三全育人视域下高校“一站式”学生社区综合管理模式探究——基于教育部“一站式”学生社区管理模式建设试点的观察

段 立

三全育人视域下高校“一站式”学生社区综合管理模式探究——基于教育部“一站式”学生社区管理模式建设试点的观察

段 立

[广东白云学院]

2021年教育部印发《关于深化“一站式”学生社区综合管理模式建设试点工作的通知》，全面推进高校“一站式”学生社区综合管理模式建设，大力推进党建和思想政治工作融入学生社区建设，持续提升工作系统化精细化水平，落实“三全育人”内在要求。本文以此为出发点，分析当前学生社区建设存在的主要问题，研究现有“一站式”学生社区典型管理模式的异同，并认真分析教育部“一站式”学生社区管理模式建设试点高校的典型做法，以进一步丰富“三全育人”内涵的建设。

三全育人；教育大众化；一站式；社区治理

一、“一站式”缘起和研究现状

高校将学生职能部门和事务管理内容进行有效聚合，优化和简化学生事务服务流程，建立高校“一站式”学生服务中心，对学生共性的事务工作进行“一站式”迁移，有效提升了高校管理效率和服务水平。高校组织载体主要依托学院、专业、班级等开展大学生思政教育工作，这种组织形式既是学生维系情感的纽带，又是辅导员开展学生管理的承载，也是大学生教育和管理的主要组织保障。但随着学分制在高校的逐步推行，高校学院、专业、班级等传统组织载体一定程度被弱化，学生因个性化和差异化的课程选择，原按班级统一上课的情况发生改变，同宿舍同学课堂和课余时间也难以一致，给传统的学生管理模式带来极大挑战。而“一站式”学生社区建设开始成为能够担此重任的创新的学生综合管理模式。

专家学者通常认为学生社区既是学生学习和生活的重要场所，又是课堂教学的有效延伸和扩展，具有物理承载和观念型塑的双重功能。吴泽俊、蒯海章（2014）结合学生社区存在目的和相关利益主体两方面进行总结，认为学生社区存在的意义主要是为大学生获得知识、建立共同的精神家园和维系共同利益而存在的物理公共场域[1]；张洁、谢超峰（2015）认为，高校的学生社区概念是从普遍社区概念引申而来，是指高等教育机构开展教育、管理和服务于学生日常生活、学习、成长的场地，范围包括了住宿区、餐饮区、运动区、休闲区等校园物理区域[2]；王伟、张黎（2017）认为，学生社区既是学生学习、生活的主要场所，又是素质教育的主要阵地，应该在国家新形势下充分发挥社区的教育功能，培养学生健全人格和社会责任感，培养创新和实践能力，发挥学生社区的育人功能[3]；周真（2019）认为，学生社区是高校特有的区域，通过教育资源充分整合组建而成，在空间上以学生公寓为单位，注重学生自我管理意识，使学生对社区拥有强烈的认同感，在精神上是学生的共同精神家园，帮助学生获得精神指引、情感归属和文化认同[4]。本文在吸取前人研究成果的基础上，进一步分析当前高校学生社区管理存在的主要问题，研究现有“一站式”学生社区管理模式的异同，并就教育部“一站式”学生社区管理模式某试点建设高校做法进行观察和探究，能为更多高校开展“一站式”学生社区建设和管理提供经验和借鉴。

二、当前学生社区建设存在的主要问题

（一）学生社区作为育人阵地理念尚未形成共识

在传统的教育观念中，教学楼作为教学主要场所，是教书育人的主阵地，是人才培养目标实现的主要场所。随着“三全育人”理念的深入，学生社区作为育人阵地得到了更广泛关注和认同，但不少师生仍认为宿舍主要是生活场所，学生社区作为育人阵地的理念需要进一步形成共识。

（二）学生社区管理主体发挥协同育人功能存在壁垒

在传统育人模式和理念下，学生管理主体存在层级复杂和责权不明的现象，管理主体之间存在工作职责交叉和重叠，职能部门在面对共同问题时缺少沟通和协调，导致育人过程缺乏整体考量和存在工作推诿，难以无缝对接来形成育人的合力，进而会影响到育人成效，难以满足新时代思政育人的要求。[5]

