中共广东省临委的历史贡献

魏法谱

中共广东省临时委员会（简称“广东省临委”）于1943年1月根据中共中央指示成立，隶属于中共中央、中共中央南方局，辖除潮汕、琼崖地区以外的广东党组织（南路地区党组织从1944年7月起直属于南方局）。尹林平、梁广、连贯为委员，尹林平为书记。与广东军政委员会以联席会议的方式做出重大决策，对广东中共组织及其政权、军队实行统一领导。1944年下半年做出在全省范围内开展抗日游击战争和全面恢复党组织的决定，促进广东敌后抗日游击战争和党组织的大发展。1945年7月，中共广东区委员会（简称“广东区委”）成立，广东省临委即撤销。

广东省临委在存续的两年半时间里做出了许多重要贡献，领导建立的以东江纵队等为代表的华南抗日纵队成为与八路军、新四军齐名的抗日力量；建立了巩固的敌后抗日根据地和抗日民主政权，华南敌后战场成为与华北、华中并称三大敌后战场之一，三大抗日根据地之一；与盟军开展情报和其他合作，赢得了国际声望。以尹林平为书记的广东省临委是华南敌后抗战的中流砥柱，为抗日战争和世界反法西斯战争的胜利做出了突出贡献。

对此，中共中央曾予以高度评价：“你们全体指战员在华南沦陷区组织和发展了敌后抗战的人民军队和民主政权，至今天已成为广东人民解放的旗帜，使我党在华南政治影响和作用日益提高，并成为敌后三大战场之一。”[1]毛泽东在《开展广东工作的决定》中亲笔批示：“林平的历史、能力，请查明告我。此人似很有办法。”[2]

2023年是广东省临委成立八十周年。本文试图研究广东省临委在华南敌后战场做出的历史贡献，以推动广东省临委研究和华南敌后抗战研究的不断深化。

第一，实现了华南抗日纵队的不断壮大。

1938年10月12日，日军在大亚湾登陆，企图侵占广东。由于敌强我弱，加上国民党广东当局疏于防范，大片国土为日军所占。中共广东省委根据中共中央组织部“在广州及其他敌占区组织游击队，开展游击战争，广泛组织自卫军以及在东江、海陆丰等地建立抗日根据地”[3]的指示，决定把发展武装放在首位，并强调“要独立自主的、大胆的去发展”[4]。在这一方针指导下，党领导的敌后武装，如惠宝人民抗日游击总队、东宝惠边人民抗日游击大队、广东民众抗日自卫团增城县第三区常备队、广东省民众抗日自卫团第十四区独立队、广州市区游击第二支队、顺德抗日游击队、中山县别动队等纷纷建立。这些部队后来经过整编，相继组成广东人民抗日游击总队、琼崖抗日游击队独立第一总队等敌后抗日武装。

1943年1月广东省临委成立后，对敌后武装的建设高度重视。同年2月，尹林平在给中央转恩来电中就提出，要调整部队，加强主力及敌后兵力，提高部队质量与战斗力。[5]广东省临委成立了由尹林平为主任，梁鸿钧、曾生、王作尧、杨康华、严风、林锵云等为委员的军政委员会，统一领导东江和珠三角地区等敌后游击战争，并在两地采取不同的军事方针，东江地区用广东人民抗日游击总队的名义公开活动，珠江三角洲的南番中顺游击区则秘密成立指挥部，进行敌后游击战争。[6]随着形势的发展，1943年7月10日，尹林平致电南方局和周恩来：建议公布东江抗日游击队是共产党领导的部队。[7]同年12月2日，广东人民抗日游击队东江纵队正式成立。

1944年8月，为研究贯彻中共中央关于进一步开展敌后游击战争的指示，分析广东和东江地区的斗争形势，确定华南敌后战场的具体对敌斗争方针，广东省临委和东江军政委员会在大鹏半岛的土洋村召开联席会议。会议确立了全面发展华南抗日武装斗争的指导方针，对推动华南人民抗日武装的发展、明确华南敌后抗日游击战争的发展方向产生了重大而深远的影响。1944年8月1日，延安《解放日报》曾专门撰文介绍华南敌后战场的情况，并称其为“坚持华南敌后抗战的唯一的力量”。

