来无锡，体验可观可感的儿童友好

李津

无锡市妇联探索儿童全方位融入社会生活、参与城市治理的新路径，让儿童友好成为儿童发展与城市发展的“双向奔赴”。

“在这片土地上，每一个孩子都能充分感受到文化的浸润和滋养。无锡有底气争创儿童友好城市，源自这座城市的基因，是无锡源远流长的文化禀赋。”江苏省无锡市妇联主席夏琰如是说。为深入实施《中国儿童发展纲要（2021-2030年）》和《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》，江苏省委、省政府制定印发《关于推进儿童友好城市建设的实施方案》，积极探索儿童友好城市建设的江苏模式和路径，无锡市妇联更是积极行动，结合自身资源，打造无锡特色，将建设儿童友好城市表达为关注特殊儿童的城市温度，展现为“儿童最大化参与”的生动印迹，转化为推门可享的友好空间，拓展为“幼有所育”的幸福底气和无处不在的平安守护。

关注特殊儿童的城市温度

2022年春节后上班第一天，无锡市彩虹桥幼儿园开园了，这所幼儿园是特殊需要儿童早期干预中心，也是江苏省唯二、无锡市唯一的公办特殊教育幼儿园，它是无锡送给0～6岁残障儿童等特殊需要儿童的新年礼物。

彩虹桥幼儿园对特殊儿童康教服务“0收费”，全日制康教照护模式为特殊儿童家庭提供喘息服务，帮助许多家庭提升了幸福感。作为全国学前融合教育实验基地，彩虹桥幼儿园承担前沿试点项目，助力特殊儿童融入普校，创办江苏省内首个特殊儿童幼小衔接班，维护特殊儿童教育公平。作为党建公益服务站，彩虹桥幼儿园免费面向社会特殊儿童家庭解难答惑，至今累计接待特殊儿童667人次，家长1209人次。幼儿园以“创造特殊儿童未来更美好的生存和发展空间”为愿景，每年在世界自闭症关注日举办的“因爱有你”主题活动已成为品牌，借助无锡市地标建筑“点亮蓝灯”滚动播放宣传标语，倡导全社会关注关怀特殊儿童。

无锡市委书记杜小刚在他的朋友圈深情写下：“一座城市的大爱。”是的，无锡就是这样一座城，一直用巨大的爱做着微小的事，关注、关心每一类儿童群体的成长，特别是特殊需要儿童这个群体。

为了“一个都不能少”，无锡舍得。在无锡市妇联和其他各部门的协同努力下，无锡在全省率先完成大病保险制度的全市统一，大幅提高困境儿童重特大疾病保障水平，2022年为困境儿童提供住院医疗费用全报销，全市孤儿养育平均标准位列全省第一。对困境儿童真金白银的投入、无微不至的关怀，是无锡这座城市在飞速发展过程中始终保有的最柔软最有温度的地方。

“儿童最大化参与”的生动印迹

无锡市妇联探索儿童全方位融入社会生活、参与城市治理的新路径，让儿童友好成为儿童发展与城市发展的“双向奔赴”。

在2022年无锡市首届“我是小小城市代言人”大赛中，无锡儿童友好智库专家、儿童友好空间研究中心主任秦胤栋，和孩子们组建“小小规划师工作室”，为城市建设出谋划策；在“江阴小市长”活动中，与“小市长”们就儿童友好城市空间营造等施政话题进行交流。其中，王同学关于环城东路社区人居环境的改造设计，姜同学为解决盲人出行问题构思设计的“帮盲社区”手机APP，都在推进转化为现实。

无锡市里桥社区组建“桥耘”儿童小小实践团，通过“儿童实践团成立仪式”“儿童圆桌会议”“一米视角，五彩里桥”等活动让孩子们多元参与社区实践活动，并延伸出“红领巾”儿童志愿服务队伍，培养小小志愿者，引领孩子自觉参与社区治理。“红领巾”志愿服務团以“红领巾书写友好未来”为宗旨，通过“童心播绿”“童心敬老”“童心助梦”引导孩子们自主、自愿、自动参与社区服务、社区建设和社区治理。

