新时代广州都市圈体育产业发展研究

张彦

（广东工业大学 广东广州 510006）

随着我国城镇化的发展，建设现代化都市圈已成为推进新型城镇化的重要手段，这种发展模式着眼于核心城市与周边辐射区域的协调发展，以及相邻城市在交通、服务、市场等方面的一体化运营，有利于推进城市的高质量发展，实现乡村振兴。都市圈的建设有利于优化人口和经济的空间结构，综合协调地域相邻的城市之间的竞争和合作，达到产业优势互补，协调发展，有利于激活有效投资和潜在消费需求，增强城市群之间的内生发展动力。广东省发改委在2020 年6 月5 日公布的《广东省开发区总体发展规划（2020—2035 年）》中明确提出，推动广州都市圈在环珠三角地区开发区集聚发展先进制造业、战略性新兴产业及其配套产业，提升传统优势产业。广州都市圈是广东五大都市圈的其中一个，广州、佛山，肇庆、清远、韶关、云浮都纳入广州都市圈。根据各级统计部门最新公布的2021 年的经济数据，广州都市圈经济总量分布（如图1-1）所示。

图1-1：广州都市圈各城市2021 年GDP 总量

随着社会的进步和发展，世界各大城市在城市文化的建设和打造软实力上的竞争越来越激烈。其中，体育产业更是衡量一个城市综合实力的重要指标，发展体育产业是体现城市发展水平，提高城市能级和位阶的重要途径，在促进城市的经济发展、文化建设和城市营销方面发挥着重要作用[1]。体育产业在我国经济发展中的地位不断提升，是我国体育事业和经济发展的重要推进力[2],体育产业的组成分为好多种类，包括体育产品生产销售、竞技体育产业类、体育休闲旅游类、体育教育培训类等[3]。发展广州都市圈体育产业，对提高广州都市圈的经济活力，提高广州都市圈在国内和国际上的影响力有重要的意义。

一、广州都市圈体育产业的发展机遇

在新时代，顶层设计不断加强。从党的十九大明确提出“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设”的目标，到《体育强国建设纲要》出台并提出“努力将体育建设成为中华民族伟大复兴的标志性事业”，十九届五中全会明确提出到2035 年要建成体育强国。2021 年是我国“十四五”规划的开局之年，随着“十四五”的开启和不断推进，我国体育政策利好不断，有市场规模超大、制造业基础雄厚、先进技术支撑等诸多优势。在我国建设社会主义现代化国家新征程的时代背景下，除了中央层面，广东省为了加快推进体育强省建设，近几年出台了一系列的政策法规文件，为广东省体育发展提供了制度保障。（表1-1）所示为近年来广东省各级部门颁发的关于体育产业的部分政策法规文件。

表1-1：近年来广东省各级部门颁发的关于体育产业的部分政策法规文件

2021 年11 月26 日，广东省体育局发布《广东省“十四五”体育发展规划》，规划提到，随着全民健身战略的深入实施，广东省竞技体育位于全国前列，体育产业规模不断壮大，职业体育发展成果丰硕，体教融合更加深入，广州作为龙头城市之一建立了一个省级示范基地，发展效益明显，青少年体育公共服务体系基本建立。在“十三五”期间，广东足球改革领先全国，广州恒大淘宝队3 次获得中超联赛冠军，广州获批全国足球青训中心。此外，广州因地制宜开展冰雪运动，广州融创雪世界室内雪场达7.5 万平方米，是华南地区最大的滑雪场，广州作为龙头城市积极引导体育产业与冰雪运动的融合发展，取得了非常不错的成绩。广州都市圈体育产业具有良好的现实基础。

二、广州都市圈体育产业发展的挑战

当前，广州都市圈各城市之间的体育产业发展关联度不高，发展没有协同一致，竞争大于合作，易形成两极分化局面。各个城市之间的体育产业协同合作交流平台不多，发展项目高度不集中，体育产业链单一，易使广州都市圈体育产业发展面临挑战。虽然广州具有相对完整的体育产业体系，但是像佛山、肇庆、清远、韶关等地区的体育产业发展相对缓慢，体育公共资源场所的调度和配备还是相对的落后。同时，广州都市圈体育产业的发展还面临诸多挑战，如新时代实现体育产业高质量发展带来的各种新命题，深化改革开放带来的各种新使命，如何形成体育领域需求牵引供给、供给创造需求的更高水平的动态平衡，是未来亟待解决的问题。