随着珠江三角洲地区游击战争的发展，加上地理分隔，东江纵队难以统一指挥，广东省临委认为“有成立中区纵队之必要”[8]。1944年10月1日，宣布成立广东人民抗日游击队中区纵队，并根据广东省临委在土洋会议上提出的“中区则首先求得普遍发展，然后向西江、粤桂边及向南路前进”的指示要求，决定纵队主力部队挺进粤中，使珠江三角洲和粤中地区的抗日武装斗争进入新阶段。1945年1月，广东人民抗日游击队珠江纵队和广东人民抗日解放军成立。广东省临委还派出梁鸿钧、周伯明等军事干部到西江和南路等地，迅速开展西江和南路的工作，推动了敌后抗日武装的不断壮大。[9]随后，成立南路人民抗日解放军、广东人民抗日游击队韩江纵队及抗日游击队韩江纵队等抗日武装。广东省临委还与琼崖党组织取得联系，提出部队要增加二到三倍，推动琼崖纵队的发展壮大。

对于华南抗日纵队的发展，党中央十分关注，并做出专项指示：第一，要大批培养干部，准备更大规模的发展。在广泛开展群众性的游击战的同时，集中进行政治整军和军事训练，举办各种干部学校和训练班。东纵准备成立抗日军政大学第七分校。第二，要开展大练兵运动，进行“三大技术”（射击、刺杀、投弹）练兵。

遵照指示，广东省临委领导东江纵队、珠江纵队、琼崖纵队分别成立军政干部学校，提高部队指战员的政治能力和军事素养，从而提高部队战斗力。东江纵队于1944年7月在大鹏所城建立东江抗日军政干部学校，王作尧兼任校长，李东明任政治委员，林鹗任教育长，饶卫华任秘书长，并决定待条件成熟后，再改为抗日军政大学第七分校。东江抗日军政干部学校先后举办了两期，设有军事队和政治队，授课内容分为政治课、军事课。政治课主要学习毛泽东的《论持久战》《论新阶段》《中国革命与中国共产党》等著作以及有关军队政治工作和党建工作的论著、文件等。同时进行整风学习，要求学员改造思想意识，克服不良作风。军事课主要开设军事学基础知识和战术课程等。参加训练班的主要是连、排级干部以及地方党组织保送的部分学生，学员毕业后，绝大多数分配到基层部队，增强了部队的骨干力量。珠江纵队则分别在顺德、五桂山举办了8期军政干部训练班。琼崖纵队举办了琼崖抗日公学，设军事队、政治队、行政队、民运队和普通队，共有学员600多人。其中，军事课以提高官兵技战术为主要目的，侧重学习游击战战略战术和班排战术动作的演练，强调理论联系实践，在战斗中学，在战斗中练。这些训练班的创办为华南抗日纵队不断壮大和战斗力的持续提升提供了坚实保障。

广东省临委坚决贯彻党中央和南方局的相关决议，推动华南抗日纵队的发展壮大，成为与八路军、新四军并列的党领导的三大敌后武装之一。到抗战胜利前夕，华南抗日纵队建立了7支武装，共计有2.8万多人。其中东江纵队9个支队，1.1万多人；琼崖纵队发展到4个支队、一个特务队，共5000多人；[10]珠江纵队下辖2个支队、一个独立大队，人数达到1100多人，后发展到1500多人；广东人民抗日解放军总计5个团，1100多人；[11]南路人民抗日解放军有5个团，共计3000多人；广东人民抗日游击队韩江纵队下辖3个支队，抗日游击队韩江纵队下辖7个支队，共计2000多人。抗战期间，华南抗日纵队牵制日伪军15万人，对日伪作战3000多次，毙伤日伪军9265名，俘虏3749名，受降1665名；毙伤顽军5288名，俘虏2042名，受降155名。总计歼敌22114名，缴获枪炮6700支（门）。

第二，党组织建设不断加强。

华南敌后战场的形成离不开党的坚强领导，离不开党组织所发挥的战斗堡垒作用。广东省临委严格按照党中央和南方局要求，对南委、粤北省委事件中暴露的党员进行严格组织审查，并及时安排他们隐蔽或转移，避免造成不必要的损失，地方党组织则暂时停止活动。

