企业全面预算管理问题与对策研究

涂慧婷

摘要：近年来，随着我国经济的持续增长，我国企业进入繁荣发展阶段，在外部竞争日益激烈的背景下，企业规模的不断扩大以及多元化发展给企业的经营管理与规划带来了新的挑战与机遇。全面预算管理决定着一个企业的管理和未来统筹战略规划的问题，对企业的持续健康发展有重要的现实意义。企业对全面预算管理的革新与优化取得了一定的成效，但也存在诸多问题与不足，本文对企业全面预算管理存在的问题进行了深入的分析，并给出对策建议，旨在发挥全面预算管理在现代化企业中的实效性与重要价值。

关键词：全面预算管理；战略管理；绩效评价

一、引言

随着社会经济的持续增长，我国企业竞争愈发激烈，企业发展的战略目标对企业有至关重要的意义与作用。企业要想在复杂且多元的市场环境中健康持续发展，就必须居安思危，加强企业全面预算管理，提高企业资金利用率，促进企业资源的合理分配与利用，从根本上提高企业的经济效益，增强企业在市场中的核心竞争力。虽然全面预算管理已经被越来越多的企业所采纳，但在实际应用的过程中仍存在一些有待解决的问题。优化企业全面预算管理不仅能够规避潜在的风险，促进企业的良性运行，同时对促进我国经济持续稳定增长也有不可忽视的积极意义。

二、企业加强全面预算管理的重要意义

首先，企业全面预算管理对于促进企业资源的科学配置有积极的作用。企业的资源是有限的，企业通过对资源的调控，促进资源的合理分配。在全面预算管理的过程中促进企业各部门之间的相互协作，将有限的资源高效配置于各部门之间，最大程度上提高企业的经济效益。

其次，企业全面预算管理能够打造一体化的管理模式，加强部门间的沟通与合作。全面预算管理并不只是财务部的工作，需要企业内各部门的联动，只有制定统一的战略目标各部门朝着一个方向配合协作才能发挥企业全面预算管理的实效性。各部门在协调配合的过程中还能营造良好和谐的企业氛围，对于加强企业凝聚力有积极的意义。

再次，全面预算管理可以对企业各项财务进行精细化的控制，有利于开源节流，提高企业的资金利用率，从而保证企业的高效、安全运行。全面预算管理能够加强对企业费用支出的管控，降低企业不必要的成本消耗，将资金用到关键环节，促进企业的良性运行。

最后，有助于完善企业内部的绩效考评机制。企业全面预算管理是企业战略目标的综合制定，为企业考核提供科学的依据。通过考评机制对管理者与员工的绩效进行系统化的评估，再实施相应的奖惩机制对提高员工的积极性与主动性有显著的成效，从而实现企业与员工的良性循环。此外，企业通过建立各种标准对企业财务状况进行对比分析，在一定程度上能够及时发现经营中存在的各种问题，从而有效规避风险。

三、企业全面预算管理的现状及存在的问题

（一）企业全面预算管理的现状

在我国社会经济持续增长的背景下，企业的竞争日益激烈，为创造更高的经济效益提高企业的核心竞争力，各企业积极进行了管理的改革与创新。全面预算管理作为企业管理的重要组成部分越来越受到各企业的关注与重视。受我国区域经济发展不平衡的社会因素影响，各地区对企业全面预算管理的认知度与重视度各不相同，导致成本预算管理工作在促进企业现代化发展的过程中仍面临很多困难，个别企业为了紧跟时代进行了企业全面预算管理制度的套用，没有立足企业发展实际进行科学的优化与整合，导致全面预算管理在企业运营过程中无法发挥作用达不到预期的效果。目前，我国各企业仍然在积极探索企业全面预算管理的有效路径，不断整合与优化是我国企业全面管理预算必须完成的任务。

（二）企业全面预算管理存在的问题

1.企业全面预算管理目标不完善

企业在制定全面预算管理目标的过程中存在目标模糊、不清晰的现象。相关人员在编制目标时，对企业全面预算管理的理解不够深刻，过于片面，过于注重企业的经济效益，没有立足企业管理经营的实际情况制定符合企业实际需求的可持续发展战略。随着企业现代化建设的不断推进，全面预算管理不再局限于企业的财务层面，而是关系到企业中各部门的运营管理，若企业只追求利益最大化就会导致全面预算管理难以发挥实际的效用。例如在目标编制时，没有具体的目标语言，员工在实际工作中没有参考标准，部分企业存在将优秀企业全面预算管理模式照搬照用的现象，没有制定个性化的管理体系，导致全面预算管理流于表面。此外，财务部作为预算编制的主要部门，一般是让各部门提供有效数据，进行数据的整合从而拟定全面预算管理下一阶段的目标。然而这种方式局限于企业以往的运营状况，没有前瞻性，也没有考虑到企业实际生产经营可能发生的变化，对企业发展目标的进一步实现是十分不利的。

