乡村振兴战略下开展乡镇统计工作的有效方法

2023-12-20岳贞

中国集体经济 2023年36期

岳贞

摘要：乡村振兴战略是我国经济发展的重要方向，更是我国全面建成社会主义现代化强国的重要目标。因此，在乡村振兴战略导向下的乡镇统计工作，不仅能够进一步促进我国经济长远发展，同时也能够充分体现出中国特色现代化社会治理体系与治理能力。基于此，文章結合乡镇战略发展规划与发展政策，从多维度分析乡村振兴战略下的乡镇统计工作开展思想及有效方法，从而促进我国乡镇统计工作的良好发展。

关键词：乡村振兴战略；乡镇统计工作；开展思路；有效方法

一、引言

2021年，中共中央、国务院正式发布《关于实现巩固脱贫攻坚成果乡村振兴有效协同意见》，不仅全面总结了我国在脱贫攻坚方面的政策实施情况，同时也指明了乡村振兴战略下的乡镇统计工作的明确方向。在此背景下，推动乡村振兴战略发展格局就需要通过乡镇统计工作予以支持。由此可见，乡村振兴战略下的乡镇统计工作主要则在于：“针对乡村振兴内容所制定出的乡镇统计工作规律及内在方法，制定更具科学性的统计制度与统计机制，以及监督制度，从而通过一系列工作规范不断为乡村振兴助力，最终使其形成具有长效性的可持续发展机制。”

二、乡村振兴战略对乡镇统计工作的促进作用

乡村振兴战略对乡镇统计工作的启示为：其一，乡村振兴战略需要依靠大量的数据和信息进行决策和规划。乡镇统计工作可以提供乡村振兴战略所需的各类数据，如农业生产、乡村经济发展、人口变动等，为政府和相关部门提供科学、准确的数据支持，帮助制定合理的战略和政策。其二，乡村振兴战略的实施需要对其效果进行评估和监测。乡镇统计工作可以提供有关乡村发展的实时数据，帮助政府和相关部门评估乡村振兴战略的实施效果，及时调整和优化政策措施。其三，乡村振兴战略重视乡村产业发展，乡镇统计工作可以提供有关乡村产业结构、生产经营情况、市场需求等数据，为乡村产业发展提供科学依据和指导，帮助决策者了解乡村产业的现状和潜力，制定相应的发展策略。其四，乡村振兴战略需要合理配置资源，乡镇统计工作可以提供有关资源利用情况、土地利用情况、劳动力资源等数据，为资源配置和决策提供参考，帮助政府和相关部门优化资源配置，提高资源利用效率。总而言之，乡村振兴战略对乡镇统计工作起到了推动作用，通过提供科学、准确的数据支持，为乡村振兴战略的制定、实施和评估提供了重要的决策基础。

三、乡村振兴战略下开展乡镇统计工作的开展思路

（一）提升工作的规范性

乡村振兴战略下严格控制乡镇统计工作的规范性至关重要，首先，镇统计工作人员应加强对相关法律法规的学习和理解，确保统计工作符合法律法规的要求。同时制定乡镇统计工作的制度和流程，明确工作程序、岗位职责和工作要求，确保统计工作的规范性和一致性。其次，加强乡镇统计工作人员的培训和学习，提高其统计理论和方法的专业素养，确保统计工作的科学性和规范性。同时建立数据质量管理制度，包括数据采集、录入、核对等环节的规范和标准，确保数据的准确性和一致性。最后，建立统计信息的保密和安全管理制度，确保统计数据的安全性和保密性，防止数据泄露和滥用。另外，积极推动统计信息的公开和透明，加强与公众的沟通和互动，增强统计工作的公信力和可信度。

（二）强化工作的信息化建设

乡村振兴战略下乡镇统计工作的信息化建设，有助于提升工作效果，具体的信息化建设思路为：其一，建立乡镇统计数据化管理系统，将数据中心化存储、管理和分析，加强数据的安全性和准确性。其二，应用信息化技术，采用移动终端、传感器等设备，实现自动化、数字化采集和处理数据，提高数据的时效性和准确性。其三，利用数据可视化技术，将数据以图表、地图等形式直观呈现，帮助相关人员更加清晰地了解数据情况，提高数据的应用价值。其四，应用大数据分析技术，深入挖掘数据背后的信息和规律，为决策提供科学依据和数据支持。其五，利用云计算技术，将数据存储和处理分布在不同的服务器上，实现远程数据访问和共享，提高数据的灵活性和效率。