随着华南敌后抗战形势的不断发展，广东省临委根据实际需要，报经党中央和南方局同意，开始审慎开展党的组织活动，不断扩大党的组织基础，全省党组织和党员人数不断扩大。

广东省临委在发展地方党组织时，创新组织形式和领导方式，不断调整地方党领导机构以适应新的形势需要。组织形式上，采用单线联系，县市设特派员个别联系，设支部、小组，但不过组织生活。在东江前线及南番中顺等地区，设立临时工作委员会，工作重心放在部队，对地方党工作只负责一般指导，日常实际工作均由副书记负责。[12]临工委以下各级干部不发生横的联系，减少关系，但必须注意灵活、周密与深入领导。同时，禁止一切横的联系，地方与部队关系严格区分，禁止两方干部发生任何关系。[13]

广东省临委在某些地区及时先行恢复党的活动，先在西江、北江前线，北江后方、东江、中区等地实行特派员制度，条件成熟后及时成立临时工作委员会，领导当地的党组织。先后建立了西江临工委、东江前线临工委、南番中顺临工委等，并相继成立广宁中心县委、北江特委、中区特委、珠江特委等党组织，领导当地党的工作。

广东省临委十分重视加强党务工作，突出党的领导作用，推动各地党组织不断提高党务工作质量，提倡党员质量和数量并重。[14]注重全党教育，加强党员训练教育和党性锻炼。东江抗日军政干部学校、珠江纵队军政干部训练班、琼崖抗日公学等军政干部学校重要作用就是培养党政干部，加强党员干部训练。其中，干部教育以党性、政策、业务为主，党员则着重于阶级、统一战线、秘密及纪律教育与提高文化水平等。同时，广东省临委还注意加强军队中党的工作，扩大党员数量，举办新党员训练班，加强党员教育。严格组织生活，成立纵队党务委员会，支队设总支。强调军队党组织有建立地方党组织的责任，并要求训练与培养大批干部，加强在职干部教育，尤其是业务教育与整风学习。

广东省临委成立后，积极推进整风运动。1943年2月，在广东省临委和东江军政委员会联合召开的乌蛟腾会议上，决定组织“三风”学习，调整委员会，加强训练教育，改造干部思想意识。会后，各敌后根据地相继开展整风学习。广东省临委还决定将临委及前省委的干部进行集中分工，以加强党对整风工作的领导。1943年，广东省临委举办了三届干部整风学习班，有40多人参加。

在广东省临委的领导下，1944年3月10日，琼崖特委召开常委会议，决定开展“三风学习”，决定先由特委首先开始学习。成立全琼学习委员会，冯白驹为主席，林李明为副主席，各部长及特委秘书为委员。3月25日，东江纵队政治部也发出《关于在全队进行整顿“三风”运动的指示》，指出：“为着更好的来团结巩固及改造我们的部队，为着更好的锻炼军队干部的党性，使能更好的忠实于革命事业，必页在全队进行普遍的深人的整风运动。”并规定在整风运动中要深入学习中共中央指定的《改造我们的学习》《整顿党的作风》《反对党八股》《论共产党员的修养》等整风文件。随后，东江纵队以学习班等形式在全队开展整风运动，学习对象由团以上党员领导干部和机关干部，逐步扩大到营、连干部，积极开展批评与自我批评，改正不良作风。在广东省临委领导下，广东党组织的整风运动取得了积极效果，增强了党性和纪律性，提高了部队战斗力，真正起到了中流砥柱的作用。

在广东省临委的领导下，广东党组织在抗战烽火中得到发展，党员人数迅速增加。1937年12月，广东全省党员人数约有1500人，到1945年3月，仅东江纵队的党员就发展到2200～2500人，珠江纵队的党员发展到300人。到抗战胜利时，广东党员人数发展到21390多人（闽粤赣边党员人数未计）。[15]

第三，不断巩固敌后抗日民主政权。

建立敌后抗日民主政权是坚持敌后抗战、巩固抗日根据地的重要前提。广东省临委对建立敌后抗日民主政权十分重视，并向新区发展。强调新政权是各抗日阶层的联合，既要确保党的领导，又要吸收党外人士合作（三三制），并提出，在条件成熟时，可试行民主普选。在广东省临委领导下，广东建立了一系列乡抗日民主政府和连乡办事处。

