从尧坝镇乡村振兴发展浅议建设农业强国

摘要：本文简述了近年来合江县尧坝镇乡村振兴的历程和所取得的成绩，以及存在的问题和不足，阐明了新征程的方向，由此而反思提出了認识和处理乡村振兴与建设农业强国的关系、乡村振兴是农业强国的内容和途径、乡村振兴必须实际实干实效的观点和建议。

关键词：乡村振兴 发展 建设 农业强国

党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，并首次提出了加快建设农业强国的目标和要求。农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。强国必先强农，农强方能强国。乡村是强农的基础，是强镇的一个基础点，只有每个基础点做强做牢，才能达到强农强镇强国的目标。合江县尧坝镇从2018年起，抓三农、精扶贫、聚振兴，走“文旅强镇、产业富民”的路子，使乡村发生了较大变化，取得了一些成绩。

一、尧坝镇概况

合江县尧坝镇位于四川盆地南缘，泸州市近郊，川渝黔结合部，合江县西部、长江以南，总面积63.5平方公里，集镇面积1.2平方公里，主要为浅丘地貌，四面环山，中间为平坝，是典型的农业乡镇。境内气候温和，属亚热带湿润季风气候，雨量充沛，平均降水量1200mm，四季分明，雨热同季，光照充足。全镇人口3.34万人，其中镇区农业人口约2.78万人。

尧坝镇历史悠久，是合江最早的六大古村落和八大古镇之一。尧坝古镇依山傍水，四周青山绿竹，依河而建。镇上古街保存完好，建筑完整，被清华大学著名古建筑教授陈志华称为“川南古民居活化石”。古镇的标志性建筑是大鸿米店，由清朝嘉庆年间的武将李跃龙建造，主要景点有古街古宅、进士牌楼、东岳庙、娘亲古榕、九龙聚宝山、兴顺等。古镇里还有特制油纸伞、土布、竹编等手工艺品和红汤羊肉等众多特色小吃。

尧坝人杰地灵，名人荟萃。如清嘉庆年间武进士李跃龙、反清斗士任大容、近代革命斗士梁自铭、著名导演凌子风、著名作家李子英、著名美术设计师杨洪烈、新中国马克思主义文艺理论和美学的开拓者与奠基人——王朝闻等一批优秀名人。深厚的文化底蕴，独特的民俗风情，精美的古建筑群，深得众多著名导演和影星的钟爱。拍摄了《狂》《山风》《泸州起义》《英雄无界》《雾柳镇》等十余部影视片，著名导演黄健中在这里执导拍摄了电影《大鸿米店》，著名导演凌子风、郭宝川，影星许晴、尤勇等相继留下了光辉的身影。

长期以来，尧坝居民以“自给自足”的小农经济为主，辛勤耕作，利用多样地质地貌，生产水稻、小麦、玉米等粮食作物和蔬菜、水果、桑等作物，发展猪、山羊、蚕养殖，盛产荔枝、柚子、青果、板栗等名优水果。麻、竹等资源十分丰富。但因长期困守的农耕文化，农民生活较为困难，全镇有3个省级贫困村，1000多户贫困人口，大部分农民靠外出务工，增加收入和解决生活开销。

二、文旅强镇产业富民振兴乡村经济思路确立

2017年党中央提出乡村振兴的号召后，尧坝镇党委、政府一班人，在上级党委和政府的领导和支持下，积极开拓思路，大胆创新，依托古镇、古街历史文化厚重的特点，拥有享誉省内众多名优小吃的特色，果断作出文旅融合，以文旅兴农、以农促文旅的决策。一是邀请重庆浩鉴旅游规划公司编制了《合江县尧坝镇旅游总体规划及镇景区重要地块概念规划（2017-2026）》。二是与泸州市文旅集团签约引进资金3.8亿打造尧坝驿景区。三是依托独特的土地和气候资源，大力发展柑橘产业，培育出了深受消费者欢迎的“尧坝红”特色柑橘品牌。四是集中成片养殖33余公顷小龙虾，成立5家专合社专门养殖放养黑山羊。五是引进中荔集团实施“驿路荔香”项目，套种优质成品荔枝13余公顷。同时争取各方资金和自筹资金不断改善交通运输条件，确保农业创收渠道逐步畅通。六是开发尧坝黄粑、红汤羊肉、油纸伞、竹编、布艺、竹笋等尧坝名优特色旅游小吃和商品，有效地促进了旅游效益提升。撬动吸引民间资本900万元投资水墨山居、桃园山庄。实现文旅和产业双赢，圆满完成3个省级贫困村和1000多户人稳固脱贫。