2.全面预算管理意识相对淡薄

随着企业外部竞争环境的日益激烈，企业全面预算管理的改革与创新进行的如火如荼，同时也取得了相应的成果。但受我国区域经济发展不平衡因素的影响，仍存在部分企业没有对全面预算管理建立深刻认知的现象，个别企业将改革的重心仍放在经济收益的提高上，导致全面预算管理并没有发挥实际的效用，没有针对企业的经营前景与战略目标进行统筹规划。对全面预算管理的资金投入力度不够，导致企业全面预算管理在向信息化转型的过程中受到了一定的阻碍，全面预算管理在企业各部门与项目中渗透不够彻底。此外，大多数企业的全面预算管理工作都是由财务部负责的，这就导致其他部门产生“事不关己”的态度，导致全面预算管理效率不高。从领导到员工没有形成全面預算管理的意识，这会导致预算不细致、不合规现象频出，给企业带来负面的影响。

3.全面预算管理执行效果相对较差

部分企业缺乏健全的全面预算管理机制，且管理体系的构建没有科学合理的依据，相关管理人员一般都是对未来年度的收入报表做简单的预估，全面预算管理体系要求相关人员必须根据企业发展的实际情况与具体需求，参考制度法规进行科学构建，还要进行系统的监督与考评，导致该项管理工作在执行的过程中存在不规范的现象。且企业全面预算管理目标应当立足企业发展实际以及长期战略目标进行预算编制，但在实际业务中很多企业没有建立专门的预算机构，没有成立专门的预算小组进行全面协调编制、上报、审核及监督等工作，各部门独立于全面预算管理体系以外，将全面预算管理工作作为财务部的专属任务，然而财务部的权力有限，很难在全面预算管理中对各部门进行协调管理，部门之间配合度不高，导致企业全面预算管理的执行效果相对较差。

4.全面预算管理模式的创新力度不够

随着我国企业规模的不断扩大，全面预算管理涉及的内容与数据也是相当广泛的，不仅给财务部门的工作带来了巨大的压力，且新型技术与全面预算管理的融合不够深入。企业项目的多样化开发使得企业资金流动量不断增大，这给企业全面预算管理工作带来了一定的挑战。现阶段，部分企业仍沿用传统的手工预算管理方式，不仅增大了预算人员的工作压力，同时也无法满足现代化企业的实际预算需求。手工预算会出现各种各样的错误，导致企业无法获取精确的数据。在网络信息时代背景下，信息技术与全面预算管理的融合已经成为必然趋势，部分企业信息化意识薄弱，造成企业全面预算管理模式的落后，降低了全面预算管理工作的效率。

5.缺乏完善的全面预算管理考核评估机制

目前，仍有部分企业对全面预算管理工作没有建立深刻的认知，对全面预算管理的实施停留在财务管理层面，然而随着企业的多元化发展，企业规模的扩大使得全面预算管理的内容涉及面逐渐增广，在管理的过程中会存在潜在的风险问题。但企业并没有注意到全面预算管理评估机制积极构建的重要性，导致该部分的工作难以得到科学的跟踪与反馈，评价的片面化不利于全面预算管理工作的进一步完善。部分企业没有综合化分析市场发展前景以及根据自身发展前景的需要制定完善的考评机制，对全面预算管理工作的进度与效率难以进行系统的评估，且考核没有固定的时间，一般都是在年终预算期结束之后再进行考核，这样很难在全面预算管理执行过程中进行有效的规范与指导，不仅管理效率得不到保障，没有健全的考评机制不能实施科学的奖惩，严重削弱了员工的预算积极性。

四、加强企业全面预算管理的对策措施

（一）积极完善企业预算目标

要想切实发挥企业全面预算管理的实效性，首先必须完善企业预算目标。在进行财务预算编制时，必须以企业生产经营的实际情况以及销售预测作为前提基础，针对企业在市场中的发展优势以及在未来的经营方向，综合拟订企业全面预算管理的预算编制。在制定企业预算目标时，应当结合企业理念的销量、年度预算总额等数据结合未来阶段企业发展方向制定预算目标。企业需要对所有业务进行分析判断，采用定期预算的方式提高预算目标的实际效用。在执行的过程中要对企业预算目标进行动态化的调整，按月或者按季度对预算数据根据企业新发展阶段内的经营情况进行动态化调整，以保证企业朝着正确的方向发展。