广东敌后抗日民主政权的建立得到党中央的直接指导。1944年1月31日，中央书记处发出《关于东江游击区建立抗日民主政权问题给林平的指示》，提出：“东江游击区的抗日民主政权的基本精神应该是新民主主义的，三三制的。但在实践上既不必照国民党的形式，亦不必抄华中边区的办法，而要因地制宜，根据你们当地具体情况采取某些便于游击发展和军队转移的政权形式。”“关于三三制，一方面应注意我党领导权的确立；另方面应吸收党外联共的和不反共的人士多多参加。”

在中共中央指导下，广东省临委领导华南各抗日根据地和游击区大力进行政权建设，积极建立各级抗日民主政府，广泛动员民众投身抗日，进行各方面建设，进一步巩固和发展了抗日根据地。

1944年7月1日，东莞、宝安两县广九铁路以西地区，成立东宝行政督导处，这是东江抗日根据地第一个县级抗日民主政权，下辖东莞、宝安两县在广九铁路以西抗日游击根据地10个行政区，全区人口40多万人。谭天度为督导处主任。10月10日，大鹏地区抗日民主政权——路东新一区抗日民主政府成立，赖仲元为区长。随后，在东江地区相继成立路东行政委员会、惠东行政督导处、博罗县抗日民主政府、海丰县抗日民主政府、北江东岸抗日动员委员会等5个县级抗日民主政权。东江地区的敌后抗日根据地面积发展到6万平方公里，人口达450万人以上。

早在1940年11月16日，琼崖党组织就在文昌县成立了琼崖第一个县级抗日民主政府，这也是广东敌后抗日根据地建立的第一个县级抗日民主政权。随后，1941年11月10日，琼崖东北区抗日民主政府成立，下辖文昌、琼山、琼东、澄迈、临高、儋县、昌江、乐（会）万（宁）、东定、昌（江）感（恩）、白沙等县级抗日民主政府，陵（水）崖（县）保（亭）乐（东）联合办事处，以及大批区、乡级抗日民主政权。人口100万人以上，占全岛人口近一半。琼崖东北区抗日民主政府实际上成为全岛性的抗日民主政权。

在珠江地区，1944年春，南（海）番（禺）中（山）顺（德）游击区指挥部根据广东省临委指示，发出《关于政权工作的决定》，开始建立抗日民主政权的工作。4月，成立中山县五桂山抗日民主连乡办事处。10月，成立中山县行政督导处，下辖3个行政区。1945年3月，建立番（禺）顺（德）行政督导处。5月，成立南（海）三（水）乡政建设委员会，敌后抗日民主政权区域总人口约40万人。

此外，粤中、南路和潮汕地区也建立了一些抗日民主政权。包括：鹤山县第四区临时行政委员会、高明县第二区人民行政委员会、新会县第十区人民行政委员会和第十五区人民行政委员会筹备小组、郁南县西区自治行政委员会、遂西北区抗日民主政府、廉江新塘区抗日联防委员会和大塘区抗日联防委员会、普宁县第二区抗日民主政府等区、乡政权。

广东省临委要求各抗日民主政权高度注重政治、民生、军事和社会建设，不断巩固政权。同时积极进行生产，改善民生，保护抗日军民的利益，为坚持敌后抗日游击战争提供有力支持。

广东各抗日民主政权根据党的抗日民族统一战线方针和《抗日救国十大纲领》的精神，坚持“执政为民”“人民利益至上”的政治理念和原则，结合本地实际，相继制定和颁布了一系列符合本地区特点、符合群众利益的施政纲领和政策法令，如《五桂山区战时联乡办事处施政要则草案》《对于建设东江抗日根据地的施政纲领》《对于建设惠东宝路东区的施政纲领》等。这些施政方针充满了新民主主义原则精神，获得广大人民的支持和拥护，促进了广东各抗日民主政权的巩固和发展。同时，坚决贯彻党的统一战线政策，注重团结各阶层的人士，共同做好各项工作。

重视民主政治，巩固抗日民族统一战线。广东各抗日民主政权都实行普选制度，实现人民当家作主。规定：凡18岁以上的抗日军民，不分党派、职业、贫富、性别、信仰均有选举权与被选举权，由人民选举直接选举村长、乡长。由人民选出参议员，成立各级参议会，由参议会选举区长、县长；巩固各党派各阶层民主合作的“三三制”，让各党各派及无党派人士均能参加民意机关的活动和行政管理。遇事与民主人士磋商，如大鹏区抗日民主政权的建立就是与农工民主党充分协商后的产物；同时，坚持人民利益至上，保证一切抗日人民的人权、政权、财权、地权，并享有言论、出版、集会、结社、信仰及迁移自由；坚持政权的抗日性，对于一般汉奸、伪军、伪组织人员及破坏分子死心塌地不愿悔改者，予以坚决镇压；诚意悔改自新者，一律采取宽大政策，不咎既往，给予自新报国的机会。

