河北黄骅 科技创新推动县域经济高质量发展

文丨河北沧州渤海新区黄骅市发展改革和科技创新局

近年来，河北省沧州市渤海新区黄骅市围绕打造河北沿海地区率先发展增长极目标，积极践行新发展理念，主动适应新常态，牢牢抓住京津冀协同发展、河北沿海地区率先发展、“一带一路”开放发展、环渤海合作发展等重大发展机遇，持续深化科技创新改革，推动产业链创新链深度融合，实现科技创新与高质量发展同频共振，在探索创建国家级创新型县（市）工作方面迈出了坚实步伐。

一、强化科技政策引领，凝心聚力推进高水平科技自立自强

渤海新区黄骅市深入贯彻落实国家、省、市各项科技创新工作部署，加强顶层设计，深挖创新潜力，多次组织企业家恳谈会，倾听企业发展心声，多次组织基层科创调研活动，了解企业“急难愁盼”问题，因地制宜，统筹施策，大力支持科创主体创新发展。

2023年4月21日，科技部公示了全国第二批创新型县（市）建设名单，沧州渤海新区黄骅市顺利通过上级推荐、形式审查、书面评审和专家质询等考核程序，成功获批全国第二批创新型县（市）建设试点。

（一）打好科技政策“组合拳”。 沧州渤海新区黄骅市先后制定实施了《加快推进科技创新若干措施》《关于加快实施科技强市行动的实施方案》《关于推进重大科技成果转化项目工作实施方案》《关于推动工业企业与高校及科研机构“结亲戚”实施方案》等一系列科技创新激励帮扶政策，为企业创新提供有力支撑， 有力激发了全域创新创造活力，创新引领区域经济高质量发展。

黄骅市多次组织企业家恳谈会， 倾听企业发展心声，多次组织基层科创调研活动，了解企业“急难愁盼”问题，因地制宜，统筹施策，大力支持科创主体创新发展。图为工人在黄骅市一家地毯企业的生产车间工作。

（二）下好科技服务“一盘棋”。 沧州渤海新区黄骅市高度重视科技创新管理服务工作， 成立了以市长为组长， 以常务副市长等7 名市领导为副组长的科技创新工作领导小组， 下辖各产业园区设置科技管理部门，乡镇设科技特派员工作站，各级科技部门形成上下联动、分工明确，全市科技创新“一盘棋”格局。 截至目前， 黄骅市共建成科技特派员工作站6个，省级科技特派员工作室2 个，省级专精特新“小巨人”企业科技特派团6 个。 2023年，正在组织申报1 个省级县域特色产业科技特派团——“渤海新区黄骅市绿色化工产业科技特派团”、2 个乡镇科技特派团和1 个专精特新“小巨人”企业科技特派团。

二、大力实施县域科技创新跃升计划，以科技创新引领未来发展

（一）聚焦科技投入，建强科技创新“动力源”。以科技扶持专项基金、担保基金等方式，持续加大科技创新投入。 2022年，地方财政科技支出1.2 亿元， 占公共财政支出的1.4%；2021年规模以上工业企业科研经费支出14.18 亿元，占主营业务收入1397.53 亿元的比重为1.01%； 全社会科技研发投入达到43.71 亿元，占GDP 比重达到5.37%；全域企业享受研发费用加计扣除金额达到8.1 亿元，享受研发费用加计扣除奖补资金2502 万元。

（二）聚焦创新企业，培育科技创新“大主体”。沧州渤海新区黄骅市积极培育科技型中小企业、 高新技术企业等创新主体，建立全域创新主体培育库，通过“望闻问切”法，构建起“微成长、小升高、高壮大”的梯次培育机制，引导支持企业在科技“量和质”上实现更大突破。目前，渤海新区黄骅市共有科技领军企业1 家，高新技术企业155 家，国家级科技型中小企业146 家，省级科技型中小企业1139 家。

（三）优化企业创新环境，推动产业创新能力提升。 渤海新区黄骅市共建成通过河北省科技厅认定的各类研发平台34 家。 2023年，完成申报省级技术创新中心7 家；建成省级以上创新创业服务机构14 家。 其中，省级科技企业孵化器3 家；国家级众创空间3 家，省级众创空间1 家；国家级星创天地2 家，省级星创天地5 家。

（四）聚焦科创成果，寻找科技创新“突破口”。不断激发科技人员积极性，推动产出高质量科技成果。2022年全域完成技术合同登记514 件，成交额57.3亿元，新增技术合同登记225 件；2023年，已完成申报河北省重大科技成果转化项目1 项， 省重大科技专项3 项，市级“揭榜挂帅”项目4 项，完成技术合同登记成交额53.13 亿元，稳居沧州市第一。

三、集聚优质创新资源，打造京津冀协同发展产业转移示范区

沧州渤海新区黄骅市紧紧抓住产业、 人才、城市融合发展这一核心关键，积极推进京津冀科技创新合作，成立了“市领导+服务专员”工作专班，高效延伸科创服务“指导链”，先后引进了中国科学院、清华大学、天津大学等优势科技人才资源，健全创新平台“孵化链”，构建起“研发平台+孵化器+中试基地+产业基地”的阶梯型孵化体系，积极开展科技招商和产学研合作， 有力探索促进产才融合、产城融合、产教融合。

（一）以主导产业为核心，搭建高校技术转移平台。 坚定不移地与京津冀高校院所建立长期合作关系，根据渤海新区黄骅市化工、装备制造等主导产业、支柱产业需求，先后与北京化工大学、天津大学、河北工业大学和河北科技大学等高校签署合作协议，组建了6 家省级黄骅市高校技术转移中心，面向有需求的企业发布最新科研成果，开展校企对接合作。

（二）以科技人才为中心，加强引才引智平台合作。渤海新区黄骅市先后与“教育部留学服务中心”“欧美同学会”“北京海外学人中心” 等海外高层次人才平台合作， 打造海外高层次人才创新创业基地。 在教育部、科技部联合组织的首届“春晖杯”创业大赛中获奖的路万里，其在黄骅创建的“华茂伟业绿色科技有限公司”即将上市。

（三）以成果转化为重心，共建科技成果转化基地。 从渤海新区黄骅市产业需求出发，积极构建多种类型的科技成果转化基地，为承接京津冀、雄安新区科技成果项目做好准备。 一是与南开大学合作，在临港经济技术开发区建设了“南开大学-沧州黄骅市绿色化工研究院”“化学药品研究开发公共试验平台”“建设科技成果转化基地（中试基地）”，构建了从技术研发到成果产业化的全生命周期的科技创新体系，积极承接京津冀、雄安新区等地区的科技成果转化项目。二是与北京交通大学合作建设“北京交通大学综合轨道交通实验基地”，打造轨道交通领域科技研发和成果转化试验平台。 三是与中国运载火箭技术研究院合作建设“沧州创新和成果转化基地”。 四是在中捷产业园区建设了“中捷高新区创新创业基地”，已入驻高新技术企业14 家。