四、乡村振兴战略下开展乡镇统计工作的有效方法

（一）扩大乡镇统计工作覆盖面促使广大公民参与其中

乡村振兴战略下的乡镇统计工作，不仅是单个部门或单个群体之间的建设任务，而是应当在全社会有序参与的视角下不断扩大公民的参与度。这样不仅能够提高乡村振兴战略下的乡镇统计工作实施范畴与覆盖面，同时还能够让更多公民积极参与到乡镇统计工作建设过程中。这样不仅能够充分利用各类乡镇统计工作渠道及主体，从而还能够实现乡镇统计工作的良好发展格局。基于此，在扩大乡镇统计工作覆盖面的过程中：首先，则应当加大对于乡镇统计工作的教育宣传力度。这样便能够让大众对于乡镇统计工作利好关系具有清晰的认知概念，从而使其能够真正体会到乡镇统计工作的真正用意与内在目的，从而转变其自身对于乡村振兴战略的政策理解程度，进而主动参与到乡镇统计工作的实施过程中。基于此，大力开展多种形式的统计普法宣传活动，成立普法领导机构促进普法工作在具体制度上的逐步完善，推动领导干部的学法制度建设，在实际中提升全社会对于统计法律的相应意识认知，充分利用多形式实现工作目的的方式方法，推动统计法在具体机关、企业、乡镇、学校以及单位中的重要程度保证实现良好的社会性效益。对于新《统计法》中修订内容以及统计执法程序等法律知识的全面理解，也是对于基层统计人员法治观念与依法执行的意识形态增强工作途径。大力开展多种形式的统计普法宣传活动，其具体作用不单单是深化统计法制的工作认识，更是增强基层统计数据质量的基础巩固。其次，在进行乡镇统计工作的过程中，则需要根据实际情况不断调整自身的动态统计措施，从而真正提高乡村振兴战略下各项乡镇统计工作实施计划的有效性。最后，则是在制定乡镇统计工作实践方式的过程中，不仅要充分调动各方人员的主体积极性，同时还应当培养其自身的主人翁意识与社会责任感，从而使其能够逐渐形成一种互利互惠的乡镇统计工作发展意识。

除此之外，需要重点拓展公民参与的渠道和空间，首先，需要及时公开乡镇统计信息，提供全面、准确、易于理解的统计数据，为公众了解和参与统计工作提供便利。或是组织统计知识讲座和培训班，向公众普及统计知识，增强公众对统计工作的理解和参与意识。其次，通过开展统计问卷调查，征求公众的意见和建议，了解公众的需求和期望，提高统计工作的针对性和实效性。再次，建立统计咨询热线或在线平台，为公众提供咨询和解答统计相关问题的服务，增加公众对统计工作的参与度。或是招募和培训统计志愿者，组织他们参与统计数据采集、整理和分析工作，增加公众对统计工作的实际参与。最后，定期举办统计数据开放日活动，向公众开放统计数据的获取和使用方式，鼓励公众利用统计数据进行研究和应用。另外，通过多种媒体渠道进行统计工作的宣传和推广，提高公众对统计工作的认知和关注度，鼓励公众积极参与。通过以上措施的实施，可以拓展乡镇统计工作的公民参与渠道，增强公众对统计工作的参与意识和能力，提高统计数据的真实性和全面性，为乡村振兴下的乡镇统计工作高效化、可靠性开展等作出贡献。

（二）构建以结果为导向的乡镇统计工作考核体系

在构建乡村振兴工作评价体系的过程中，政府部门不仅应当对政策评估以及评估结果的科学性进行深度思考，同时还应当对乡镇统计工作任务目标、评估内容、执行部门，以及各项指标等方面具有明確的结果导向意识，这样不仅能够针对不同的参与者进行个性化的乡镇统计工作考核评估，同时还能够以科学合理的乡镇统计数据监测分析评估机制，对乡镇统计工作在不同阶段的任务完成情况进行按期评价，并以此评价结果作为乡村振兴补助资金及各项优惠政策的申请条件，在经济法的宏观调控视角下，设置具有针对性的乡镇统计工作奖惩机制与管理机制，促进乡镇统计工作发展。

