城市轨道交通规划与城市发展的互动作用探析

侯礼兴 张 磊

（西安市轨道交通集团有限公司，陕西西安 710000）

0 引言

城市整体规划的重点工作是参考城市发展布局规划以及城市地理地形、城市所处环境特点、城市公共配套设置等因素，合理规划城市未来发展的核心方向，将相关建设工作落实到具体城市建设项目中，使城市规划可以尽可能地满足人们出行方面的需求，从而推动城市更好发展。城市规划对城市发展有着重要影响，是城市发展的关键。因此，规划人员不仅要从城市空间因素和环境因素方面协调和安排整体规划，同时也要考虑居民日常生活以及经济发展的需求，实现各方面的统一协调，为城市发展以及居民生活、工作创造优异的发展条件。作为城市整体规划的重要部分，城市轨道交通规划水平的提高，影响了城市发展速度，良好的道路运行状况能够促进城市发展。同时，城市发展也能够推动轨道交通规划的长远发展，两者之间保持着相辅相成、相互协调的关系。也正是因为两者有着互相协调的关系，所以规划人员需要在城市规划工作中充分利用两者的互动作用。

1 城市轨道交通规划概述

城市轨道交通规划和城市总体规划发展关系紧密，两者互相成就。城市轨道交通是城市公共交通的重要组成部分，地铁、城市轻轨、单轨等系统都属于城市轨道交通。大多数的城市轨道交通具备较好的节能效果、乘客运输量大、运行安全无污染等优点，成为当前大中型城市行人首选的出行方式，城市轨道交通对城市居民的日常出行具有重要影响。因此，需要对城市轨道交通进行科学、合理的分析与规划，以推动城市更好发展。规划人员在对城市轨道交通进行规划时，需要对城市地理地貌以及公共交通线路进行综合分析，确定城市轨道交通的未来发展情况，以制定能够将实际情况和城市发展实际需要有效结合的轨道交通规划。

2 城市轨道交通规划的必然性

2.1 经济快速增长，交通需求量增加

当前，社会经济快速增长，带动了许多城市人流量短时间内的激增，对城市交通造成的影响较大，交通需求量相较以往有了爆发式的攀升。若城市依旧采用传统的地面交通方式，其运送能力受到交叉口、车道数等多种因素的限制，与现在的城市出行人流量相比，传统交通方式已经无法满足当前城市的发展需要。尤其是在一些大中型城市，受到经济发展以及城市建设日益加快的影响，其客运需求量持续上升。因此，规划部门需要对城市轨道进行合理规划，以解决当前城市存在的交通需求量问题。

2.2 实现城市绿色出行

城市轨道交通是一种绿色环保的公共交通方式。城市公共交通系统使用的是再生能源，其排放量要比传统交通手段少许多，并且轨道交通具有乘坐舒服、安全系数高、速度快等优点，可以有效改善城市大气污染以及温室效应。若运乘数量相同的乘客，城市轨道交通要比传统的道路交通更节约土地资本，动力利用率更高，同时还可以减少交通运输过程中产生的环境污染。

3 城市轨道交通规划的原则

3.1 与城市发展特征相协调的原则

城市轨道交通规划只有在满足某些条件后才可以推动城市发展。有关部门在对城市轨道交通进行规划时，需要坚持与城市发展相协调的原则，对城市地理位置、气候温度、政策环境、人文历史等因素进行全面考虑，合理地对城市轨道交通进行规划。在进行具体规划时，规划人员需要对城市的基本状况有充分了解，并且要掌握城市现有的基础设施数量，了解城市发展实际需求等。根据城市的综合实际情况制定符合本地需求、可以推动城市本地发展的轨道交通规划内容，使城市轨道交通规划能够和城市发展互相成就、共同发展，从而创造为居民服务、令居民满意的宜居城市，有效促进城市经济、文化等多方面的快速发展，全面提升城市效益[1]。

3.2 综合效益最大化原则

确保综合效益能够实现最大化，是城市交通轨道规划过程中需要严格遵守的一大原则。城市交通在施工时，因为其本身的综合程度比较高、设计内容范围较广，规划建设需要更多的资金成本。为节约资金、符合效益最大化的原则，管理建设部门需要科学规划轨道交通建设，坚持认真务实的工作态度，对城市轨道建设造价以及运行收入做出科学合理的、综合性的分析。同时，规划部门要贯彻综合效益最大化原则，对城市轨道交通、城市发展空间以及城市经济结构等内容进行有效融合，确保城市轨道交通和其他普通交通体系协调发展，从而推动城市建设和城市轨道交通的融合发展，最终实现城市综合效益最大化，促进经济发展。城市经济的快速发展，也会反向推动城市轨道交通发展，形成二者互赢的局面。

3.3 可持续发展原则

城市轨道交通规划应从节能环保角度入手，剖析城市轨道交通建设对城市发展的影响因素，始终坚持以纯绿色能源作为主要动力。城市轨道交通作为绿色的交通工具，以纯绿色的电力作为主要动力，可以实现整体零排放量、高安全性等效果。因此，城市轨道交通的使用对改善环境、实现城市绿色出行有重要意义。在进行城市轨道交通相关规划时要遵循可持续发展的原则，减少空气污染、噪声污染等。

