“二三四五”党建引领工作法助力国有能源企业高质量发展

牟伟 胡宗生

中国石化润滑油有限公司西北分公司

按照深化管理体制改革要求，企业负责区域市场运作，随着改革推进和发展，体量幅面增大，人员队伍随之扩大，管理链条全线变长，从严治企、拓市扩量、推价稳价及高质量发展等管理经营任务更加繁重。在不断发展壮大的过程中，可能会出现重业务轻党建的情况，造成党建工作相对薄弱、基层党组织不健全、基层党建工作参差不齐、基层党建“宽、松、软”等问题。

为解决上述问题，需要更加强大的政治组织保障，坚定不移推进全面从严治党，把新时代党的建设总要求有机融入全面从严治党体系构建过程，以科学严密的全面从严治党体系保障管党治党质量，确保党的领导地位彰显和核心作用发挥。企业党委系统分析了企业的发展历程后，结合实际情况，提出发挥党建引领作用、加强企业文化建设的总要求[1～4]，实施了“二三四五”党建引领工作法，在思想层面充分调动干部员工干事创业积极性；通过一系列党建与经营融合活动，发挥党委“把、管、保”作用，从而以较好的经营业绩推动企业高质量发展，保证员工的收入稳步提升，增强队伍战斗力，提升队伍干事创业的士气，在加强党建的同时，深化“二三四五”党建引领工作法，助力促进企业高质量发展。

“二三四五”党建工作法引领的内涵

根据新时代党的建设总要求，坚持“一盘棋”思想，积极构建“二三四五”党建引领体系化工作法，涵盖党委、纪委、宣传、群团等内容。突出“系统完整、全面覆盖、一贯到底、有效管理”的“四位一体”体系思维，其中“双双行动”建立实施运营表，列出活动主题、任务内容、责任主体、开展时间等要素，在十四五期间逐一实施。

双双行动

围绕总体战略，体现党委在发挥党建引领的政治能力，通过具体行动，锻造党员干部政治品格，强化政治思维、提升政治能力、完成好政治任务。在完成生产经营目标中彰显党员的力量、发挥基层党组织战斗堡垒作用，以忠诚干净担当的精神状态全面推进企业高质量发展。

三三行动

统筹党委全面监督、纪委专责监督、职能监督、日常监督、民主监督，推进各类监督有机贯通、相互协调、统筹联动，通过积极作为、有所作为、有效作为，不断增强监督严肃性、协同性、有效性，形成“党统一领导、全面覆盖、权威高效”的大监督体系和格局，使企业发展更阳光、更健康，行稳致远。

四四行动

围绕落实“双双行动”、“三三行动”、“五心活动”奋进“十四五”，通过宣传策划和报道组织，全面感受党的奋进历程，展示工作业绩、职工风貌、企业形象，赋能干部职工，为全面完成各项任务指标凝心聚力，营造氛围。

五心活动

落实“发挥联系职工群众的桥梁纽带作用，为企业改革发展建功立业”的要求，把握职能定位，切实发挥好“为企业解忧、为员工办事”的作用，顺应员工结构和价值观念变化，不断增强员工“主人翁”意识，形成员工群众对企业改革发展有信心、有动力、有期盼，精神面貌积极向上、奋发有为，队伍和谐稳定的良好局面。

“二三四五”党建引领工作法的实施

以“二三四五”为纲，纲举目张，每年制定党委、纪委、宣传、群团工作方案。在近两年，企业实施了“争上游”、“三全三新”促提质增效工作方案，“四抓四重四新”、深化“文化引领、体系支撑”廉洁建设工作方案，“六聚六力”、“奋进新征程、展现新面貌”工作方案，“每月一主题”、“建设职工之家”工作方案。每一个方案均结合“二三四五”纲要和工作要点，凝聚了集体智慧，从便于实施的角度独具匠心精心打造，并推广实施。在“二三四五”党建引领工作法的引领下，结合重点工作细化落实，广大干部职工积极参与，为发展锐意进取、攻坚克难、真抓实干、各项工作取得新突破。

双双行动

双战双胜，锻造政治品格

确保实现“战疫情、保经营”双胜利，在完成经营目标中彰显和锻造党员干部政治品格，让共产党员“平常时刻看得出，关键时刻站得出，危急时刻豁得出”，把共产党员的旗帜牢牢竖起来。

