念好“五字诀”推动主题教育见行见效

☉ 陕西省汉中市民政局

自今年9月第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育启动以来，陕西省汉中市民政局认真贯彻落实党中央、陕西省委和汉中市委相关安排部署，对标对表工作要求，紧密结合自身实际，着力在组织部署、理论学习、检视整改、调查研究、为民办事五个方面下功夫，念好“先、深、民、实、干”五字诀，推动主题教育走实走深、见行见效。

先行一步强引领

念好“先”字诀，始终坚持把高质量开展主题教育作为当前的首要政治任务，做到提早谋划、快速启动、系统安排。一是迅速部署落实。局党组第一时间召开专题会议，深入学习习近平总书记关于开展主题教育的系列重要讲话和重要指示批示精神，研究贯彻落实意见，同时，召开市直民政系统动员部署会，做好主题教育相关安排部署。二是层层压实责任。研究制定主题教育实施方案，以及理论学习方案、调查研究方案、检视整改方案，压实党组织书记第一责任和班子成员“一岗双责”。成立由局主要领导任组长的领导小组，明确目标内容，细化责任分工，做到定人员、定机构、定职责，确保主题教育有序开展、走深走实。

深学细悟夯基础

念好“深”字诀，始终坚持读原著学原文悟原理，推动主题教育入脑入心、入言入行。一是以上率下“领学”。局党组召开3次理论学习中心组学习会议，开展6次专题研讨，举办1期读书班。二是原原本本“精学”。为党员干部配发学习材料，特别是《深入学习习近平关于民政工作的重要论述》等民政特色学习材料，制定学习计划，落实每周集中学习制度，已开展集中学习18次。三是融会贯通“深学”。深入学习习近平总书记历次到陕西考察的重要讲话、重要指示精神和关于民政工作的重要论述，深学读懂“是什么”，分析悟透“为什么”，联系实际“怎么做”，做到整体把握、融会贯通。四是专题党课“促学”。党组主要负责同志带头、班子成员主动到联系支部讲授专题党课，通过讲理论、讲实践、讲方法、讲收获，深化党员干部对新时代党的创新理论的理解和掌握。截至目前，已开展5次专题党课，实现市直系统全覆盖。五是灵活方式“自学”。注重集中学习与个人自学相结合、学习与研讨相结合，开展形式多样的“三会一课”、主题党日、专题研讨活动，营造“人人都是领学者、人人都是分享者、人人都是获益者”的良好学习氛围，实现全体党员干部常态化学习。

“民”字为重促发展

念好“民”字诀，始终坚持把主题教育同深入调查研究相结合，把主题教育成效转化为为民服务成果。一是做到科学选题。聚焦民政领域最突出最迫切的问题，有针对性地确定调研课题。局领导班子成员每人领题调研，围绕加强养老服务、儿童福利、殡葬改革等8个群众关注的热点难点课题，组织党员干部进村入户调研。二是强化统筹。局党组主要负责同志自觉担负起“第一责任人”职责，对方案制定、过程实施、监督问效等各环节亲自把关。班子成员严格遵守规定，采取“四不两直”方式，多到群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研，确保“调”到关键处、“研”到点子上。目前，党组班子已完成6篇调研报告。三是注重成效。坚持问题导向和目标导向，聚焦当前工作的短板弱项，走出去、沉下去、钻进去，推动调查研究见行见效。比如，聚焦全市养老服务发展短板，主要负责同志带头深入全市11个县区的29家民办养老机构、52个养老服务设施调研，摸底数、找问题、想方法，形成专项调研报告，明确了“全力打造全省养老服务标杆区”的工作目标。

实找真查抓整改

念好“实”字诀，始终坚持边学边查、立查立改、即知即改，推动主题教育整治整改工作落实落地。一是刀刃向内找问题。坚持边学习、边对照、边检视，以自我革命精神查摆问题。比如，发挥民政牵头作用，协调消防救援、应急管理、市场监管等部门，对161个民政服务机构（站点、窗口）开展安全生产和规范化管理大排查大整治，涵盖食品安全、燃气安全、消防安全、规范管理等方面。入户走访771名分散供养特困对象、低保户、享受两项补贴残疾人等困难群众，与686名干部职工、服务对象开展座谈交流。二是聚焦关键抓整改。对排查整治发现的、推动发展遇到的、群众反映强烈的增量问题，以及巡视、审计未完成整改的存量问题，进行系统梳理，形成问题清单，并分门别类，制定市、县、镇（街道）三级整改任务清单，逐一交办督办。截至目前，在自查发现的173个问题中，已有158个问题整改到位，整改率为91.33%。三是建章立制促长远。开展问题整改情况“回头看”，实行一周一调度一通报机制，督促民政服务机构知责尽责，建立健全管理制度和服务标准，坚持用制度管人管事，把责任、措施、机制穿透到“最后一米”，确保问题彻底整改到位。

2023年10月8日，陕西省汉中市民政局在南郑区大河坎镇油坊街社区日间照料中心调研，详细了解日常运行和食品安全情况。（供图/汉中市民政局）

干事创业求实效

念好“干”字诀，始终坚持重实效、强实干、抓落实，把工作成效作为主题教育成果的现实检验。一是基本民生保障精准高效。推进社会救助制度改革创新，健全分层分类社会救助体系，提高城乡低保标准，推出汉中社会救助“智慧三码”和“物质+服务”救助方式，在全省率先出台《分散供养特困人员照料护理实施细则》。目前，全市共有城乡低保对象、特困对象10.15万户、16.37万人，孤儿和事实无人抚养儿童769人，残疾人两项补贴覆盖15.22万人，今年1月至10月累计发放各类救助资金9.11亿元、实施临时救助3.95万人次。二是基本社会服务质效提升。积极构建居家、社区、机构“三位一体”养老服务体系，已建成107个老年人助餐点、10个居家社区养老服务示范点，实施10所敬老院提升改造项目，新增1000张护理床位。积极推进“互联网+养老”，建成市级智慧养老服务平台，录入79.9万名老年人信息，连接5579家养老服务供应商、2206名为老服务志愿者。建成镇（街道）未保工作站177个，建立市、县、镇、村四级定期巡访制度，全面走访关爱孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童，督促政策落实。三是基层社会治理创新加强。推进村级组织减负增效，规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，开展全国、全省村级议事协商创新实验试点。深化“五社联动”，新增试点镇（街道）35个，建成镇级社会工作站177个，配备社工站人员453名，社区（村）社工服务室295个。