4 城市轨道交通规划与城市发展的互动关系

在城市经济快速发展背景下，城市居民对于城市交通需求量增多，同时也更严格，这时城市轨道交通的意义得以凸显。目前，城市有大量私家车以及公共交通，虽然这些交通工具一定程度上推动了城市经济的发展，但同时也有许多弊端。例如，当市政道路进行施工时，会消耗大量土地资源，施工还会造成噪声污染以及空气污染等，对城市居民的日常生活以及城市可持续发展十分不利[2]。同时，城市轨道交通建设附近也可以进行经济设施建设。例如建设商业、医院、学校等。将城市轨道交通作为带动居民消费的保障，推动城市轨道交通更好发展，使城市轨道交通规划和城市发展相互促进，推动城市经济更好发展。城市轨道交通规划与城市发展的互动关系具体体现在以下几点。

4.1 城市轨道交通规划与城市总体规划

作为城市规划中非常重要的一部分，城市轨道交通在规划时，需根据城市规划的有关要求，对其进行优化及调控，确保城市轨道交通规划能够在城市发展中得到有效统筹与合理安排。同时，城市轨道交通属于城市发展最为基础的部分，可以有效推动城市发展，但这并不意味城市发展完全依赖于城市轨道交通建设，规划部门需对城市经济发展进行深入分析，从而对轨道交通做出科学、合理、符合城市规划的内容安排，使城市轨道交通成为推动城市发展不可缺少的中坚力量[3]。对城市进行整体规划时，规划部门需要了解和掌握不同城市规划之间的联系，在城市规划之间生成合力，从而更好地推动城市发展。

4.2 城市轨道交通规划与城市详细规划

城市轨道交通在做全面规划前，城市详细规划这个重要前提不可忽视。当前城市规划中需要对其范围进行详细分区，分区的目的主要是在将土地使用效率以及使用强度作为城市规划依据，根据城市的实际发展状况，对城市道路以及城市管线进行有效控制。如果城市规划中有许多分区，那么规划部门要把分区规划作为轨道交通规划的重要依据。当前，城市轨道交通规划中的站点分布主要是把公共交通体系以及周围的环境作为规划的基础条件，科学掌控轨道交通，为城市居民提供方便、快捷的交通形式。

4.3 城市轨道交通规划与城市用地结构公共空间

当前，城市发展速度迅猛，城市交通体系也逐渐发展成熟，出行量更大，出行距离更远。城市公共空间分布对轨道交通规划有重要影响，在对城市经济产业结构优化升级的同时，也要对城市分布建设进行完善，确保城市轨道交通沿线的人口密度，以达到提高城市各区域经济快速增长的目的[4]。同时，城市轨道交通建设应考虑城市公共空间占用的情况，考虑车站布置位置，保证其符合城市空间多元化发展的要求。在搭建车站时，要对其进行合理应用，并对周围土地资源进行合理开发，使轨道交通周围环境中住宅以及商业中心，可以更好地推动城市发展[5]。

4.4 城市轨道交通规划与城市物质、非物质形态的形成

城市轨道交通规划过程中，可以将城市历史文化与轨道交通规划进行有效融合，打造城市历史悠久的文化形象，展现其历史魅力。例如，城市轨道交通在建设过程中可以打造文化墙，其内容可以囊括城市历史故事、历史名人、山川风景等。相关交通站点可以装饰当地历史主题的文化墙等，使出行的市民及游客能够对城市文化有更深的了解，增强其文化自信。同时，城市历史文化的宣传需依托便捷的交通实现，利用交通规划等实现历史文化的有效宣传。

4.5 城市轨道交通规划与城市历史文化保护

在对城市轨道交通进行规划时，需要兼顾城市轨道交通和城市历史文化和谐共生，轨道交通的建设不可随意损坏城市中的历史遗迹。当今，不少城市有着几千年的历史文化，甚至有些城市在发展过程中一直打着历史文化古城的名号，并在城中建设许多具有代表性的历史建筑[6-7]。在经济快速发展的影响下，城市交通格局已经很难应对日益紧张的交通状况，对城市交通进行完善以及优化，是解决城市交通问题的最有利方法。城市轨道交通污染小，使用的是再生能源，能够推动城市可持续发展，更好地维护城市生态以及自然环境，更好地保护历史遗迹[8-9]。同时，城市历史文化与现代城市轨道交通和谐共存，将城市历史文化保护与城市交通规划紧密结合，使两者持续和谐发展。

4.6 城市轨道交通规划与城市用地结构

在城市发展和城市轨道交通规划过程中，城市地下空间开发可以解决城市用地紧缺、环境污染、城市交通拥堵的问题。未来城市经济发展和城市轨道交通发展过程中，城市轨道交通建设势必成为发展核心，对地下周边区域进行拓展，对多条轨道交通路线、交通运转中心进行规划是城市空间开发的重要组成部分[10]。

5 结语

城市轨道交通规划和城市发展有着密切的联系，两者之间呈现相互关系。在城市轨道交通不断建设的背景下，城市发展与城市轨道交通规划将会产生更多交互。规划部门以及规划人员应道重视轨道交通规划，在对城市轨道交通进行规划设计时，需全面考虑城市发展现状以及各方面的综合情况，推动轨道交通建设效率，使得轨道交通可以有效发挥其优点，从而推动城市发展。