坚持党要管党、从严治党，健全完善抓落实的闭环工作机制，推动管党治党责任全面落地。组织开展“四个第一、深入四个一线”活动，即：学好“第一议题”，中央精神送到一线；讲好“第一党课”，思想工作做到一线；扛好“第一责任”，维护稳定深入一线；抓好“第一要务”，攻坚克难奔赴一线。全面激发领导班子政治意识、责任意识和攻坚意识，营造催人奋进、昂扬进取的积极氛围，进一步提升全体党员干部职工的使命感、责任感，保持“站排头、争第一”的激情动力。

在党员的作用发挥方面，一是开展“一戴三标三明确”活动，即：共产党员佩戴党徽上岗、工位有共产党员标牌、共产党员示范岗有标识、共产党员责任区有标记，明确共产党员示范岗位工作标准、明确共产党员志愿服务责任、明确共产党员责任区“三保四无”责任，做到共产党员“平常时刻看得出”；二是开展“亮身份、亮承诺、争目标、争任务”活动，“学石油精神、保目标完成”誓师活动，让共产党员首先认领最困难的任务，叫响“向我看齐、跟我学、我先冲”，做到“关键时刻站得出”；三是细化分解共产党员目标责任，做到“危急时刻豁得出”。

抓好基层党建，发挥战斗堡垒作用

建设月度评价和考核，引导各党支部做好规定工作和特色工作，进一步完善党建日常考核办法和机制。党员示范岗引领，发挥共产党员先锋模范作用；党员责任区引领，发挥共产党员团结带动作用。

持续开展基层党支部创建活动，发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用：

◇开展共产党员示范岗位挂牌活动，明确工作承诺、目标和标准；开展“优秀共产党员示范岗”评选和“奋进展风采、建功新时代”巾帼示范岗创建活动；

◇根据工作现状和条件，组织工人先锋号和青年文明号创建活动；

◇每季度开展共产党员责任区评选活动，完善党员责任区经营目标、党建工作任务方面考核指标，以评比促比学赶。

抓好基层党支部规范管理，强化党员“一戴三标三明确”要求，发挥党员先锋示范作用，修订完善党员积分机制，实现积分科学化、动态化管理，对积分排名期前的挂红旗，排名靠后的挂黄旗，运用倒逼机制引导党员主动作为，开展“讲榜样、学榜样、做榜样”微党课，引领广大员工在各项工作中“当先锋”。开展共产党员示范岗、巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号活动。

三三行动

探索大监督体系建立健全，细化工作措施，抓实党委全面监督、纪委专责监督、职能监督、日常监督和民主监督。

抓实党委全面监督体系

从三个方面着手：

◇落实好三个责任：即党委主体责任、党委书记第一责任和纪委监督责任；

◇建立三个机制：即领导协调机制、问题发现机制和联动共享机制；

◇筑牢三道防线：思想防线、制度防线和纪律防线。

抓牢纪委专责监督

从三个方面落实：

◇深化“三转”要求，即转职能为核心、转方式为重点、转作风为保障；

◇完善“三不”体制：制定规章制度“严”，实现“不敢腐”；梳理经营风险和廉洁风险防控点“细”，实现“不能腐”；廉洁教育提醒“实”，明确提醒节点范围全覆盖，实现“不想腐”；

◇建立“三单”机制，实现前、中、后全过程管理：即建立《监督工作清单》，按表运行；建立《问题线索清单》，全面掌握情况；建立《问题处置清单》，跟踪督办。

抓紧职能监督

从三个角度进行：

◇紧抓“三重”：即重点领域、重要岗位和重大风险；

◇做到“三聚焦”：即聚焦关键人、聚焦关键事、聚焦关键流程；

◇完善“三防”机制，健全“人防+制防+技防”体制，有效做好风险隔离，防止风险由“点”扩“面”。

抓实日常监督

从三个方面开展：

◇严格执行“三重一大”制度，开展“抓实制度、促进业务规范；抓实程序，促进流程规范；抓实执行，促进决策规范”活动，开展制度、程序和实证自查自检；

◇推进支部政治生活规范化，督促落实“三会一课”，督促“一戴三标三明确”活动开展，加强考核评比。

◇开展三项整治：即治庸提能力、治懒增效率、治散正风气。

抓好民主监督

落实三个公开：

◇落实好“三会”，即厂情发布会、职代会、部门会，做好形势任务宣讲；

◇完善好“三栏”，即形象展示栏、工作公开栏、活动公开栏，展示精神风貌；

◇做到“三公开”，即采购业务公开、供应商公开、询比价结果公开，让业务在阳光下运行。

四四行动

丰富政治思想教育，宣传党的领导

观看有教育意义的电影、参观中国共产党和新中国发展成就展览、党员集体政治生日、到红色基地沉浸式教育，与党建共建单位共同过组织生活，共同接受教育，以党建助力生产经营工作顺利开展。

