用爱与专业守护江苏儿童成长——首届“福彩杯”江苏省村（居）儿童主任实务技能竞赛举行

☉ 本刊记者 王玉明

11月8日至9日，首届“福彩杯”江苏省村（居）儿童主任实务技能竞赛在泰州市举办。此次竞赛由江苏省民政厅、江苏省总工会联合主办，江苏省福利彩票发行中心协办，泰州市民政局承办，是全国首场全省性儿童主任业务技能竞赛。来自全省13个市的65名村（居）儿童主任同台竞技，展现了江苏省爱心护童、温情陪伴的专业力量。

在总决赛上，江苏省村（居）儿童主任形象LOGO正式发布，进一步激发儿童主任的职业荣誉感，提升村（居）儿童主任的影响力。

展示风采，儿童主任专人专岗全覆盖

“我立志做一名光荣的儿童主任，深入贯彻落实未成年人保护法，坚持儿童优先，履行法定职责，提高服务技能，链接专业资源，维护儿童权益，保护儿童隐私，守护儿童成长，为江苏儿童福利事业高质量发展贡献力量。”比赛现场，参赛选手共同宣读了儿童主任誓词，用铿锵有力的话语表达投身儿童福利事业的决心和信心。

“此次大赛是儿童主任能力素质、作风形象的检验展示，更是全面提升基层儿童工作者队伍实战能力、有效履行新时代儿童福利职责使命的重要举措。”江苏省民政厅副厅长周恒新在致辞中表示。江苏省一直将困境儿童的发展和权益保护置于更为优先的战略地位，率先制定并出台了专项政策，先行先试，积累了丰富的实践经验，逐步形成了家庭尽责、政府主导、部门联动、社会参与的困境儿童保障工作格局。在这一过程中，儿童主任队伍发挥了不可替代的重要支撑作用。

2019年以来，江苏省将儿童主任队伍建设作为打通儿童福利工作“最后一公里”的重要举措，作为推动江苏儿童福利工作高质量发展的重要抓手。落实专人专岗、选优配强要求，在一个村（社区）至少设立1名儿童主任的基础上，在儿童数量特别是困境儿童较多的村（社区）按照需求增加儿童主任配置。各地选优配强，优先推荐村（居）民委员会委员、村妇联主任、大学生村官或专业社会工作者等担任儿童主任。目前，江苏全省共有21378名儿童主任在基层儿童福利和权益维护一线服务，全部实行实名制管理，全员建立信息档案，实现所有村（居）全覆盖。

在此次赛前的培训阶段，95个县（市、区）的2万余名儿童主任全部建档参训。经过选拔参加省决赛的65名儿童主任，平均年龄32岁，其中“90后”占比51%，最年轻的选手23岁，本科及以上学历占比81.5%，其中3名为硕士学历。

比拼技能，儿童主任履职尽责规范化

“根据江苏省《困境儿童风险评估服务规范》，以下困境儿童风险等级属于监护风险红色一级的有哪些？……3，2，1，请答题！”

现场，伴随着主持人的话语，选手们进入紧张激烈的技能知识抢答环节。技能知识抢答环节以《儿童主任实务手册》为基础，充分考察选手的政策熟识度、问题识别度、应对灵活度，展现了江苏儿童主任扎实的政策理论水平和熟练的实践实务技能。

为激励儿童主任履职尽责，江苏省制定了《加强基层未成年人保护工作网络建设的意见》、《关于进一步加强村（居）儿童主任队伍建设的意见》，编印儿童主任实务“口袋书”—《儿童主任实务手册》，拟定《儿童主任职责清单及随访业务规范》，指导儿童主任规范化履行走访核查、信息采集、监护评估、精准帮扶、政策宣讲、发现报告等工作职责。建立儿童主任“一月一访”制度，儿童主任负责摸底排查和统计上报农村留守儿童、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童信息，并在做好资格确认、转介办理、动态更新等工作的同时进行分层分级分色管理，落实政策咨询、精神慰藉、心理疏导、关爱探访、救助帮扶、个案跟踪、危机干预等服务保障措施。同时，江苏省将基层儿童工作者队伍能力提升行动列入年度全省儿童福利工作要点，按照分层级、多样化、可操作的要求，连续4年组织开展全省儿童主任培训。

首届“福彩杯”江苏省村（居）儿童主任实务技能竞赛总决赛现场。（摄影/王玉明）

“《儿童主任实务手册》在工作当中非常实用。”淮安市涟水县涟城街道王湾村儿童主任羊月生告诉记者，王湾村留守儿童较多，他通过链接资源为农村留守儿童家庭赋能，督促和引导家长正确履行监护职责。

南京市鼓楼区凤凰街道凤凰街区有12位困境儿童，儿童主任杨娟迈开“铁脚板”进行定期走访核查，掌握困境儿童成长、入学变化和监护履职等情况，落实分层分级分色管理。

“社会工作+”，儿童主任能力建设专业化

“在初次入户情境中，儿童主任重点开展了信息收集和建立关系两方面的工作。结合邻里效应和‘重要他人’效应，儿童主任和网格员一起上门，借助班主任的引荐与奶奶建立联系……”

在情境案例分析环节，各代表队结合案例信息，按照中心任务和互动重点来设计角色，模拟儿童主任工作情境，推演介入策略，并进行工作方法陈述。考察内容包含监护困境下的社会调查、走访入户的探访准备、困境情形的需求回应、困境儿童的支持建设、强制报告的危机介入等实务技能。情境设计均取材于真实案例，贴近儿童主任工作实际。选手们精彩的模拟推演和专业的分析，赢得现场观众阵阵掌声。

“此次竞赛浓缩了江苏村（居）儿童主任工作的日常情境，展现了选手们解决实际问题的专业精神和能力素养。”南京师范大学教授花菊香进行专家点评时表示，这次比赛标志着江苏儿童主任事业迈入了专业化的新阶段。

近年来，国家出台的多项政策文件不仅明确了村（居）儿童主任的设立，也对其专业化建设和作用发挥提出要求。江苏省推行“社会工作+”，指导各地民政部门，通过购买社工机构服务、鼓励儿童主任考取专业社工资格证等方式，促进专业社工和儿童主任互相转换，同时加大对儿童主任的培训交流和帮带指导，提升儿童主任的灵活变通能力、链接资源能力、协调组织能力、应急反应能力和宣传发动能力。

省民政厅鼓励各设区市、县（市、区）结合实际建立儿童主任激励保障机制，鼓励儿童主任以社会工作的理念和方法做好农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作。如宿迁、徐州等地对取得专业社工资格证的儿童主任，给予初级800元、中级1200元的一次性奖励，并按照初级每人每月100元、中级每人每月150元的标准给予津贴补助。有的地方建立了儿童主任补贴制度，在设立政府购买社会服务项目时，按照每人每月200元～300元的标准，专门安排儿童主任通信和交通补贴，由社工机构定期对儿童主任考核并差额发放工作补贴。

“儿童主任作为孩子的第二家长，要成为照进儿童生命的一束光。”“现在孩子的样子，就是未来城市的模样。”……总决赛的最后一轮比拼，7个入围团队各选出一名代表，围绕“守护少年的你”主题进行演讲。选手们结合工作中的真实故事和真切感悟，诠释了儿童主任的使命和担当。

“希望全省的儿童主任继续坚守初心，守护好身边的每一位天使，让每个孩子都能公平地追逐梦想，拥抱人生。”周恒新在总决赛上表示。