加强经济建设，努力发展生产，改善民生。广东各抗日民主政权普遍实行减租减息政策，调整农村阶级关系和经济关系。先后通过《减租减息暂行条例》《土地租佃条例》《退租退息实施条例》《五桂山减租减息条例》《禺南各乡改善投田减租办法》等相关法令，以二五减租为原则，实行减租减息、保障交租交息，改善农民生活，保障地主的土地所有权和债权的同时，合理调整租佃关系、债务关系，减低佃农租额及债务利息。在生产建设方面，积极发展生产，改善民生。努力发展农业生产、手工业、交通运输业、盐业、渔业等，发展农村副业，积极开荒，扩大耕地，并实施一系列促进生产的措施，如组织生产建设总会，发展合作事业，指导生产，发行生产建设公债，进行水利建设和贷款给农民购买生产资料等。税收方面，废除苛捐杂税，实行合理负担统一累进的赋税政策，整理出入口税、营业税及田赋，对抗日人员及灾民难民、贫苦民众酌量减税或免税。贸易方面，鼓励自由贸易，反对垄断统制，调剂粮食和物价。此外，各级政权还通过组织生产救济会、发展合作社等方式，救济贫困农民、失业小商人，努力恢复因战争遭到破坏的各地经济，扩大供给。

突出军事建设和对敌斗争。各级抗日民主政权十分注重加强地方抗日武装建设，实行全民抗战，积极发展群众性的游击战争，加强民兵组织与训练，扶助民众组织，建立民众武装后备队、集结队，并动员新兵配合与参加部队作战，提高战斗力；积极发展正规军，加强训练，颁布了一系列军事方面的规章制度，如《“游击队之英雄”给予条例》《“游击队之英雄”给予条例之补充通知》《抚恤奖惩暂行条例》等，严明军纪，奖惩并重。同时，认真优待抗属，帮助抗属解决生产生活困难，抚恤抗日烈士遗孤及伤员，严格贯彻落实优待敌伪俘虏政策，不杀害与侮辱，坚决肃清汉奸特务。

注重社会各方面建设，巩固新的社会秩序。各级抗日民主政权都设立文化教育机构，积极做好教育普及工作。县级政府设立宣教科，区政府设立文教股，专门负责开展民众文化教育，实行战时的、科学的、民主的学用一致的教育方针，普及农村文化，恢复与健全农村小学，使儿童均有入学机会，同时举办夜校和成年男女识字班，消除文盲，提高人民文化水平与政治觉悟，救济失学儿童，尊重知识分子，改善教职员待遇，努力开展广泛的抗日文化宣传，先后创办《大家团结》《新百姓》（后合并改名为《前进报》）《正义报》等报纸，大量刊登广东党组织和部队领导人的文章、讲话，发表针对性社论，报道各根据地新闻，宣传中共的抗日主张、方针和政策，指导华南各地的武装斗争；同时注重采用文艺宣传等方式作为开展思想政治工作、组织教育群众、鼓舞士气的有力武器，先后组织了“东江流动歌剧团”“鲁迅艺术宣传队”等文艺宣传队，编演了大量题材广泛、形式多样的文艺节目，宣传党的抗日政策，密切部队、民主政府与人民群众的联系；普遍实行男女平等原则，从政治、经济、文化上提高妇女的社会地位，禁止压迫与虐待妇女，鼓励妇女积极从事社会活动，提倡家庭和睦，实行自愿的一夫一妻制，保护孕妇及儿童；巩固发展群众组织，如农抗会、青抗会、妇抗会、教师会、儿童团等，积极支援抗日反顽斗争、发展生产和维护社会治安；在遵守政府法令原则下，允许外国人来本区进行实业、文化与宗教活动。

第四，统一战线工作不断出现新局面。

广东省临委在领导华南敌后抗战的过程中，充分发挥统一战线的作用，团结了各阶级、各团体、各党派人士一致团结抗战，还与盟军建立了合作关系，营救了一批盟军人士，开展军事情报合作，为世界反法西斯战争的胜利做出了应有贡献。