三、广州都市圈体育产业发展的对策

（一）重视广州都市圈内体育产业协同发展的整体合力

都市圈体现区域一体化，发展都市圈经济，就是要将区域作为一个整体，打破行政界限约束、促进要素自由流下，地区分工协作形成合力的过程[4]。动广州都市圈各城市的地理位置各有优势，基础资源和优势产业也不尽相同，因此确定体育产业发展方向时必须考虑因地制宜。通过广州都市圈各城市间的产业互补和优势互补，围绕体育产业链的上游、中游和下游进行协同发展，使得广州都市圈内的体育产业结构出现多元化和互补性的格局，促成各个城市之间合作大于竞争的局面，从而形成完善的体育产业体系，促进广州都市圈体育产业的整体发展。可学习借鉴国外区域发展的优秀成果，总结前人优秀实践经验，解决协同发展进程中的政治经济文化矛盾等问题[5]。各个城市要善于利用自身的区位优势以及文化的独特性，努力寻找到特色体育项目，打造自身品牌，发展多元化体育活动。广州都市圈可以通过体育文化与产业发展经验交流以及合作办赛等多种方式打造区域合作化平台，从而实现区域合作机制；加强区域高校与体育院校的合作，让各区域体育产业协同发展，达到扬长避短、趋利避害、合作共赢，最大限度实现资源共享与信息联通，达到体育产业高质量的协调发展。

（二）探索体育和文化产业融合发展的新路径

体育和文化产业融合发展已经成为我国体育产业高级化的内在动力[6]，是生态系统构建和产业链升级的内在需要。近年来，广州都市圈各城市承办国际赛事增多，提升体育产业发展速度，体育产业市场发展表现良好。广州都市圈拥有底蕴深厚的广府文化，不少民间体育项目一直沿袭至今。广府古代民间已流行武术、舞狮、划龙舟、舞龙、舞麒麟，以及登高、拔河、弈棋等体育活动[7]。各城市也重视文化建设，粤港澳大湾区武术文化交流中心在佛山市揭牌，让武术成为推动佛山文旅发展的闪亮名片，并通过加强区域武术文化交流，助力区域人文合作建设。广州都市圈历史悠久，拥有丰富的传统体育文化，许多体育项目被列为非物质文化遗产。这里的体育与文化产业融合发展有良好的基础和政策支持，市场潜力巨大且有待挖掘。为了最大化刺激居民消费，实现经济价值和社会效益，广州都市圈应该积极促进与其他产业，如文化产业的融合。

（三）创新动力，有效开发自然资源

广州都市圈以广州为中心，以珠江为代表，拥有丰富的自然资源。该地区的河流水系发达，大小河流众多，水域面积广阔。其中，集雨面积超过100 平方千米的河流共有22 条，河宽超过5 米的河流达到1368 条，总长达5597.36 千米。同时，广州有2 家5A 级旅游景区，佛山、清远、肇庆等城市也有丰富的自然资源，山脉如韶关的丹霞山、佛山的西樵山，名胜风景资源丰富。广州都市圈各城市自然资源丰富，这些资源为体育项目的开展创造了良好的基础，是登山、野营、攀岩等项目的天然场地。此外，广州都市圈地区具有明显的区位优势，交通便利，包括水陆空交通。作为华南地区的重要交通枢纽，它的地理位置、自然资源、文化底蕴和赛事资源都是其发展体育项目的有利条件。在国家和区域内的政策保障下，广州都市圈地区有着独特的自然环境，为发展国家级体育产业示范基地、运动休闲特色小镇和体育旅游示范基地奠定了良好的基础。我们需要发挥广州都市圈地区的地域优势，实现各区域的联动发展，为华南地区的体育产业发展创造更大的价值。

（四）加快体育产业数字化转型

随着“十四五”全面开启，我国建设社会主义现代化国家迈向新征程，在我国体育政策利好、制造业基础雄厚、市场规模庞大等优势的支持下，体育产业数字化将沿着“数字技术+产业”和“传统产业+数字技术”这两条路径快速而全面地发展，已经成为体育产业发展的主要增长点[8]。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》中，明确指出要坚持创新驱动、激发数字化人才创新活力，不断加快现代产业数字化发展。提升体育产业数字化治理模式水平，是发展体育产业面临的一个新命题。数字化转型升级需与时俱进，不断创新体育产业模式，实现体育产业高质量发展。广州都市圈作为国内发展程度高、影响力大的都市圈，其体育产业的发展更应该拥抱数字经济时代，在新兴技术遍地开花，云计算、AI、5G 等新技术不断推动着全球化进程的过程中，要补短板，推动体育产业数字化模式创新变革，加快体育产业数字化基础设施建设，提升体育产业数字化治理模式水平。

四、结语

新时代体育产业具有良好的政策利好，迎来了发展的新机遇和新挑战。广州都市圈作为国内发展水平高、影响力大的都市圈，其体育产业的发展在经济发展中具有举足轻重的地位。广州都市圈应重视各城市体育产业协同发展的整体合力，努力探索体育和文化产业融合发展的新路径，创新动力，有效开发自然资源，加快构建数字经济的战略体系，推进体育产业和消费“双升级”，积极促进中国体育产业高质量发展。