浓墨经营重点，全面展示工作业绩

从如下方面，围绕经营重点，展示工作业绩：

◇围绕运营保供，着力宣传系统化运作、区域化经营成效；

◇围绕拓市增效，着力宣传专业化服务成效；围绕挖潜增效，突出属地化管理成效；

◇围绕改革创新，突出平台化支撑、市场化保障成效。

突出典型，全景展现职工风貌

从如下方面，突出职工中的典型：

◇用奉献为企业代言，寻找职工平凡岗位上的精彩瞬间，着力聚焦“正能量”；

◇用行动体现忠诚，评选职工走访市场拜访客户的视频和照片，着力宣扬的“领头雁”；

◇用情怀彰显立场，形成年度身边榜样事迹选编，着力刻画“群英谱”

◇用激情点燃市场，宣传直播带货等，着力营造“小网红”。

讲好先进故事，全面展现企业形象

从如下方面，做好企业形象的宣传：

◇讲好企业党的故事，让党旗更有光彩；

◇讲好品牌故事，让品牌认知更有内涵；

◇讲好石化传承故事，让干部职工更有情怀；

◇讲好感动用户故事，让用户感受服务更有体验感、获得感和自豪感。

五心行动

强信心

开展形势任务教育，将干劲鼓到位、措施落到地，引导员工统一思想，增强敢打必胜的信心。

暖人心

抓住员工群众最直接最现实的利益问题，通过送温暖、送清凉、强伙食，做好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，让员工群众更多地享受到公司改革发展的成果，持续增强获得感、幸福感、安全感。

聚人心

通过组织团建活动、各类文体竞赛，增进团队感情，增强协作意识，培育团结精神，充分调动员工站排头、争第一的工作激情，提高组织的凝聚力。

稳人心

通过保稳定、促改革两项工作措施，及时回应员工群众关切，积极稳妥处理各种矛盾纠纷，重视员工群众诉求，畅通和规范员工群众诉求表达机制，夯实和谐稳定基础。

表决心

通过提交攻坚请战书、党员“亮身份、亮承诺、争目标、争任务”两项措施，引导员工群众围绕目标任务表决心，树立发展有我、奋斗忘我、追求无我的精神境界。

“二三四五”党建引领工作法取得的成效

实施“二三四五”党建引领工作法以来，充分释放了改革的红利，企业发展进入快车道，干部员工面貌发生了很大变化，信心更足了，干劲更大了，人心更齐了，在多个方面成效显著：

◇政治生态持续向好。民主测评选人用人总体满意率持续大幅度提升；对从严管理监督干部总体满意率依次持续提升，民主评议结果创历史最好水平。

◇经营业绩持续改善。销量逐年提升，同比大幅增长，在近几年原材料上涨、疫情防控等不利局面下，销量走势好于同行业平均水平。

◇奋斗文化更加浓厚。在职工中加强了奋斗文化引领，传承了石油精神，弘扬了石化传统，持续增强了奋斗文化的内生动力。

◇队伍素质持续增强。基层干部、管理人员、销售队伍均接受了有效培训，坚持岗位练兵。人才结构不断优化，实现职称晋级多人次，新入职职工中高学历占比逐年提升。

◇廉洁文化入脑入心。积极营造出了“学廉倡廉”的氛围，筑牢防腐拒变的思想防线，努力增强“不想腐”的自觉，全力筑就廉洁长城。

结束语

在当今日益激烈的市场竞争环境下，国有能源企业通过实施“二三四五”党建引领工作法，扎扎实实做好基础党建工作，带来了企业稳步发展。通过持续深化“二三四五”党建引领工作法，党建引领强根铸魂作用进一步发挥，促使企业政治生态、经营业绩持续向好，干事创业环境更加和谐，全体党员干部积极在经济领域为党工作，带动全体员工凝心聚力谋发展，汇聚企业持续健康发展的强大动力源泉，助力企业高质量发展。