新形势下工贸行业安全生产监管探究

隋延青

（盐城市应急管理局，江苏盐城 224000）

0 引言

工贸行业需要结合自身生产经营的特点，积极开展安全生产监管工作，及时发现并解决安全生产监管中面临的问题，以确保生产经营的安全性，从而实现工贸行业在新形势下的可持续发展。

1 工贸行业安全生产监管的意义

安全生产监管是企业生产经营的重要举措，对工贸行业来说具有十分深远且重要的意义。高水平的安全生产监管不仅是工贸行业提高核心竞争力的有效手段，还是新形势下工贸行业实行现代化企业制度改革的重要推力。安全生产监管不仅可以提升工贸行业的生产质量和经营效益，还可以保障企业的财产安全和工作人员的人身安全。工贸行业将安全生产监管落实到日常生产经营中，对生产程序、生产设备、生产环境、防护措施、原材料等方面实行安全监测和管控，有助于管理人员及时发现并解决生产经营过程中存在的安全隐患，降低生产事故的发生概率，从而保障企业生产经营的正常运转，促进企业长远发展[1]。与此同时，增强员工的安全意识，规范员工操作行为，可以进一步消除安全隐患，提高工贸行业的综合效益。

2 新形势下工贸行业安全生产监管的现状

近年来，随着我国市场经济的快速发展，我国工贸企业的数量也在不断增加，其中以各种中小型、微型的工贸企业为主。由于这些企业的快速涌入，促使工贸行业的安全生产监管打破了传统的管理模式，进入了新的发展阶段。在国家的统一布局下，工贸行业积极推动安全生产标准化建设，不断完善相关的监管机制，将安全生产监管工作落实到日常生产经营活动中。但是，在具体的实践过程中，工贸行业的安全生产监管仍面临许多问题。例如，部分工贸企业缺乏对安全体系的认知，致使安全生产标准化体系无法契合实际的生产经营状况，阻碍了安全生产监管工作的进行。部分管理人员由于缺乏安全生产监管的意识和相关技术，忽视了对企业日常生产经营的安全监管，不仅增加了安全事故的发生风险，还会影响工贸行业的长远发展[2]。因此，有必要了解新形势下工贸行业安全生产监管的现状，及时发现相关问题并找到有效的解决方法，从而全面推动工贸行业安全生产监管的实行，促进工贸行业的健康发展。

3 新形势下工贸行业安全生产监管中存在的问题

3.1 生产行为不规范

目前，许多工贸企业仍然没有严格遵守相关规定，未按照安全生产标准进行生产与施工等相关活动。由于生产行为的不规范，给生产项目埋下了安全隐患，提高了事故的发生概率。在生产经营过程中，许多细节问题往往容易被管理人员忽视，致使安全生产监管过程中存在漏洞。例如，工作人员没有按照要求佩戴护具或者护具的使用方法不恰当，都会增加工作人员的安全风险。相关设备的老化程度、维护是否及时、工作人员操作技术是否合格达标等问题也会给工贸企业生产的安全性造成影响。

3.2 工贸企业的安全生产监管意识薄弱

工贸企业的安全生产监管意识薄弱，导致企业安全生产监管缺失。在工贸行业迅速发展的当下，部分工贸企业在生产经营过程中过分注重追求经济利益，致使其缺少对生产行为和程序的监控和管理，导致生产安全事故频发。与此同时，部分工贸企业的管理人员仍然保留传统的管理思维和模式，致使其安全生产监管的方法与行业发展的要求脱节，无法实现对生产经营的全面、有效管控，使企业的利益暴露在巨大的风险之下。

3.3 安全生产监管不严

在具体的实践活动中，安全生产监管不严是工贸企业进行相关管理工作的阻碍之一。由于日常的生产经营缺乏严格的安全生产监管，致使违规操作现象频频出现，严重干扰了工贸企业的组织秩序。安全生产监管部门建设缓慢也是安全生产监管不严的表现之一。由于企业没有严格遵守相关规定，未合理设置安全监管部门，安全生产管理人员配备不足，从而无法实现对生产安全的有效监管。安全生产监管不严，不仅浪费了企业的资源，还为企业的生产经营埋下了安全隐患。

3.4 缺少专业的管理人员

全面而有效的安全生产监管，离不开专业管理人员的运作。然而，在实际工作中，许多工贸企业并没有重视专业管理人才的挖掘和招纳，致使工贸企业安全生产监管缺乏可用的人员。此外，部分管理人员并不具备安全生产监管资格，对安全生产监管的相关工作认识不清，出现理论和实践相脱离的情况，致使安全生产监管的成效达不到预期。由于专业管理人才的缺失，工贸行业的安全生产监管往往难以落实到位，安全生产监管的方式和手段也难以创新，严重影响了企业的管理水平和质量。

3.5 电气线路及设备使用不规范

违规使用电气线路及设备也是工贸行业安全生产监管过程中常见的问题之一。在日常的生产经营中，许多工贸企业对用电设备和电器线路的管理较为混乱，常常存在电路老化、超负荷运转、电线绝缘层破损等现象，极其容易引发火灾事故和触电事故，对生产的安全性造成了严重的负面影响[3]。由于管理的缺失，电气线路及设备的定期维护问题也没有得到企业管理人员的重视，在生产过程中机械设备、电路等容易发生故障，严重影响了企业的生产效率，损害了企业的经济利益。因此，工贸行业应重视电气线路及设备的安全监管工作，以确保生产的安全性。