如表1所示，2017年以来，尧坝镇抢抓历史性机遇，文旅强镇，产业富民，实现跨越式发展，决战脱贫攻坚，决胜全面小康取得决定性成就。经济总量做大做强。截至2020年底，地区生产总值从2016年的5.4亿元增加到8.5亿元，年均增长8%；一般公共预算收入达到1104万元，突破千万元大关；城镇和农村居民人均可支配收入分别达2.7万元、2.1万元，年均分别增长8.2%、9.1%。工业、农业、第三产业比重从28：31：41调整为21：34：45。

2017-2019年尧坝镇先后被评为“周期国家卫生乡镇”“四川省第一批天府旅游名镇（原四川省文化旅游特色小镇）”，2018年12月，尧坝镇白村入选第一批“四川最美古村落”，先后获得“四川省文化先进乡镇”“泸州市小城镇建设试点镇”“四川省文化模范地区”“四川省历史文化名镇”“中国历史文化名镇”“全国特色旅游景观示范名镇”“全国特色旅游景观示范名镇”“四川最美古镇”“2021年度泸州市乡村振兴先进乡镇”，2021年3月入选第三批“四川最美古村镇”；“四川省级历史文化名街”“第七批全国重点文物保护单位”“国家历史文化名镇”“国家4A级旅游景区”。2021年尧坝古镇景区被评为“2020四川最受网民喜爱的网红打卡地TOP100”。

三、尧坝镇在振兴乡村经济中存在的差距和不足

一是“农业+文旅”融合发展。目前，此发展模式在乡村振兴过程中极具实践意义。近年来，尧坝镇在“农文旅”融合发展方面已取得了较大成绩，同时也存在一些问题和不足。比如：文化传承不足、农业收益不高、产业化程度也不高，持续释放“磁吸效应”也不强。尧坝除了每年春季由零散游客自发开展的短期“赏花游”、农民丰收节、荔枝节、尧坝红采摘节等相关节庆活动聚集人气、吸引游客外，不少景点景观尚处在“白天晒太阳，晚上晒月亮”的状况。

二是尧坝有名的红汤羊肉、尧坝红、思尧、向七孃、任幺婆、蜂糖李果酒（李元素）等既未形成产业化，也未形成品牌优势。苕丝糖、尧坝萝卜干、红豆腐、黑山羊、优质竹笋和高山蔬菜、优质有机蔬菜、土鸡土鸭、茶叶竹笋、竹产品等尚未打造成响亮的品牌，缺乏高效的营销方式。

三是全镇农业发展不平衡，距离古街景区就近的村落，发展较好，较远村落仍未发展起来，一村一品一景也未形成。尧坝镇“红黑绿”特色产业拓展不足，未能深耕细雕，未产生深远的辐射效益。乡村产业高质量发展的路子任重而道远。

四、新阶段开启尧坝镇振兴乡村经济新征程

党的二十大和全国农村工作会吹响了建设社会主义农业强国的号角，为乡村振兴发展指明了前进方向，面对新征程、新阶段，尧坝镇党委、政府迅速行动，砥砺前行。

一是大力招商引资，进一步打造古镇老街、尧坝驿景点。目前已与蓝禾城投实业公司签订协议，引入灯光秀、天安门和迪士尼的烟花秀、无人机的表演等，发展夜间经济留住游客。

二是狠抓生态富村、旅游活村、文化强村，形成一村一品、一村一景、一村一产业的特色旅游。与尧坝古镇、尧坝驿景区连接，让游客留下，把文化做好、把产品卖出去，达到农文旅融合发展目标。

三是加强与旅行社的合作。打造古镇区内文化体验游、打造古镇区内户外运动游、打造养生度假游。同时积极融入区外精品旅游线路建设，充分发挥尧坝镇川渝黔门户的区位优势，深度融入成渝双城经济圈。

四是着力支持本镇知名小吃如红汤羊肉、黄粑、尧坝红柑橘等的发展，利用网络直播带货等多种形式加大宣传力度，催化各种小吃产业化、品牌化。

五是进一步加强党的建设。加强统筹规划引领，充分发挥村民、农民在振兴乡村经济中的主体作用。

五、尧坝镇推进乡村振兴进程对农业强国的几点启示

（一）深刻认识振兴乡村经济与建设农业强国的关系

强国必须强农，农业强国首要农业强镇。乡村振兴是农业强镇的主要内容，注重全镇产业、人才、文化、生态、组织五业的振兴。农业强国注重实现全面的农村现代化（包括治理的现代化），农业强镇是农业强国的基础，只有实现全面的农业强镇，才能实现农业的强国。乡村振兴与农业强镇其实是一体两面、互为表里的关系，两者在推进过程中同频共振。无论是从生产力的角度，还是从产业发展的角度来看，都迫切需要以农业农村现代化为目标，把加快建设农业强国与全面推进乡村振兴有机结合起来，通过乡村振兴，推动农业农村全面升级并转变发展方式，增强农业农村发展的内生动力，带动农村全面发展，促进农民共同富裕，从而由乡村的振兴实现农业的强镇强国。