（三）创设以实际情况为导向的乡镇统计工作内容

在当前的乡村振兴战略背景下，乡镇统计工作要实现更好的发展成效，则应首先对乡镇实际情况具有清晰的全面认知，并且在此基础上结合各乡镇地区的特殊情况制定出更具有针对性的统计工作内容。将统计工作与乡镇产业发展、乡镇生产结构以及农产品销售进行结合，这样不仅能够立足于乡镇的实际环境，同时还能够在最大程度上发挥出乡镇统计工作内容的实际作用。这样不仅有利于乡镇统计工作在环境统计研究基础上，充分制定出基于乡镇特殊情况的“乡镇经济形态”统计路径、“乡镇文化形态”统计路径以及“乡镇自然形态”统计路径。这样不仅在极大程度上提高乡镇统计工作与乡镇特殊环境之间的关联性，同时还能够进一步完善乡镇统计工作的城乡接合培养体系。

基于此，为进一步创设以乡镇实际情况为导向的乡镇统计工作内容，统计工作组织者则可通过“乡镇经济环境调查”“乡镇自然环境调查”，以及“乡镇人文环境调查”等乡镇统计活动，从“经济”“人文”，“自然”等不同视角，分析乡镇统计工作的特殊情况与环境限定因素，从而以改善乡镇整体环境为导向，制定更具针对性的乡镇统计工作实践探索。除此之外，在乡镇统计工作实践过程中，相关工作者不仅要充分考虑乡镇地区的特殊情况，同时还应考虑如何将高质量统计工作人才留在乡镇地区。基于乡镇地区与现代化城市的内在差异与专业发展差异，相关工作者则可积极与相关部门进行优惠政策协商，通过“乡镇统计人才创业扶持政策”、“乡镇统计人才住房补贴”，以及“乡镇统计专业人才晋升通道”等优惠政策与扶持政策，让更多现代化城市中的高质量统计人才能够意识到乡镇地区的未来发展前景，从而使其能够提升专业扎根乡镇的内在心理意愿。

（四）为乡镇统计工作培养优秀人才

为进一步提升乡村振兴战略下乡镇统计工作的水平，需重视相关人才的培养，其一，开展专业培训课程，包括统计学基础知识、数据分析技能、统计软件操作等方面的培训。培训课程可以由专业机构、高校或相关部门承办，旨在提升乡镇统计工作人才的专业素养和技能。其二，组织统计工作实践活动，让乡镇统计工作人员参与实际的数据收集、整理、分析和报告编制等工作，提升他们的实际操作能力和经验。其三，定期组织乡镇统计工作人员参加培训交流会议，邀请专家学者、行业领军人物等进行专题讲座和经验分享，提供学习和交流的平台。其四，充分利用外部培训资源，例如邀请国内外统计学专家举办讲座和培训，参加相关行业协会组织的培训活动等，拓宽乡镇统计工作人员的知识视野和专业技能。其五，鼓励乡镇统计工作人员加强团队合作意识，组织团队培训和合作项目，促进彼此之间的学习和共同进步。其六，建立乡镇统计工作人员的绩效评估机制，通过定期评估和考核，激励他们持续学习。另外，根据乡镇统计工作人员的实际情况，制定相应的职称评定和职业发展规划，为他们提供晋升和发展的机会，激发其积极性和创造力。

（五）强化信息化建设力度

1. 采用网络信息技术

乡村振兴战略下的乡镇统计工作中需要重点采用网络信息技术，构建相应的网络系统平台，为提升工作效果提供保障。其一，建设完善的网络基础设施，包括宽带网络、无线网络覆盖等，确保乡镇统计工作的网络接入畅通和稳定。其二，建立统一的乡镇统计工作网络系统平台，包括数据管理系统、信息发布系统、数据分析系统等，实现数据的集中管理和共享。其三，建立乡镇统计数据的共享机制，促进不同部门之间、不同乡镇之间的数据交流和共享，提高数据利用效率。其四，加强网络系统的安全保障，包括建立防火墙、加密传输、权限管理等措施，确保数据的安全和隐私。其五，提供相关培训和技术支持，培养乡镇统计工作人员的网络系统操作和维护能力，保障系统的正常运行。其六，制定统一的数据标准和质量控制指标，确保数据的一致性和准确性，提高数据的可比性和可信度。

