“一体化、多维度”乡村振兴科技服务模式实践探析——以中国热带农业科学院为例

汪志军 张 智 车江萍 赵志浩

1.中国热带农业科学院橡胶研究所，海南 海口 571100

2.中国热带农业科学院，海南 海口 571101

我国热带地区（简称“热区”）是巩固拓展脱贫攻坚成果，实施乡村振兴战略的重点和难点地区。做好热区科技支撑乡村全面发展，应把握发展新需求，聚焦方向、凝聚资源、形成合力，强力支撑农业高质量发展和乡村全面振兴。中国热带农业科学院（简称“中国热科院”）在科技支撑产业发展过程中，进行了“一体化、多维度”（简称“一体多维”）乡村振兴类科技服务模式的探索与尝试。

1 创新管理治理模式，构建一体多维高黏合度的协同体系

1.1 顶层设计一体多维，为科技支撑乡村振兴科学布局

谋划科技支撑中国热区乡村振兴“十四五”规划，确保全院科技支撑中国热区乡村振兴“一张蓝图绘到底”。在发展布局上，明确了在中国热科院统一领导部署下，各院属单位为执行责任主体，分别负责牵头责任区科技支撑乡村振兴发展工作的具体实施。结合院属单位资源优势，分区域落实工作责任、重点集中攻关，形成责任区域明确、责任主体明确、主攻方向明确、合作协同机制顺畅的良好工作局面。在重点任务上，提出到“十四五”末期，天然橡胶产值提高10%、甘蔗产量提高20%以上，热带水果经济效益提升20%以上，热带粮食作物良种良苗普及使用率达30%、增产贡献率达40%以上，热带蔬菜良种良苗普及使用率达30%、增产贡献率达40%以上，实现有机废弃物利用率99%以上，提升一批试验示范基地建设能力。在重大举措上，谋划实施“1 大工程”和“2 大行动计划”，即实施乡村振兴示范基地建设和品牌工程，实施“百名专家百项技术兴百村”科技服务行动和联农带农科技人才培育计划。构建“政府+科技+经营主体”的科技供给体系，分层分类打造各具特色的示范基地；以构建地方特色产业品牌为目标，协助地方打造特色鲜明、竞争力强的特色产业发展带（群），推动地方乡村产业可持续发展。

1.2 管理体系一体多维，为科技支撑乡村振兴科学统筹

积聚力量，发挥整体管理效能。在指导引领上，高位谋划，整体推进，规划设计服务“三农”体系，构建支持服务“三农”一体化运行的制度环境。发布《关于印发贯彻落实抓好“三农”领域重点工作实施意见重点任务分工的通知》《关于进一步做好科技扶贫工作的通知》等系列制度和措施，完善乡村振兴服务体系，为中国热科院服务“三农”工作有序推进提供了指导和遵循。在监督考核方面，完成了《中国热带农业科学院党的十九大以来科技扶贫工作资料汇编》等，建立各项工作制度，确保各项工作任务落实落地。

1.3 资源整合一体多维，为科技支撑乡村振兴聚合力量

针对地方农业产业链条不健全的问题，从产业规划、技术推广、产品研发、人才培育等方面集中攻关，健全产业链条，推动一、二、三产业融合发展。例如，中国热科院为进一步精准对接云南省怒江州科技扶贫工作，形成中国热科院—怒江州《战略合作框架协议》《战略合作事项清单》《科技助力怒江州农业特色产业发展工作对接和调研报告》，承担《怒江州绿色香料产业园总体规划（2020—2035 年）》等6 项产业规划项目，为怒江州产业导航。在人才扶贫方面，通过组织专项助农培训，安排科研人员在怒江州相关部门挂职，选派科研人员兼任怒江州绿色香料产业研究院相关负责人，成立项目专家工作组等方式，推动产业项目的高效实施。

2 创新科技服务模式，形成一体多维的科技支撑乡村振兴“一张网”

2.1 以点带面，形成科技支撑热区乡村振兴“一张网”

一是“点上”突破。通过实施乡村振兴示范点建设工程，引领带动整个热区乡村产业发展及全面振兴。例如，2021 年，中国热科院与广西壮族自治区扶绥县共建“全国农业科技现代化先行县”重点产业化项目。二是“面上”铺开。组织全院力量在热区广泛开展科技服务工作，着眼重点和难点，提出“中药方案”。例如，在贵州省黔西南布依族苗族自治州，持续推广“果—草（药）—畜（禽）—沼—肥”生态循环发展模式；在四川省攀枝花市，加强“攀枝花晚熟芒果优质高效栽培技术示范点”建设，加快引进“草畜一体化”和“芒果园种草控草、养地养树养畜生态化管理技术”等先进科学技术；在西藏自治区林芝市，引种试种澳洲坚果、香蕉、菠萝、莲雾、火龙果等特色热带果树新品种；在广西壮族自治区百色市，推动田东国家芒果种质资源圃建设，推广甘蔗新品种与配套栽培技术、农机农艺结合全程机械化、有害生物可持续防控技术应用等；在广东省湛江市，推广建立热带草畜一体化循环养殖（牛羊）示范基地；在海南省白沙县推广天然橡胶“三统一”产业模式，在海南省推广应用“文椰”系列椰子新品种，集成推广应用槟榔黄化病综合防控技术和科学水肥管理技术，构建“光伏食用菌+产业+扶贫”模式等。三是“点”“面”结合。通过建立精准产业帮扶示范基地和乡村振兴示范点，利用基地和示范点推广技术和复制模式，辐射带动周边区域整体产业能力提升。例如，贵州省黔西南布依族苗族自治州的百香果和芒果产业示范园区，辐射带动周边区域种植百香果、芒果近5 万亩（1 亩=666.7 m2），促进当地5 000 余人就近就业，人均增收1.3 万元以上；广东省粤西北地区建立的热带草畜一体化循环养殖示范基地，综合养殖效益提高30%以上，畜禽粪便无害化处理达到98%以上，累计获得收益养殖户达1 000 多户。