（三）学生社区育人资源配置不够完善

以学院、班级为组织载体的育人理念，使育人资源配置仍主要集中在教学区域和学院办公区域，虽部分高校已在落实党政管理干部、辅导员和专任教师入驻学生社区开展思政工作，但很多是以值班、走访宿舍为主，社区育人资源配置不均衡、不完善，社区育人氛围和环境有待提升。

三、基于教育部“一站式”学生社区某试点高校做法观察

该试点高校是广东省属本科院校，以其应用型本科教育为基础，深入推进校企协同育人，致力于培养高素质职业性应用型人才。2022年3月，该高校申报的基于“一轴两翼三轮驱动”“一站式”学生社区综合管理育人模式，获批教育部“一站式”学生社区综合管理模式建设试点高校，并形成特色。

（一）强化党建引领，完善构建学生社区党建微生态运维体系

坚持党建引领发展、党建推动发展、党建示范发展，构筑网格化党建育人体系，打造学生社区党建运维品牌。通过落实院校领导干部深入社区一线联系学生制度，实现党的力量下沉到学生社区“一线”；通过经常性邀请党建项目负责人入驻学生社区指导社区党建，开展理论宣讲和思想引领，实现高校思想政治教育贯穿于学生学习、生活、成长的全过程；通过常态化开展学生社区党员学习、志愿服务、关爱帮扶等活动，营造新时代学生社区党建微生态良好环境氛围；通过完善学生社区党建“一院一品”育人体制机制，构建内容完善、标准健全、运行科学、保障有力、成效显著的学生社区党建引领育人工作体系，凝练学生社区党建引领特色品牌，形成可供推广复制的学生社区党建育人工作经验。

（二）完善体制机制建设，做实做细做活学生社区思政教育

强化社区育人理念，健全社区管理和服务文化，构建合作型、学习型的学生社区管理模式，实现管理和服务“规范化、标准化、流程化”。通过出台《学校辅导员工作室建设与管理实施方案》《学校二级学院心理辅导站建设方案》《学校U创长廊建设与管理实施方案》《学校辅导员走访学生宿舍工作制度》《学校学生公寓楼长、层长制实施细则》《学校学生公寓宿舍长管理条例》等系列制度，为“一站式”学生社区教育管理模式的构建加强制度保障，构建安全和谐、便捷高效、积极文明的学生社区教育管理体系，不断加强学生社区教育管理阵地建设，进一步拓展优化学生社区教育管理职能，促进社区治理提质升级。

（三）厚植学风育人“六大工程”，创设学生社区良好育人环境

依托学校“学风传承示范基地”，积极推进学风建设，形成社区学风建设品牌，不断提升优良校风学风建设内涵和质量，丰富“三全育人”内涵。通过“大学工”联动，积极推进优良校风学风建设与思想政治教育、德智体美劳“五育并举”融合，在学生社区厚植学风育人“六大工程”，深入开展“思政教育”立德启智工程、“榜样学子”示范引领工程、“爱国卫生”劳动教育工程、“品行塑造”文明修身工程、“综合素质”赋能提升工程、“创新创业”青春领航工程“六大工程”，建立健全优良校风学风建设的长效机制，坚持目标管理和过程管理相结合，培养学生良好的道德品质和文明习惯，培养健全的人格，全面激发学生的学习动力和热情，创设和谐文明的社区育人环境和健康向上的学习氛围。

（四）打造队伍发展示范区，构建发展共同体为核心的成长模式

一是完善构建学工队伍职业能力提升的“青云计划”培养体系。通过理论提升、学术提升、实践升华、评价评优四个模块，推动“一站式”学生社区综合管理模式的队伍保障和内涵建设，推进队伍职业化、专业化、专家化发展，确保学生社区教育管理工作的高水平开展；二是创新育人理念方法。重点建设辅导员工作室、二级心理辅导站，积极引导辅导员工作室和二级心理辅导站聚焦主责主业和研究方向，紧密结合学生群体特点和成长成才需求，围绕大学生思想政治教育工作中的重点、难点问题开展探索实践，凝聚工作合力，突出亮点特色，打造工作品牌，培育骨干专家，使工作室和工作站成为创新育人理念方法的高地、孵化精品育人项目的平台、研究思政教育的智囊团、学工队伍专业化发展的示范区，切实提升学生社区大学生思想政治教育工作实效，构建发展共同体为核心的成长模式。