1．积极营救盟军人士

1941年12月9日，中共中央在《关于太平洋反日统一战线的指示》中指出，必须努力开展华南敌占区、海南岛、越南及日本在南洋一切占领区域的抗日游击战争，并应尽可能与各抗日友军及英美等抗日友邦的军事行动协同一致，及取得他们在各方面的赞助，游击队所实施的各种政策应该符合反日统一战线的要求，应该注意防止并纠正各种“左”的倾向。[16]

广东党组织积极贯彻党中央精神，香港沦陷后，广东人民抗日游击队就开展营救盟军人士的工作。港九大队成立后的重要工作之一就是抢救国际友人，专门成立了国际小组，由黄作梅担任组长，负责营救港九各地的盟军人士和国际友人。1942年2月，还成立国际统一战线部，专门招待、护送从日本集中营中逃出的国际友人。[17]1943年4月，尹林平在给中共中央和中共南方局的报告中曾说：“在一年多的工作中，由于我们抢救护送的，除最初与陈策同回的50余人及疏散的20余人不计外，计有英人19人，内有军官七八人，政府高级人员1人，汇丰银行高级职员2人，义勇军及其他军人数名，白俄1人是无线电工程师，挪威人2名，一是船长，一是挪威邮船公司经理兼美国《生活》杂志通讯员，印度人26名，内有军官数名、港政府高级职员”。[18]据不完全统计，这一时期，先后从日本战俘集中营中救出英国人42名，印度人54名，丹麦人3名，挪威人2名，苏联人、菲律宾人各1名。

广东省临委成立后，继续重视营救盟军人员和国际友人的工作，尤其是对美军飞行员的营救工作取得很大成绩。东江纵队先后营救了美军第十四航空队（飞虎队）飞行员克尔、勒夫哥、伊根等8人，得到陈纳德将军的高度赞许。

2．积极与盟军进行情报合作

营救国际人士的举动极大地提升了广东省临委所领导的华南抗日纵队的国际声望。尤其是准备在华南沿海进行登陆战的美军，对东江纵队的作用和战略地位有更进一步认识。1944年7月，美国《美亚》杂志发表《东江游击纵队与盟国在太平洋的战略》一文指出：华南抗日游击队必然对于盟军将来在华南沿海作战具有极大重要性，因此建议派遣联络官予以技术上的援助与军火，并指出，这项工作对于我们将来进攻日本的胜利，具有头等的重要性。在此影响下，在华美军司令部派遣了一个以欧戴义为代表的情报组到广东，与东江纵队进行情报合作。

尹林平专门就此问题向中央请示，得到中央同意后，对双方合作表示欢迎，并配合进行建立电台、搜集情报、侦察气象等工作。为此，东江纵队专门组建了一个由200人组成的特别情报工作部门，由袁庚负责，提供了很多非常重要的情报给十四航空队和在华美军司令部，包括启德机场、太古船坞等图样和信息、波电部队一二九师团的情报、日本华南舰队密码，日军在香港、广州的防卫力量及意图等绝密信息，得到在华美军司令部、陈纳德将军，甚至华盛顿的赞誉，该情报站被认为是美军在东南中国最重要的情报站。

此外，美国海军甘兹上尉等人到广东东江地区进行的测量等工作，以准备在华南沿海登陆。东江纵队给予大力协助，并做好护送工作，让美国海军获得了所需的必要情报。东江纵队还专门派人实地调查，搜集许多有关材料，直接供给在华美军司令部。对此，美军代表表示：“我们对最近你们供给的特别情报很感谢。同时寄上来的文件，被我们认为：优越，奇异。”这些情报在打败日本法西斯的战斗中起到了很大作用。

3．团结各派共同抗战

为更好地贯彻抗日民族统一战线政策，团结各派共同抗战，摆脱日、伪、顽围攻夹击的被动局面，广东省临委在乌蛟腾会议上提出：“广泛开展统一战线工作，克服‘左’的政策，多交朋友，团结各阶层抗日战友。最大限度孤立国民党顽固派”，同时加强敌伪工作。

