基于EPC总承包模式的建筑工程项目管控

林晓清

（福清市交通建设投资集团有限公司，福建 福州 350300）

0 引言

EPC是（Engineering、Procurement、Construction）的缩写，即工程设计、采购和施工。EPC总承包模式是指将一个工程项目的设计、采购和施工等环节都交由同一个承包商负责，承包商将承担整个项目的全部责任。该模式主要应用于大型基础设施建设项目，如建筑、能源、交通、水利等工程领域。

在EPC项目开始之前，需要建立健全供应链体系，确保及时获得优质材料和设备，降低采购风险，减少材料的浪费与设备损耗。在EPC项目实施过程中，应加强建筑设计、采购、施工团队之间的密切沟通和协作，制定详细的进度计划，及时发现并解决进度延误的问题。质量管控和成本管控是EPC项目的重点，应建立质量管理体系和风险管理应对措施，制定详细的质量控制和风险防控计划、严格按照施工图纸进行操作，对项目全过程的质量进行监控，及时发现并解决质量问题，控制项目实施成本，根据项目的具体情况调整和完善实施方案，确保项目达到预期的质量和成本要求[1]。

为了促进EPC工程总承包模式的应用和发展，加强EPC总承包模式实施过程中质量、进度和成本的管控，本文以福清市福清一中新校区建设项目为例，从设计、采购和施工三个环节探讨了EPC总承包模式下的项目管控。

1 项目概况

福清市福清一中新校区建设项目采用的是EPC总承包模式。该项目总投资额为38442.13万元，建安费用总额为28346.18 万元。该项目财控价及合同价分别为29680万元与26565万元。该项目共包含九栋地上建筑，另需修建一层地下室，地下空间原计划修建建筑面积为7000m2，配置停车位200个，后根据周边停车需求，地下空间扩增至16382m2，规划停车位500个。该项目于2018年10月动工并于2020年8月建成投入使用，历时22个月。该项目建筑面积及造价情况如表1所示。

表1 福清一中新校区建筑面积及造价情况

2 EPC总承包模式下的设计环节管控

2.1 强化设计质量

设计阶段，根据合同内容，对合同中明确的设计条款进行逐一研究，并加强设计目标及任务分析[2]。清晰列示设计条件，明确设计内容和设计成果要求，从而保证工程项目的设计质量。

2.2 保障设计进度

由于EPC总承包模式与传统承包模式存在差异性，在投标及中标过程中总承包模式并不要求提供施工图，此阶段只需给出项目主题设计方案即可，业主方会向总承包方提出具体的项目建设规模及功能要求，总承包方可根据这些要求，采用流水节拍式设计方法，按照合同规定的工程进度目标完成施工方案设计，可在分阶段性的设计模式应用下，科学编制设计进度规划，此时设计人员需对设计节点有清晰了解，以便为施工进度的科学设定与合理控制提供保障。

2.3 控制设计成本

EPC总承包模式下，设计费用虽在总造价中占据较低比例，但是设计成果与多项成本控制内容存在关联。因此，设计阶段决定工程项目的总投资额，并且设计阶段对成本控制会产生较大影响，因此设计阶段成本控制比施工阶段成本控制更为重要。设计阶段采用价值工程理论实施成本控制，应在加强项目功能分析的基础上，对项目功能展开科学评价，通过设计成本控制提高项目成本控制水平。

3 EPC总承包模式下的采购环节管控

建筑材料和施工设备采购是工程项目顺利实施的重要保障，并且项目总工程造价中，这两类物资的采购金额占比较高，会影响工程总造价。EPC承包模式下，总承包方主要采用招标方式筛选材料和设备的供应厂家，因而采购管理与工程总体成本之间存在较大关联。

EPC项目采购会贯穿于项目建设的整个过程，且大体量的工程建设项目，采购申报与审批流程具有复杂性。为了增强采购与设计、施工方面的协作，采购过程中需要明确采购目标、合理控制采购进度。在接收到设计人员提供的采购明细后，采购人员应严格核查采购信息，由采购经理负责按照任务要求科学编制采购方案。设计人员则需要以工程技术要求为依据，严格审查供应商提交的竞标文件，并参与采购谈判过程，达成合作协议后，由采购人员按照合同金额辅助财务部门完成付款流程，之后将采购进度汇报给项目经理，并严格负责监督物资到货的时间并检查物资质量及数量。