2. 采用大数据技术

大数据技术在乡镇统计工作中的应用，能够提升统计工作的可靠性和精准性，具体的技术措施为：其一，利用传感器、监测设备等技术，实时采集乡镇各项统计数据，包括人口、农业生产、经济发展等方面的数据，将数据整合到统一的平台中。其二，建立大数据存储系统，采用云计算等技术，将大量数据集中存储，确保数据的安全性和稳定性，并建立数据管理机制，管理数据的存储、访问和更新。其三，利用数据挖掘、机器学习等技术，对大数据进行分析和挖掘，发现数据背后的规律和关联，为决策提供科学依据和预测分析。其四，通过数据可视化技术，将分析结果以图表、地图等形式直观展示，帮助相关人员更好地理解数据，同时建立数据共享机制，促进数据的跨部门、跨乡镇共享和交流。同时，利用大数据分析技术，实时监测乡镇的风险因素，如自然灾害、疫情等，提前预警并采取相应的措施，降低风险带来的损失。

3. 采用人工智能技术

在乡村振兴战略下乡镇统计工作中采用人工智能技术，改善相关工作的效果，具体技术措施为：其一，利用自然语言处理和智能对话技术，开发智能问答系统和助手，能够回答相关问题、提供信息和指导，提高乡镇统计工作的效率和便利性。其二，利用人工智能技术，对乡村振兴战略的实施进行模拟和优化，为乡镇的发展规划和决策提供智能化的支持。其三，利用智能算法和优化模型，对乡镇的物流和供应链进行优化和管理，提高物流运输效率和资源利用效率。其四，应用物联网和人工智能技术，实现农业设备的智能化管理和农业生产的智能化监测，提高农业生产效益和农村居民的生活质量。

（六）完善乡镇统计工作的管理制度

1. 完善监督管理制度

由于乡镇统计工作可能会出现统计不准确的问题，严重影响工作效果，因此需要制定关于统计工作准确性的监督管理制度，首先，制定统计质量评估标准和指标体系，对乡镇统计工作的准确性进行评估和监测，确保数据的真实性和可靠性。制定统一的数据采集和录入规范，明确数据的来源、处理流程和责任人，加强对数据采集和录入过程的监督和管理。其次，建立数据核对和审查机制，对乡镇统计数据进行抽查和核实，确保数据的准确性和一致性。

同时，建立乡镇间、部门间的数据共享和交流机制，促进数据的互通互联，加强数据的比对和验证，提高数据的准确性和一致性。通过以上监督管理措施的落实，可以提高乡镇统计工作的准确性和可信度，为乡村振兴战略的制定和实施提供可靠的数据支持。

2. 制定责任制度

责任制度的制定能够为提升乡村振兴战略下乡镇统计工作效果提供保障，是确保统计工作高效、准确的重要措施。具体的责任制度制定措施为：其一，确定乡镇统计工作的责任主体，一般为乡镇政府或相关统计机构。明确各级统计部门的职责和权限，确保责任归属清晰。其二，根据乡村振兴战略的要求，制定乡镇统计工作的责任目标和指标，明确统计工作的定量和定性要求。其三，根据统计工作的不同环节和内容，明确各部门和个人的责任分工，确保每个责任主体都清楚自己的工作职责和任务。

五、结语

综上所述，乡村振兴战略下的乡镇统计工作，不仅是对于统计数据质量提升的重要保障，同时也是对于统计服务的基本质控保障。对于国家而言，乡村振兴战略下的乡镇统计工作更是社会经济建设中不可缺少的一环，因此其具体工作也肩负着一定的工作职责，为政府、企业以及公众提供更加科学精准的经济、人口数以及社会环境等信息，力求乡镇统计工作的成效提升与制度完善，提高统计权威性，进而推动乡村振兴战略下乡镇统计工作的良好发展。

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