的《本科层次职业学校设置标准（试行）》中师资队伍建设的指标之一，也是高等职业院校人才培养工作评估实施方案的重要指标之一，客观上反映了高等学校的办学效益、办学规模和教育质量等。陈文博等[4]认为，学生和教师是大学的主体和发展贡献者，影响大学的发展水平和学术产出。大学的学术产出水平很大程度上取决于学生和教师的规模。生师比对学术产出具备显著负向影响。贾秀险[5]研究得出：我国一流大学的学生多、教师少，相比较世界一流大学，生师比高。在世界顶尖大学排名中美国大学生师比大致在5∶1及以下；在世界高水平知名大学和世界高水平大学排名中的美国大学生师比大致在6∶1～15∶1 之间；在世界知名大学排名中的美国大学生师比大致在16∶1～20∶1之间。赵德菱[6]曾调研过江苏本科院校和高职院校的生师比现状，由中国科教评价网、武汉大学中国教育质量评价中心和中国科学评价研究中心联合发布中国高职院校和中国本科院校竞争力排行榜，2020 年江苏省公认最好的10 所本科院校的生师比介于在11∶1～19∶1 之间，平均比例约16∶1；2020 年江苏省公认最好的10 所高职院校的生师比介于在19∶1～34∶1 之间，平均比例约28∶1。江苏本科院校和高职院校排名越靠前的院校，生师比越低。如上图2所示，截至2022 年6 月，15 所民办职业技术大学的生师比主要集中在11∶1～32∶1 之间，最高是泉州职业技术大学，超过30∶1，最低是西安信息职业大学，只有13∶1，平均约21∶1。对标教育部发布的普通高校生师比合格标准为不超过18∶1，15 所民办职业技术大学的生师比只有5所大学达到要求，分别是西安信息职业大学13∶1、山东外事职业大学16∶1、广东工商职业技术大学18∶1、南昌职业大学18∶1和山东外国语职业大学18∶1。

上述的分析表明，合理的生师比是培养高素质人才、提高教育质量的必要条件。

实践性教学多是职业教育的特点，职业院校实践性教学课时原则上占总教学课时的一半以上。从培养高素质技术技能人才所依赖的条件和过程来看，小班化实训、实习教学条件下个性化的学生之间、教师与学生之间的充分互动交流，个别化的教师指导以及学生充分进行专业实习、实训是培养高素质技术技能人才的关键因素，而高生师比不能满足上述职业教育实践教学要求，尤其是高层次的职业教育实习、实训教学要求。高生师比对应的结果就是班级多，班级人数多，教师人数不足，许多课程要进行大班或合班授课。实训实践教学采用大班或合班上课，很难保证教学质量。另外职业技术大学的学生和普通本科学校的学生相比，学生学习的自律性和自信心更需要教师的关爱和鼓励。大班或合班授课，教师无法顾及每个学生的状态，久而久之，部分学生容易产生被教师边缘化的情绪，消极对待学习并逃课，从而影响升格职业技术大学的教学质量。相比研究性大学，高职院校的教师科研工作量较少，但升格后的职业技术大学对教师的科研要求明显提高。另外，职业技术大学专任教师还要承担班主任、参与指导学生竞赛、学生社团科技创新活动等工作，教师很少有时间来思考教学的研究，长期下去必定会影响职业技术大学的教学质量。

副高及以上职称指的是副高级教师和正高级教师两种职称，副高及以上教师占比是指副高级教师和正高级教师的数量在高校专任教师中的比例。如上图3 所示，截至2022 年6 月，首批15 所民办职业技术大学的副高及以上的占比大致在10%～45%之间，最高是河南科技职业大学接近45%，最低是西安汽车职业大学为10%左右，平均比例约32%。教育部印发的《本科层次职业学校设置标准（试行）》中规定：本科层次职业学校师资队伍具有高级专业技术职务的专任教师人数一般应不低于专任教师总数的30%。由此可见，15 所民办职业技术大学大部分学校都达到了这个标准。但相比较我国其他高校或国内一流大学的标准还有不小的距离。目前，在国内，北京、上海的高教水平是公认最高的。调研发现，2021 年北京市高等教育副高及以上职称的专任教师占本地专任教师比例中占比最高，为64.7%，其次是上海为51.4%[7]。