4 EPC总承包模式下的施工环节管控

4.1 严格管控施工质量

EPC承包模式下，质量管理部门需要构建完善的施工质量管理体系，采取合理的质量管理措施，做好技术方案制定与施工组织协调，为落实质量管理提供保障[3]。项目质量责任人需要根据专业特点，科学编制施工管理质量计划及相关措施，为施工质量控制提供指导，且要定期举办质量分析管控会，全过程排查施工中的质量影响因素，针对性地开展质量评估，并提出质量问题的解决措施。EPC项目施工前期，项目组所有人员应共同分析工程建设重难点，合理制定施工组织方案，在总工程师技术审定完成且试点工作完成后，由建设方及监理方共同审查与验收施工质量。

4.2 保证施工进度

EPC承包模式下，通常是在总价合同框架内实施施工进度控制，需要在成本总额不变的前提下，在规定的合同期限内完成施工计划目标。若施工进度规划难以满足施工成本、质量及材料供应要求，则需要调整进度规划，对相关因素之间的关系进行全面分析，合理调整施工工序、严格管控重要施工环节、采用有效的进度控制方法，还可引入甘特图法、网络图法实施进度管理，并对计划进度与实际进度对比，明确差异诱发原因后及时更新施工进度规划[4]。

4.3 加强施工成本管控

EPC总承包模式实施过程中，材料控制是施工成本管控的首要工作，总承包方除了可采取赢得值法分析材料消耗情况以外，还可以应用香蕉曲线分析法。应用香蕉曲线分析法进行成本管控主要是在同一坐标系中绘制计划曲线、预测曲线以及实际曲线，进而清晰地了解施工成本消耗情况，并通过成本控制措施的合理调整，确保施工成本不超出计划曲线范围[5]。同时，成本管理过程中，还要应用适合的组织措施，通过提高施工效率节约施工成本，做好生产任务协调，防止非必要性成本支出。再者，应科学制定资金利用规划，立足总承包项目整体，合理规划资金进度，通过对成本合理分析，从而实现资金高效利用。

5 管控效果分析

5.1 质量管控效果

EPC承包模式下，福清一中新校区建设项目实施过程中存在多种专业性较强的子项目，这些子项目具有工艺流程复杂、施工节奏性强的特点，且施工中可能存在一定的交叉作业问题。

但在设计和施工各个环节，该项目在强化设计质量的基础上，加强了采购及施工质量的管控，完善了施工管理质量体系，强化了施工管理质量计划及措施编制的科学性，根据项目建设需要进行BIM体系建模，并定期开展质控会议，由多方共同监理施工过程。该项目完成后，经统计同一施工条件下施工质量问题的发生几率，得出质量问题发生频次有明显降低，施工质量控制效果良好。

5.2 进度管控效果

EPC承包模式下，为避免设计与施工环节相割裂、信息交流共享不及时等问题，保证施工进度编制的科学性，强化施工进度跟踪能力，该项目有针对性地采取了施工进度控制措施。一方面，该项目筛选具备丰富工程经验及管理能力的人员负责工程进度分析工作，且针对所有施工流程的节点展开了全面的考量与分析，确保了进度计划制定的科学性与合理性，有效避免了施工节奏混乱问题，防止了工程施工时间的大幅增长。另一方面，加强了各参建方之间的沟通交流，在多方配合下加快了工程施工进度。此外，还采用多种方法进行施工进度管理，验证了施工逻辑关系，做到了施工方案的合理可行，保障了施工进度计划的可操作性，工程于2020年3季度前按时完工并交付。

5.3 成本管控效果

为了实现资源的合理配置，该项目于施工前详细分析了各个施工环节的物资需求，并根据分析结果由物资部门针对性开展采购工作，同时还制定了限额领料制度，提升了物料管控水平，实现了施工材料的高效利用，降低了材料浪费导致的成本增加。同时，在管理部门之间搭建了通畅的沟通渠道，保证了成本管理指令及时下达，实现了成本信息的及时共享。通过这些成本管控措施的应用，提升了项目成本管理的水平，并且全过程控制了资源使用及清单文件制定，严格开展了成本核算，为预算成本与实际成本对比分析提供了精准、全面的数据。以地下室造价控制为例，预计造价为6715万元，实际造价节约了100万元左右，取得了良好的成本控制成效。

6 结束语

EPC总承包模式是一种契合现代工程建筑项目管理的新模式，此模式不仅显著减轻了业主方的项目管理压力，同时也可为总承包方提供较高的利润空间。在应用此种模式时，对于总承包方的能力要求较高，并且总承包方需要承担较高的风险。因此，建筑工程项目实施中，总承包方需要从设计环节、采购环节、施工环节三个环节展开管控，既要控制这三个管理环节的成本投入，也要对设计、采购及施工的质量和成本进行严格控制。通过本文的工程实践，证实了EPC总承包模式下的建筑工程管控效果良好，可在其他同类工程中应用与推广。