无锡市水秀社区探索“小小社会实践团”模式，立足儿童视角，推动儿童深度参与稻香片区城市更新等社区治理工作。开展“我心中的共享花园”“游乐场我来说了算”等活动，征集到设置文明养犬插牌子、进行绿色上网倡议等意见建议16条，让孩子们体会到了主动参与的成就感；开展“‘童心邻聚 筑梦水秀”儿童友好开放日活动，从服务、学习、游乐、环保、安全、便民等各个场景入手，以儿童带动家庭，积极挖掘社区“闪光点”“曝光点”，为社区治理工作谈想法、提建议、投选票，为善治水秀注入“童力量”。

推门可享的友好空间

为提升社区服务质量，无锡市妇联和各部门通力合作，以儿童视角和需求打造环境友好、设施齐全、服务完善的生活圈。

万欣社区是无锡市第一个儿童友好试点社区，它是一座全天候、全过程、全方位的儿童友好乐园。当清晨的第一缕阳光照进窗台，社区的孩子们就结伴出发了。他们在社区的“一米果蔬园”浇水除草、播撒菜种，在志愿者的引导下，沿着护学路进入校园。吃过午餐，孩子们到五育路径参加各色素质拓展活动，那里有儿童游戏、职业启蒙。放学后，孩子们和爸妈一起逛方糖儿童友好街区，充实又有趣。节假日，孩子们可以去家门口的“口袋”公园游玩休憩，挖沙子、玩滑梯、练攀爬，也可以去社区的天文馆、图书馆、手作室活动。

万欣社区的设计打造，是基于全国首个儿童友好空间研究中心—无锡市儿童友好空间研究中心提出的“环境育人”理念，重新定义了城建标准—儿童友好不仅是底线标准，也是最高追求。

无锡市吴韵社区积极探索“儿童友好”工作模式，促进儿童参与活动项目、社区志愿服务等，帮助孩子们在成长的道路上综合发展。打造“家文化”传承墙，涵盖家风家训、时代老物件等，在潜移默化中弘扬中华优秀传统文化，增强孩子们的文化自信；立足梅村街道红色文化资源，开展“红色研学路线”系列活动，让孩子们走进红色文化实境课堂，感知梅里红色文化，缅怀革命先烈，弘扬爱国精神。

吴韵社区妇联联合相关部门合理配置公共资源，在家门口开展多元化亲子活动，如“情暖吴韵 吾爱吾家”“红韵益家”“吴韵社区小小社会实践团”等。社区也非常注重采集孩子们的意见建议，逐步改进社区“儿童友好”工作内容，形成贴合儿童成长和发展的最优模式，让社区“儿童友好”工作发挥实效。

“幼有所育”的幸福底气

无锡市已经连续五年获评“中国最佳引才城市”，其中一个重要因素就是保障好，特别是日趋完善的婴幼儿托育服务体系建设。

党的二十大报告提出，要优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、教育成本。无锡市在这方面先行一步，2022年制定出台《无锡市“一老一小”整体解决方案》，将普惠托育建设列入全市10项重点民生实事项目。无锡市卫健委牵头开展的建立普惠托育服务项目库、婴幼儿照护服务人才培养、社区托育服务试点建设、托育服务免费体验等经验做法在全国宣传推广，全省首发托育服务体验券9017张，160家托育机构参与，惠及5000多个婴幼儿家庭，并获评“全国婴幼儿照护服务示范城市”（全省3个）。

在无锡市荣巷街道妇联、工会、团委等部门的支持下，勤新社区开办了萌新社区学堂暑托班，赶在暑假前完成了儿童友好阵地的建设。勤新社区妇联主席介绍说：“开班前，我们对暑托班的硬件設施、周边环境进行了安全巡查，并对服务点进行了卫生清洁、环境消杀，还添置了新设备，以确保全体师生的安全。”