企业在成立初期、发展中以及发展相对成熟等阶段，全面预算管理的重心各不相同。例如，对于刚刚成立处于起步阶段的企业，预算目标的重点应当放在利润方面；对处于发展中的企业，预算管理的重点应当放在企业成本控制方面。随着企业的多元化发展，外部环境竞争激烈，全面预算管理作为实现企业在市场中可持续发展的重要手段，对企业的现代化发展有重要的意义。企业全面预算管理的目标编制必须立足企业发展的实际，科学编制避免预算目标与企业的发展脱节。

（二）充分增强预算管理观念

在实施全面预算管理的过程中，相关人员的思想以及意识是决定管理效果的关键因素，企业必须致力于提高员工的意识与全面预算管理的综合能力，充分增强预算管理观念，让每个人都参与到企业全面预算管理中来。公司可以通过召开宣传讲座、会议，增设相关培训等方式渗透，让员工逐渐意识到全面预算管理对企业发展的意义与作用。与此同时，强化对全面预算管理建设的资金支持，提高对预算管理的重视度，管理者应当以身作则，充分发挥自身的积极带动作用。

每个员工通过学习、培训与实践强化全面预算管理观念，在实际生产经营中也必须积极参与全面预算管理工作的改革与创新，为实现预算目标不断努力奋斗，树立可持续发展理念，将预算意识进行企业管理的全过程渗透。只有企业内部员工的预算管理观念得到科学强化，员工才能立足企业发展实际，积极落实全面预算管理工作。

（三）提升全面预算管理落实力度

在全面预算管理不断革新与优化的背景下，信息化管理模式对员工的综合素质与专业水平提出了更高的要求，企业必须通过专业培训确保全体员工具备数据测算水平，提高预算的准确度。此外在信息技术与企业全面预算管理融合的趋势下，企业要给员工提供继续教育的机会，强化培训，提高相关人员的核心素养，为企业全面预算管理的深入改革提供人才支持。在管理过程中，还应当注意做好各部门的协调工作，加强各部门的协调与配合，提高各部门的责任意识与合作意识，让全面预算管理在各部门中能够实现各环节层层递进、紧密相连的执行效果，提升全面预算管理落实的力度。企业必须完善全面预算管理的科学机制，对全面预算管理工作的实施效果及进度进行系统的跟踪反馈，加强部门之间、员工之间的相互监督，一定的监督机制能够保证全面预算管理阶段性目标的实现，提高预算管理工作的质量与效率。

（四）结合信息技术开展全面预算管理

随着大数据时代的到来，我国企业全面预算管理的信息化进程也不断加快，开展全面预算管理的过程中，引进先进的技术及设备能够有效提高管理工作的效率。通过信息技术对企业内部的数据进行测算，相比于手工计算不仅更具准确性，同时也能使企业内部的数据更具直观性。在企业中建立一定的互联网平台，实现数据资源的共享，能够加强各部门间的沟通与合作，信息的共享还能够节约企业各部门之间的沟通成本，在推进企业全面预算管理与信息技术深度融合的过程中，必须立足企业发展的实际需求，不断探索适合自身的全面预算管理编制方式，通过不断的整合与优化，找到最能满足企业发展需求的全面预算管理路径，使全面预算编制都能朝着统一的战略目标靠拢，充分提高全面预算管理的效率。随着现代化企业的不断崛起，企业员工必须认识到信息技术的重要性，让信息技术在全面预算管理中发挥长期作用，促进企业发展与时代接轨。

（五）不断改进预算考核机制

科学的考核机制与奖励机制的制定是提高全面预算管理效率的重要手段。将预算执行结果和责任中心的利益进行有机结合，将工作效率与员工的实际薪资挂钩，不仅能够充分调动员工执行预算的积极性，同时还能通过考核机制及时发现全面预算管理过程中的问题与不足，进行有效策略的探索，不断优化并整合全面预算管理方案，保证全面预算管理能够达到预期的成效。

企业在制定考核机制的过程中不仅要确保机制的科学性，同时还要贯彻公平公正的原则，考核结果要及时对外公布并接受全员监督。企业应当设立独立的监督管理机构对各部门、各员工进行監督考核及激励。在考核的过程中，针对问题与不足要进行动态化的调整，不断完善考核与奖惩机制，充分调动员工的积极性。

五、结束语

综上，全面预算管理是企业战略发展目标逐步实现的重要手段，对提高企业的经济效益、管理水平以及核心竞争力都有重要的意义与作用。强化企业全面预算管理，能够促进企业形成良好的发展态势，推动我国市场经济的繁荣发展。

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