应用型民办本科高校教师绩效考核评价体系的构建--以西安工商学院为例

魏雪莲，闫海霞，王蓓，孙艳梅，张展

（西安工商学院，陕西西安 710200）

1 高校教师考核评价制度现状

高校教师考核评价体系是教师工作质量的衡量标准，也是教师职业发展的指挥棒。近年来，关于高校教师考核评价体系的研究较多。在本科高校教师考核方面，阜阳师范学院李兵帅教授提出考核评价应遵循全面考核与重点评价、分类考核与分段考核、发展性评价与奖惩性评价相结合的原则[1]；广州软件学院程维库将民办本科高校教师评价体系应用于本校的教师评价考核，效果显著[2]；西安培华学院田沛等指出要转变观念，重新确立高校教师考核评价的价值目标及科学构建考核评价的指标体系[3]。高职院校的学者多倾向于对“双师型”教师考核评价体系进行研究，如吉林工商学院袁湘提出建立“双师型”教师考核评价体系可以规范教师发展路径，提高教学能力[4]；渤海船舶职业学院陈敏教授从关键考核指标、指标考核权重、学生模糊评价三个方面对“双师型”教师考核评价体系进行了优化实施[5]。

高等教育研究专家潘懋元教授曾指出：在对民办高校进行评估时，要坚持分类指导原则，评估时要充分考虑民办高校的特色，根据学校的定位和条件来分类[6]。西安工商学院是陕西省首批从独立学院转设为独立设置的民办本科高校，办学定位是应用型民办本科高校，而目前的师资队伍结构和水平还难以满足培养高素质应用型人才的需求。如何通过建立科学合理的教师考核评价体系激励和促进教师的成长与发展，达到提升教师工作绩效和促进师资队伍建设的目标，是西安工商学院目前亟待解决的问题。

本文结合学校实际，对现行教师绩效考核办法存在的问题进行分析，旨在建立适合西安工商学院校情的教师绩效考核评价体系，并提出建立该体系的基本原则、主要方法及实施过程，为西安工商学院教师年终考核、月绩效考核及职称评审提供依据。

2 高校教师绩效考核评价体系构建的基本原则

2.1 将师德师风作为考核的首要内容

师德师风是教师考核的首要内容，它不仅决定了教师对教育的敬业程度，还决定了其教育工作的质量和效果。师德师风考核可以帮助教育管理者更好地发现优秀教师。师德师风考核采取“一票否决制”，即师德考核结果不合格的，年终绩效考核结果记为不合格。

2.2 将教学业绩作为考核的核心内容

高校应将教师的教学工作评价置于教师绩效考核评价体系的核心位置。另外，考虑到民办高校的资源条件，不宜设定过高的科研绩效指标，且应将教研工作考核指标的权重设置为与科研相同，鼓励教师开展教研工作。

2.3 遵循客观公正和民主公开原则

学校通过校务会推选出绩效考核工作领导小组，下设全员考核评优工作办公室和各考核工作小组，严格考核标准和程序，以《岗位说明书》确定的岗位职责和《年度目标责任书》确定的工作目标为依据，以工作绩效为重点内容，以服务对象满意度为基础，按照规定的内容、标准、程序和方法进行考核，充分发挥考核结果的激励和约束作用。评价过程要公平、公正、公开，体现教师的主体作用。

3 高校教师绩效考核评价体系构建方法

3.1 绩效考核评价指标

教师绩效考核指标体系将绩效考核指标分为一级指标和二级指标，一级指标包括教学工作、教研工作、科研工作、社会服务和师德师风5 个方面，二级指标是在一级指标的基础上构建的17 个具体评价指标（见表1）。在具体实施过程中，也可根据各年度考核情况进行适当调整。

表1 教师绩效考核指标体系

3.2 绩效考核评价指标权重

通过指标体系中一级指标与二级指标的两两比较问卷调查，邀请专家对各指标的重要程度进行评判，使用层次分析法[7-9]确定一级指标和二级指标的权重，并计算出综合权重（见表2）。在绩效考核评价的一级指标中，教学工作权重最大（0.5），其次为教研工作（0.2）和科研工作（0.2）。教书育人是高校教师的核心工作，需要在做好教学工作的基础上，不断丰富自身的教科研经验，通过研究成果推动自身发展。师德师风考核采取“一票否决制”，因此，该项指标不参与综合权重计算评分。

表2 教师绩效考核指标体系各指标权重

3.3 绩效考核评价指标评分方法

指标体系中教学工作、教研工作、科研工作和社会服务4 项一级指标所涉及的16 项二级指标的评分范围均为0～100 分，通过绩效考核工作领导小组内部讨论，初步制定各指标的评分标准。根据二级指标的评分标准对教师各项指标进行赋值，每个指标的加权得分=指标得分×综合权重值，计算出教师所有二级指标的加权得分之和，即为该教师的绩效考核综合评分。

4 结语

本文针对应用型民办本科高校实际情况，建立了一套新的绩效考核评价体系，并将每个评估指标量化，使民办本科高校在对教师考核时更加客观公正、科学全面、具有可操作性，为推进应用型民办本科高校教师绩效考核的优化发展提供了借鉴。研究表明，建立高校教师绩效考核评价体系应从“五要素”的建设入手，即：（1）明确高校教师绩效考核评价体系的建设目标；（2）健全评价流程；（3）完善考核办法；（4）准确运用考核指标；（5）完善评价结果处理机制[10-11]。此外，高校还应根据实际情况，建立相应的信息化平台，加强考核管理，不断提高高校教师绩效考核评价体系的科学性。然而，该评价体系在实施过程中也存在着一些问题，例如：执行力度不大，教师参与度不高、考核进度的监督管理不到位以及考核结果的反馈沟通不畅等问题，还需要在之后的研究中不断完善，更好地发挥绩效考核评价体系的作用[12-14]。