为团结一切抗日力量，在广东省临委领导下，与农工民主党李章达等人领导的一支抗日部队建立了合作关系，后来这支队伍并入东江纵队。此外，还积极争取伪军和顽军投诚，参加抗日斗争。以东江纵队政治部名义发布《告各界同胞书》和《告内战官兵书》，加强政治宣传攻势。一方面揭露国民党顽固派挑动内战罪行，号召敌后抗日根据地军民和国民党统治区的各界同胞团结起来，共同反对国民党顽固派挑动的内战；另一方面，号召国民党顽军官兵行动起来，拒绝执行内战命令，不应以烧杀抢掠的行为摧残百姓父老乡亲，要以民族利益危重，做抗击敌军的民族英雄，而不应做内战的牺牲品。

各部队加强瓦解敌军工作，争取伪军起义和顽军脱离国民党部队，加入抗战行列。1945年2月，韦腾云率顽军地方部队“国民兵团”100多人，脱离国民党参加抗战，编为第二支队湖东大队。2月25日，麦定棠率领伪东莞县警察大队携械起义，开进大岭山，编为第一支队新生大队。同月，朱星一、翁汉奎率领惠博紫河护航大队和惠海紫联防中队，开进罗浮山加入抗战行列，编为独立第六大队。6月12日，黄松率伪东江自卫队近100人起义，参加抗日，编为第二支队华强大队。

除军事上的统战外，广东省临委还十分重视以统战进行根据地政权建设和民主政治建设，推动召开有各阶层、各党派和无党派人士参加的国事座谈会，共同商讨民主建政。

1944年3月29日至4月1日，广东省临委在惠阳县约场乡召开东江解放区路东国事座谈会，参会的代表达350多人。座谈会由尹林平、曾生主持。国事座谈会发扬民主，广泛听取和征求各界人士对根据地政权建设、民主政治、土地政策等问题的意见和建议。与会代表对中国共产党统一战线方针，抗日救国十大纲领和各级党、政、军实行简政亲民、廉洁奉公、克服官僚主义作风等方面，畅谈自己的不同意见，提出诚恳的批评和建议。

在路东国事座谈会后，东江根据地的路西、惠东和博罗等地，及珠江三角洲地区的中山以及北江等地，也纷纷举行有各界抗日爱国人士参加的国事座谈会。各地国事座谈会的召开，使华南抗日根据地进一步掀起了民主建政、减租减息、建立农民抗敌会，动员广大农民参军参战，扩大武装力量的热潮，为夺取华南敌后抗日游击战争的胜利发挥了积极作用。

4．积极进行反战同盟工作

广东省临委在抗日战争过程中，始终贯彻执行正确的俘虏政策。1944年8月，东江纵队政治部设立敌工科，有针对性地开展瓦解日军的工作和对战俘的管理教育工作。建立了台湾人民解放同盟华南支部、日本人民反战同盟华南支部、朝鲜人民独立同盟华南支部等3个反战同盟，以加强对战俘的思想教育工作。他们编制了日文反战传单，通过部队和抗日民主政权，广泛向日军散发，并到前沿阵地向日军喊话，开展政治攻势。他们现身说法，控诉日本帝国主义的罪行，揭露其欺骗宣传，号召日军反战。这些活动，对日军起到一定的瓦解作用，日军战俘除极少数顽固分子外，绝大多数都转变了立场。

日军投降后，敌工科的干部和反战同盟的盟员分成两个组，分别在路东的淡水和路西的南头、厚街等地，进入日军驻地与日军指挥官谈判，要求日军向东江纵队投降。他们力争小股日军或个别日军士兵携械投降，或要求日军指挥官缴交部分武器物资，收到一定效果。路东组争取了驻淡水的日军缴交了一批轻重机枪、掷弹筒等武器和一批毛毡、水壶、雨衣等军用物资；路西组在蛇口附近促使日军曹长伊藤率领6名士兵投降后，缴交轻重机枪2挺、短枪7支、子弹和手榴弹各20箱。

对广东省临时委员会在存在两年多时间里所做出的重大贡献，1946年2月13日的延安《解放日报》以《华南抗日游击纵队的功绩》为题，报道了华南抗日纵队的功绩，指出：“它的功绩，和八路军新四军一样，对于同盟国打败日本法西斯军阀的战争，显然是起了很大作用的。”这是对中共广东省临委所领导的华南敌后抗战历史功绩的最好褒扬。