农业强国与乡村振兴都是中国式现代化篇章的重要组成部分。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，这就决定了农业农村现代化在中国式现代化进程中具有难以替代的作用。农业农村现代化是农业强镇的核心特征，也是乡村振兴发展的必然结果。从这个意义上讲，乡村振兴构成了农业强镇与建设农业农村现代化的联动机制。因此，乡村振兴的进程与农业农村现代化的进程在内涵上是彼此衔接、逐步递进的，全面推进乡村振兴和建设农业强镇，两者既有联系也有一定区别。全面推进乡村振兴是新时代建设农业强镇的重要任务，建设农业强镇也是全面推进乡村振兴战略目标的一个提升。

（二）乡村振兴是建设农业强国的重要途径

习近平总书记深刻指出，“农业强国是社会主义现代化强国的根基”“无论社会现代化程度有多高，14亿多人口的粮食和重要农产品稳定供给始终是头等大事”。只有农业强起来，粮食安全有完全保障，我们稳大局、应变局、开新局才有充足底气和战略主动，中国式现代化才能行稳致远。尧坝镇振兴乡村经济的发展变化，着力解决了治贫、脱贫和稳贫，镇级经济增强了，村民、农民收入增多了，回乡创业务工的人员增加了，产业发展起来了，和美家园才能开始换新颜。实现社会主义现代化，建设农业强国，其出发点和落脚点就是要让人民生活越过越好，越来越富裕，随着现代化的持续推进，物质生活将会越来越丰富，农业除了保障粮食和重要农产品供给，其生态涵养、休闲观光、文化传承的功能将越来越强，作用发挥将越来越积极。乡村振兴就是产业的振兴，产业振兴和物质基础的积聚是建设农业强国的重要途径，也是建成农业强国的必然途径。习近平总书记在2022年12月全国农村工作会上指出，未来五年“三农”工作要全面推进乡村振兴，到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建成农业强国。

（三）建设社会主义农业强国必须实际实干实效

空谈误国，实干兴邦。建设农业强国是目标，既有时间性要求又有阶段性的任务指标。乡村振兴就是阶段性的重要任务。乡村振兴决不是乡村旅游、乡村地产化、生产大农业化，而必须从当地实际出发，因地制宜，科学顶层设计，统筹发展，规划引领。乡村的振兴，不是简单的乡村发展，而是乡村功能的振兴，城市的功能更多地体现在要素集聚和融合基础上各种各样创新的推进；而乡村的功能很大程度上体现在守护和传承国家乃至民族生存和发展的根脉，着重体现在粮食和农产品供给、生态屏障和生态产品、传统文化传承上。城乡的一体化，不是城乡一样化，农村要有农村的特色，不能简单复制城市建设形态。乡村振兴发展品牌的塑造，要做到没有模式，才是最大的模式，别人的路径都只能是借鉴和参考。乡村振兴要寻找自我，认请自我，把握自我，才能够发展自我。尧坝镇长达五年的乡村振兴历程，首先是正确认识了自我，作为历史文化古镇，从统筹规划入手，在文旅融合着力，班子接茬实施。其次，只有农文旅融合，形成以文旅兴农、以农促文旅的良性循环，乡村振兴才能取得可观的成绩。乡村振兴，社会主义农业强国建设，不是敲锣打鼓，不能坐而论道，无法坐享其成。目标已明确，航道已开通，只有脚踏实地，一步一个足印负重前行，挽起袖子，扑下身子真抓实干，才能有所收获。在镇委镇政府一班人的带领下，尧坝人发扬愚公移山精神，不负时代，不负机遇。尧坝提供的经验和作法，最重要一条，就是实干。成绩始于辛勤和汗水，业绩源于挫折和创新，只要我们真心实意为民办实事、办好事，就会得到人民的拥护，得到人民的支持，乡村振兴就会取得成绩和实效，乡村振兴的画卷就能逐步绘就。

农业强国建设的篇章已经打开，共同富裕和乡村振兴的号角再次吹响。全国人民特别是农业农村战线的广大群众，正满怀信心踏上新的征程，提升乡村产业，提振乡村经济，促进宜居宜业和美乡村建设，助推社会主义农业强国建设，踔厉奋发迈向社会主义现代化，是期待，是心愿。我们深信在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，一定能谱写精彩的农业强国新篇章。

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（作者单位：四川省工业贸易学校）

基金项目：川派旅游发展研究院资助，《全域乡村旅游助力合江县尧坝镇乡村振兴策略研究》课题编号：CPLY-Y-202205。

作者简介：朱轶轶（1983—）女，四川泸州人，四川省工业贸易学校高级教师，四川师范大学教育硕士，研究方向旅游和酒店方向。