2.2 整装集成，形成科技支撑乡村产业发展“一条链”

一是产业发展前端，规划先行。围绕科技支撑热区乡村振兴部署，重点开展了广西壮族自治区、云南省、四川省等地的规划咨询项目。例如，高标准编制完成了《怒江州绿色香料产业园总体规划（2020—2035 年）》《攀枝花市“十四五”推进农业农村现代化规划》等。二是产业发展中端，集成技术推广新模式支撑。整合优势资源，集成推广热带草畜一体化循环养殖、农田水肥一体化等先进管理技术，推广应用槟榔黄化病综合防控技术和科学水肥管理技术等，各模式在区域经济发展上效果显著，为当地乡村产业的发展注入了持续发展活力。三是产业发展末端，农产品初精加工与品牌打造。例如，科技服务怒江州草果“一县一业”产业发展，谋划怒江州“一村一品”建设等，积极推动怒江特色农业品牌建设。

2.3 科技与产业融合，形成院地合作推动乡村振兴“一平台”

2.3.1 合作布局更加广泛

围绕实施乡村振兴科技支撑行动，加强与地方协同，强化与企业合作。2021 年以来，推动促成院（所）与地方政府、涉农企业签署合作文件80 余份，有力地推动了科技与地方产业的深度融合，促进了地方区域经济的发展。

2.3.2 合作内容更加精准

进一步加强了合作内容的针对性，瞄准一个点，兼顾一条线，精准合作、精准施策，强化合作内容切实落地，推动合作有成效。例如，在与广西壮族自治区田东县的合作上，紧扣芒果小镇项目建设，重点在规划和种植与加工技术展开合作；在与海南省海口市龙华区的合作上，重点在发展规划、示范基地、科研项目联合攻关、人才交流等方面开展合作；在与云南省怒江州的合作上，从谋划特色农业发展战略、科技项目、共建扶贫基地和农民培育基地等方面有针对性地开展合作。

3 进一步优化科技支撑乡村振兴的建议

3.1 持续完善科技支撑乡村振兴工作新模式

一是健全企业化运作院企合作平台，推动科技成果转化，高效开展科技服务。充分发挥科研院所、企业和市场的融合优势，根据市场需求进一步开发、熟化技术成果，在热区推广和应用；二是发挥科研示范基地辐射带动作用，以优势学科为依托，做强做大地方农业产业，建设好一批热带特色高效示范基地，辐射周边，形成区域热带特色农业产业优势区域；三是搭建信息化平台，丰富科技服务手段，建设科技服务信息化平台，探索“M+1+N”模式，即以中国热科院示范基地为依托，实现“M”个专家利用“1”个信息化平台，实现远程指导和服务的“N”个基地农业生产[1]。

3.2 持续完善科技支撑乡村振兴长效工作机制

以6 次产业融合升级为导向，着眼于产业生产要素、产业多业态融合和全产业链延伸等，加快构建“政府+科研院所+企业”为一体的支撑发展模式，加强科技成果技术融合创新，加快科技成果推广应用[2]。在热区9 个省区进一步策划、建立和完善具有示范和带动作用的“三农”科技服务网络，增强服务区域乡村振兴实力和服务能力。

3.3 持续实施乡村振兴示范基地建设和品牌工程

立足区域资源禀赋、区位条件和产业基础，结合热区各省区的不同发展定位，找准各地区乡村振兴发展的关键点、切入点和突破点，结合中国热科院和热区各省份实验站建设，形成一批有亮点、可复制、带动性强的乡村振兴示范基地，创建形成若干个代表性强、影响力大、知名度高的科技服务名片。

3.4 完善健康、可持续的科技人员服务工作机制

一是进一步加强科技外派人员选聘工作顶层设计。结合地方经济社会发展实际、专业优势与特色、拟选派人员兴趣特长等，科学遴选科技外派人员；二是完善科技人员派驻的监督与考核激励机制。加强对科技外派人员的监督和考核，联合地方组织部门开展挂职干部的业绩考核，促进科技外派人员工作整体提升[3]。三是加强服务“三农”人才队伍建设。通过内部培养，在院内构建形成一支稳定的、具有一定规模的“一懂两爱”（懂农民，爱农村，爱农民）专业服务队伍；以中国热带作物学会等全国性社会组织为纽带，凝聚热区科研单位、农技推广部门、涉农龙头企业服务“三农”人才，不断充实服务“三农”人才队伍；积极调动热区乡村致富能手、新型农业经营主体负责人等典型模范人物和积极先进分子共同参与，主动发挥带头引领作用，构建形成服务“三农”人才队伍的有益补充力量[4]。

4 结语

在科技支撑乡村振兴方面，坚持强化整体谋篇、完善服务体系、组织实施推进、服务落实跟进，中国热带农业科学院取得了一定的实践经验：应积极统筹全院资源，不断探索创新科技服务“三农”工作模式，不断破解科技供需对接不畅、科技供给不足、科技支撑成效不显著等科技创新服务发展深层次矛盾，推动科技服务“三农”发展的能力不断提升[5]。