（五）搭建“一站式”线上线下服务平台，强化学生社区服务育人实效

一是将“一站式”服务中心工作空间与大学生学习生活空间深度融合，实现空间整合和空间功能一体化。通过建设线下“一站式”学生综合服务大厅，将聚合学生事务作为建设的关键节点，不断加强大厅软硬件设施建设，“一站式”学生综合服务大厅作为基本服务平台为广大学生提供高效、便捷的各类服务；通过建设辅导员工作室、二级心理辅导站和三级心理驿站等为学生提供更加个性化的服务，有效提升服务育人水平；通过建设U创长廊和青创空间，深层次、全方面、多角度为大学生创新创业赋能，持续激发大学生创新创业热情，展示创新创业教育成果，搭建大学生创新创业项目与社会资源对接平台；二是加快建设一体化在线服务平台、全面推进线上服务“一网通办”的要求，通过移动互联端在学生社区的应用勾连起师生交互的网络，织起一张学生社区管理服务网；通过融媒体中心和易班工作站推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，传播主旋律、弘扬正能量，创新推动网络育人。

（六）打好育人“组合拳”，构建“三轮驱动”一体的协同育人工作机制

全面提升学生社区育人功能，一是通过完善职能部门工作协调联动机制，实行“学校-校区-社区-楼栋-宿舍”五级管理机制，合力为学生社区工作顺利开展提供组织保障；二是通过开展“一站式”学生社区人员业务培训，提高管理和服务水平，协同发挥对学生的学业引导、价值引领、人格塑造、心理疏导等教育、管理和服务功能，为学生提供精细化、高效化、专业化成长服务；三是通过深入推进组织育人、服务育人、文化育人、实践育人进学生社区，打造特色文化名片，增强社区认同感和凝聚力，开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的社区文化节等活动，举办宿舍文化节、特色文明宿舍评选、文体艺术展演、项目实践、微课题研究、学习竞赛、新媒体文化节等活动，把德育、智育、体育、美育、劳育渗透到每一个学生社区文化活动之中，营造良好的文化育人环境，构建教育、管理、服务“三轮驱动”一体的协同育人工作机制。

四、三全育人视域下高校“一站式”学生社区建设经验启示

一是重视党建引领的核心作用。形成党委统一领导、各单位各司其责、全员协同育人的工作格局。建立党员责任区、先锋岗等制度，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用，构建学生社区党建微生态运维体系。

二是重视队伍建设的抓手作用。完善各方育人资源和力量，通过两支队伍培养建设提升学生社区思政教育水平和管理能力，将育人阵线有效前移，调动学生骨干参与社区的育人工作，发挥朋辈榜样在社区的示范引领作用。

三是重视文化沁润的育人价值。积极推进学生社区学风系统工程建设，以文化人、以美育人的第二课堂项目设计，打造各具特色的功能型社区文化沁润育人环境，提高学生参与活动的覆盖率和互动性，发挥出学生社区“三全育人”“五育并举”的综合育人价值。

四是重视条件保障。积极完善社区空间建设，既满足“一站式”学生事务线上线下综合服务育人功能，又满足学生学业辅导、身心健康、创新创业、职业规划等高层次需求，“三轮驱动”协同育人，多方面促进学生成长成才。

[1]吴泽俊,蒯海章.高校学生公寓社区化管理探析[J].教育与职业,2014(02):37-38.

[2]张洁,谢超峰.高校社区:建设、管理和服务的新思路——基于社区的视角[J].重庆与世界(学术版),2015,32(1):95-98+122.

[3]王伟,张黎.创建育人型学生成长社区的思考与探索——以清华大学学生社区管理新模式为例[J].高校后勤研究,2017（02）:14-17.

[4]周真.完全学分制下我国高校社区学生管理模式的探究-以广东C大学桃园社区为例[J].中国多媒体与网络教学学报（电子版）,2019（06）：87-88.

[5]李刁,陈志.高校“一站式”学生社区教育管理模式的构建策略[J].学校党建与思想教育.2019(12):65-68.

本文系教育部“一站式”学生社区综合管理模式建设试点高校（YZS_GDBYXY_10822），广东白云学院2022年度院校研究课题：三全育人视域下高校“一站式”学生社区综合管理模式探究（2022BYKY97），广东白云学院2023年度高校思想政治工作质量提升综合改革与精品建设重点项目（BYXG20230302），“青云之家”一站式学生社区管理辅导员工作室（BYXG20220107）阶段性成果。

（责任编辑：杨书元）