4 新形势下工贸行业安全生产监管的优化策略

4.1 严格规范生产行为

工贸行业为提高安全生产监管的效用，要强化安全意识，严格规范生产行为。工贸行业要确保安全生产的相关规定和标准全面落实到日常的生产经营活动中，建立严格的安全生产责任制度，强化相关工作人员的责任意识，规范其日常生产行为。各个监管部门要加大检查力度，及时发现并纠正生产经营过程中的违规行为，必要时可以采取一定的惩罚措施，从而提高相关人员安全生产的认知，使其在生产时自觉规范行为，严格遵守操作流程。

4.2 不断强化企业主体责任

根据实践经验来看，部分地区的政府部门还需要从源头着手强化安全管理工作，合理规划基础建设产业园区，采取有效的激励措施，以此引导满足条件的企业分批次、分地区、分种类进驻产业园区，促进企业迈上产业集群发展的道路，创建面向发展的工贸企业管理体系。针对粒度分布较高、规模不大、不适合迁移的工贸企业，则可由县、镇基层根据企业实际状况，全面实施安全管理规范化、工贸企业双控制度建设等基础层面的工作，有序推动企业实现标准化安全生产，切实处理小微企业“轻视安全、安全管理水平低”以及基层监管“难落实、管不到位”的问题，逐渐提升各工贸公司的生产安全水平。

4.3 加强安全生产监管培训与宣传

针对安全生产监管意识薄弱的问题，工贸行业应加强安全生产监管培训。通过安全生产监管培训，帮助相关管理人员提高安全生产监管工作的认识，掌握安全生产监管工作的内容，转变安全生产监管的思路和模式，从而有效实行符合行业发展和时代要求的安全生产监管制度。通过定期开展安全生产及监管的宣传，利用多种宣传方式和手段进行安全生产知识教育，强化员工的安全生产监管意识。此外，工贸企业也应从长远发展的角度出发，充分权衡经济效益和安全生产监管的重要性，制定符合企业长期发展利益的安全生产监管策略。

4.4 建设健全安全生产监管体系

健全安全生产监管体系不仅有助于安全生产监管的全面推进，还有助于避免安全生产监管不严、权责划分不清等问题。工贸行业通过建立健全安全生产监管体系，制定科学的安全生产监管规章制度，将安全生产监管工作全面落实到日常生产经营工作中，严格推进安全生产监管制度的执行，从而保障安全生产监管效用的全面发挥。与此同时，工贸行业还需要建立相关的监管部门，配备充足的安全生产管控人员，从而实现对生产全过程的全方位监控，严格执行安全生产相关的监管要求和标准。

4.5 强化安全生产监管流程

工贸行业可以通过强化安全生产监管流程提高员工的安全生产管理意识，保障安全生产监管的执行力度。通过对实际生产技术和生产程序的深入探究，制定科学的安全生产监管流程，规范安全生产监管行为，确保安全生产监管可以具体落实到工贸企业的日常生产活动中。管理人员可以借助现代化信息平台，对工贸企业生产经营中潜在的风险进行分析，制定合理、可行的安全生产监管策略。另外，工贸企业还可以通过现代化数据分析系统，对安全生产监管的各个环节进行量化分析，找出其中的薄弱环节。针对安全生产监管的薄弱环节，及时发现并消除安全风险来源，建立有效的安全风险防范机制，从而进一步提高安全生产监管的效用。

4.6 加强安全风险防范，开展应急演练

安全事故的发生普遍是因为工贸企业对于安全风险了解不够，忽视了一些违规行为与操作的及时纠正。因此，需要从源头上加强对风险的管控与评价，采取严格的安全监督管理与控制措施，以此降低安全风险发生的概率。应急处置作为保护工贸企业生产活动安全开展的最后防线，落实应急演练与培训工作非常关键。在组织应急演练时，需要结合工贸企业的生产流程与环境特征，仔细分析潜在的事故风险点，在此基础上针对容易发生安全事故的节点开展应急演练，从而在事故发生的第一时间从容应对，提高企业和职工的应急响应水平。

4.7 培养并吸纳安全生产监管人才

工贸行业需要高度重视安全生产监管人才的培养和吸纳，有意识地发掘管理人员的才干，提高相关管理人员的安全生产监管专业水平，更好地促进工贸行业开展安全生产监管工作。另外，工贸企业可以提高安全生产监管人员的薪酬标准，以提高其工作的积极性。合理的薪资待遇也可以为企业吸引到许多高技术水平的管理人才，从而促进企业安全生产监管体系的建设[4-7]。同时，工贸企业应注重提升安全生产监管人员的准入门槛，全面提高相关管理人员的技术水平，充分发挥管理人员的管理才能，实现对安全生产的有效监管。

4.8 定期排查电气线路及设备的隐患

工贸企业在进行安全生产监管的过程中，需要定期排查电气线路及设备的安全隐患，确保电气线路及设备的使用安全。通过对电气线路及设备的定期维护，确保电气线路及设备的正常运转[8]。相关负责人员也需及时报修和更换出现故障的设备系统，从而降低安全事故的发生概率，确保企业的生产效益。安全生产监管部门及人员需要及时公布隐患排查结果，督促相关人员提高安全意识，严格遵守操作规范，科学使用机械设备，以降低安全风险的发生概率。

5 结语

在新形势下，如何有效地进行安全生产监管已经成为工贸行业发展需要解决的重要问题。科学的安全生产监管不仅可以提高工贸企业的生产效率和质量，还可以降低企业的经营成本，提高经济效益。因此，工贸行业必须充分了解安全生产监管中存在的问题，找出解决问题的解决对策，进一步优化工贸行业安全生产的监管，以提高工贸行业的经济效益，促进高工贸行业的可持续发展。