国有煤炭企业综合经营计划管理的应用模式探讨

李 晶

（山西焦煤西山煤电煤焦销售有限公司， 山西 太原 030053）

0 引言

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在竞争日益激烈的市场环境下，改革进程中的国有煤炭企业应不断创新企业经营管理理念，优化管理体系，才能更好地保证各项活动有序开展，有效应对市场变革。加强企业综合经营计划管理，可以更好地聚焦组织的战略发展目标，强化目标管理和过程控制，不断优化资源配置，推动企业高质量发展[1-3]。当前，国有煤炭企业在综合经营计划管理模式应用探索过程中还面临着不少问题。新形势下对国有煤炭企业综合经营计划管理模式进行探究，具有深远的社会意义。

1 国有煤炭企业实施综合经营计划管理模式的重要性

综合经营计划管理模式是伴随国家经济社会发展规模的不断扩大和市场改革的不断推进而形成的一种管理体系。主要基于目标导向，通过建立和组织相关联的价值体系、运营体系和管控计划等，进而更好地帮助组织有效监控发展成效，及时发现潜在隐患，并不断突破发展瓶颈的管理机制。

对于国有煤炭企业而言，全面引入综合经营计划管理模式，一方面，可以更好地聚焦国有煤炭企业改革发展形势以及企业的发展战略目标，强化目标的分解，综合分析各方面的要素，并结合企业自身的实际情况，建立导向性的现代化企业管理体系，推动企业各项活动有序开展，提升企业的发展速度。另一方面，有助于企业发现运营管理方面存在的问题，利用相关的数据和关联指标进行科学探索，更好地调整发展方向，优化内部资源配置，降低运营风险，提升综合发展成效[4-5]。此外，全面应用综合经营计划管理模式，也是国有煤炭企业有效应对市场变革的一种创新模式和手段。国有煤炭企业在激烈的市场环境下，需要不断改进传统的管理理念和管理模式，创新发展模式，这样才能更好地提升管理水平，实现可持续发展。加强综合经营计划管理模式的应用探索，是国有煤炭企业科学改革发展的重要路径之一。

2 当前，国有煤炭企业在综合经营计划管理模式探索应用方面遇到的问题

目前，国有煤炭企业虽然围绕综合经营计划管理模式的应用等方面进行了一些探索，但是，依然面临着不少问题与困难。

2.1 综合经营计划制度体系的构建不够完善

实施综合经营计划管理模式，需要全面加强组织保障，明确实施该模式的具体目标、权责分配、工作标准、实施流程和相关的监督机制等。但是，国有煤炭企业没有充分理解和把握该模式的内涵，也没有结合改革发展实际，从完善管理制度体系的角度入手，强化规范机制的建设，导致在实施过程中流于形式，没有发挥出应有的功效。

2.2 未建立科学完善的企业综合经营计划制度体系

科学完善的经营计划制度体系为国有煤炭企业生产经营工作高效开展提供了保证。但是，纵观国有煤炭企业的现有经营管理制度建设情况，企业现行的经营管理制度还不完整，难以满足市场经济发展要求。部分综合经营计划在建立过程中对企业经营战略指标的重视不足，对流程的管理和创新优化未取得实质性进展。

2.3 相关的资源投入不足

实施国有煤炭企业综合经营计划管理模式，需要制定明确的实施方案，结合实际情况配置相关的软硬件设施，不断强化信息化管理，加强对专业人才的培训、考核和激励，这样才能切实保证该模式的有效实施。当前，国有煤炭企业比较关注发展规模和发展效益，而忽视了该模式应用开发过程中相关资源的持续保障投入以及人才队伍建设工作。

2.4 管理模式缺乏创新，监控力度需要加强

实施综合经营计划管理模式，需要不断进行方法创新，既要注重总结传统管理模式的经验，同时又需要结合政策变化、市场形势等，考虑国有煤炭企业改革发展与战略目标，不断进行模式创新，将综合经营计划管理模式和其他运营模式有效衔接。要加强监督检查，才能及时发现可能存在的风险并加以防控。当前，国有煤炭企业在探索过程中还存在模式创新探索不到位，监控不到位等问题。

3 新形势下国有煤炭企业综合经营计划管理模式有效应用的优化建议

为了不断提升国有煤炭企业综合经营计划管理模式开发应用成效，建议对以下方面进行创新优化。

3.1 结合企业经营发展战略目标，建立完善的制度管理体系

国有煤炭企业要提高思想认识，充分认识到改革发展的必要性，并结合自身的实际情况，合理确定战略发展目标。深刻把握综合经营计划管理模式的内涵，并将其融入到组织发展战略规划体系中予以统筹安排。制定完善的实施方案，强化管理制度体系的建设。明确实施综合经营计划管理模式的具体目标、保障机制、权责分工、工作流程、监控指标、工作标准、配套软件硬件设施与考核机制等，加强培训与宣传工作，从而形成人人参与、人人支持的管理格局。

3.2 建立明确的综合经营计划权责体系，不断提高工作水平

国有煤炭企业在建立综合经营计划管理体系时，应配套建立科学的权责体系，不断细化管理目标，并对综合计划管理体系的主要关联因素进行价值分析，推动综合经营计划不断创新完善，凸显自身价值，创新性构建决策中心，为综合经营计划管理工作的创新调整提供必要保障[6-8]。

3.3 加强资源持续投入，强化队伍建设

一方面，要围绕国有煤炭企业综合经营计划管理模式的应用完善相关的资源保障机制，配置现代化的软硬件设施，围绕开发应用目标，加强信息化体系建设，打造综合经营计划管理信息化系统，明确具体的系统运营要求和安全管理体系，确保有效应用综合经营计划管理模式。另一方面，要不断提升管理队伍的素养，深刻把握综合经济计划管理模式的内涵，加强与其他部门的信息沟通，实施全过程监督，对照相关指标定期进行分析和监控，从而及时发现潜在风险。要发挥管理人员的创造性，将综合经营计划管理模式和其他管理模式融合应用，总结经验，找出不足，并不断完善和修订模式开发应用方案，切实保证模式的合理性、科学性和动态性。

3.4 注重综合管理

国有煤炭企业应在保证规范化运行的基础上，对照企业发展战略不断进行检测、分析，更好地推动综合经营计划管理模式的开发应用。为此，国有煤炭企业管理者要从综合开发管理的视角，围绕综合经营计划管理模式的实施情况，注重挖掘特色资源和内涵，创新企业文化，加强优化路径的持续探索，从而更好地打造适合国有煤炭企业自身的特色化管理品牌。

3.5 建立综合经营计划业绩考核评价体系

业绩考核是对职工的工作绩效进行评价，并根据职工完成工作任务的态度以及完成任务的程度给予奖惩的一整套科学、合理、全面的考核制度。国有煤炭企业应结合自身实际建立具有企业特色的综合经营计划业绩考核评价体系，以价值贡献作为激励标准，调动和激活员工的主动性、积极性和创造性。

4 结语

国有煤炭企业实施综合经营计划管理，有助于企业优化发展模式。企业在建立综合经营管理计划体系时，应结合国有煤炭企业的自身实际，不断完善管理制度，实现综合经营计划管理的创新发展，满足市场经济的发展要求。为此，国有煤炭企业应从理念创新、制度完善、队伍建设和考核评价等方面全面发力，针对现有管理体系存在的不足，制定相应的优化改进策略，对提高国有煤炭企业的综合性发展质量，实现经济的高质量发展具有重要意义。