小学四年级的刘同学非常喜欢来暑托班，他说：“在这里和好多同学一起写作业，有不会的题可以问老师，比一个人在家里热闹多了。”除了暑期作业辅导等学习项目，这里还有公益书法课堂、京剧脸谱DIY、皮影制作、香包制作、绘画等手工课程，以及儿童科学运动课程，让孩子们在暑假学玩两不误。

无处不在的平安守护

守护儿童的身心安全，也是儿童友好城市建设的应有之义。无锡市妇联副主席朱秀娟介绍，在全市大规模的城市更新中，适儿视角越来越被强化。比如以往不少花坛的边角很尖锐，一些标识标牌的金属边缘很锋利，此类细节问题如今在项目规划设计之初就已经被考虑周全。朱秀娟建议，在确保儿童身体安全的基础上，还应关注他们的心理感受。“现在不少游乐场的色彩太艳丽，但这只是成人臆想的儿童喜爱的色彩。色彩饱和度过高对孩子的视力、心理都有影响，儿童友好空间适宜用柔和的色调来打造。”

除了着力打造安全的环境，无锡市还非常注重安全教育。在第22个全国“安全生产月”，无锡市黄巷街道融禾社区妇联邀请铃兰幼儿园共同开展“携手‘童行 防患未‘燃”儿童消防体验日活动。消防员向孩子们进行消防安全科普知识宣传，细致讲解消防车构造以及各种消防器械。讲解结束后，接到“火警电话”的孩子们穿上消防服，戴上消防帽，背上“灭火器”，全副武装赶往“起火点”，扑灭了“熊熊大火”。通过沉浸式的消防体验活动，孩子们了解到火灾逃生方法，增强了自我保护意识，真切理解了“消防无小事，警钟要长鸣”。

有关测评结果显示，无锡的群众安全感提升至99.47%，连续第3年位列全省第一。截至目前，无锡市已连续4届荣膺“平安中国建设示范市”，蝉联全国社会治安综合治理最高荣誉“长安杯”。良好的社会秩序、稳定的社会环境为儿童茁壮成长保驾护航。

关照儿童的舌尖安全，一顿午餐牵动着家长、老师的心。2019年，无锡市在全国率先出台学校食堂治理改革意见，组建国有全资公司，实施全市所有公办学校食材统一配送；去年又率先在全省实现纯净菜配送。上海、深圳、重庆等45个城市多次来学习考察，以期复制“无锡模式”。目前，无锡市各部门联动，正在制定全国首个“儿童食品安全全国领先指标体系”。

探索儿童的数字化守护。2022年，江苏省首个以数字底座为核心的城市运行中心在无锡投用。平台建立之初，无锡市就在思考对儿童友好的数字化场景构建应用。中高考期间，平台依托实时视频AI算法，联动多个部门云端指挥，保障各考场内外秩序，全方位观测全市范围内所有考点的实时交通秩序、考生入场情况、考试进展情况等，主动发现问题，自动下发相关部门，第一时间处理。这种数字化场景的探索与应用，在越来越多的儿童生活领域展现出勃勃生机与活力。

接下来，无锡市将对标国际标准，积极探索联合国儿基会《儿童友好型城市规划手册》中关于数字化场景应用的实践途径；加大区域国际化合作，携手韩国、日本相关院所开展好“东亚家庭教育国际比较项目”；积极融入国家重大发展战略，发起“一带一路”儿童友好城市联盟，以儿童友好“无锡经验”提升国际影响力；按照“系统谋划、机制护航、完善政策、营造氛围”的思路，强化工作合力，规划先行、示范引领，分类分批、统筹推进，探索和推进中国特色的儿童友好城市道路，不断擦亮儿童友好城市的“无锡品牌”。

（感谢江苏省无锡市妇联对本次采访的大力支持）