四、改善民办职业技术大学教学质量的建议

首先，增加大学专任教师数量，尤其是专业课教师数量。高职院校扩招以来，专任教师规模增速远小于在校生规模的扩张速度。高职院校升格为职业技术大学后，这种趋势并没改观。从长期看，这将大大影响我国职业教育本科的高质量发展。2021 年，教育部首次公布了职业本科专业目录，职业本科专业包含19 大类247 个专业，其中装备制造中机械设计制造类（2601）包括了6个专业，即机械设计制造及自动化、智能制造工程技术、数控技术、工业设计、工业工程技术、材料成型及控制工程。笔者调研目前33 所升格或转设职业技术大学开设机械设计制造类专业的情况，其中开设机械设计制造及自动化专业有7所职业技术大学，开设智能制造工程技术专业有6所职业技术大学，开设材料成型及控制工程专业只有2所职业技术大学，而数控技术、工业设计、工业工程技术等专业到现在还没有职业技术大学开设。这其中的原因之一可能与缺少专业课教师有关。因此，建议升格后的民办职业技术大学，首先，增加专任教师数量，尤其是专业课教师数量，以改善教学质量。

其次，提升教师质量，尤其是副高及以上教师的占比。哈佛大学前校长科南特曾说：大学的荣誉不在它的校舍和人数，而在它一代代教师的质量。教师质量是民办职业技术大学高质量发展的保障。到目前为止，首批15 所民办职业技术大学设立的本科专业数几乎是全校开设专业数的一半。随着社会和经济的发展，民办职业技术大学设立的本科专业数量占比将越来越多，同时对教育教学要求会越来越高。提升教师队伍质量，尤其是副高及以上教师的占比，是提升民办职业技术大学教育教学质量的重要因素。升格或转设后的民办职业技术大学，其专业教师主要来自两个方面：从本科院校招聘来的硕士研究生或博士研究生作为专任教师，其理论水平高，但实践经验不足，其技术技能水平有待提高；从企业岗位引进的高级工程师作为专任教师，其实践经验丰富，但理论水平和教学方法有待改善。因此，职业技术大学在引进专业教师的同时，要注重新教师的培养，使他们在最短时间内胜任职业技术大学教学。同时，民办职业技术大学在职教师平时要加强学习，注重交叉学科知识的学习与融合、扩大自己的知识面，熟练掌握技术技能传授，重视教学方法的改革与创新。另外，职业技术大学要重视基层教学组织建设，依托课程（群）、学科专业、教学团队、科研团队、实验团队等建立交叉基层教学组织，来提升教师质量。推动实施传帮带，以老带新，通过高级职称的教师指导青年教师，帮助他们迅速提高教学水平，从而更好地推动民办职业技术大学高质量的发展。

最后，科学制定职业技术大学学生招生的数量。升格或转设后的民办职业技术大学要科学制定学生招生的数量，尤其是本科专业的招生数量。综合考虑学校办学条件、办学效益及办学实力等因素来制订招生专业及招生规模，优化学校资源的配置，从而提升教学水平，提高职业技术大学的办学质量。

五、结语

首批15 所民办职业技术大学是职业本科教育试点的先行者、探索者和实践者。现阶段民办职业技术大学可通过优化生师比、高级职称教师数量或副高及以上教师占比等指标来提升大学教学质量。同时，民办职业技术大学也要千方百计采取完善学校的教学配套制度，提高教学服务保障水平，注重专业建设等措施来改善学校的教学质量和办学水平，从而推动我国职业本科教育稳步发展。