大坳水库保水渔业的实践与探索

2023-12-20李艳红章尧爱赵楠芳

水产养殖 2023年9期

李艳红，章尧爱，赵楠芳

（1.江西省水利科学院，江西南昌 330029；2.上饶市大坳水库管理局，江西上饶 334000）

水库是人类充分开发利用水资源的产物，具有防洪、供水、渔业、灌溉等多种功能。其中，渔业为人类提供了大量的优质动物蛋白，也是我国粮食安全保障的重要物质基础，尤其是在当前全社会对食品安全及品质提出更高要求的形势下，水库等大水面生产的优质鱼产品，对增加优质水产品供给、加快库区农民致富步伐，都具有重要的促进作用[1]。2020 年全面启动长江大保护“十年禁渔”，水库渔业已成为江西省有机水产品的重要来源，同时也是库区农民脱贫致富的重要途径，其地位和作用越显重要。随着经济、社会发展的需要与水资源紧缺之间矛盾的日益突出，越来越多的水库成为城镇居民饮用水的重要水源地，供水成为水库基本功能，如何达到水质保护与渔业开发之间的协调统一，成为水库渔业发展必须要解决的关键现实问题。以生态渔业和生态保护为主的可持续发展模式，成为水库渔业发展的新方向[2]。

大坳水库作为上饶市中心城区及沿线乡镇100 万人口的饮用水源地，自2019 年依托优质水资源，创新发展保水渔业，使水库水质得到净化，为保持Ⅰ类至Ⅱ类水质发挥了重要作用，实现了水生态保护和生态渔业发展双赢、“好鱼护好水”与“好水养好鱼”良性循环的局面。江西省人大环资委《关于我省优质水资源价值实现情况的调研报告》中提出，建议推广大坳水库保水渔业模式，通过以渔护水改善湖库水质。现总结分析大坳水库保水渔业管理模式，为江西省其他水库实施保水渔业提供技术路径和管理借鉴。

1 水库状况

大坳水库位于上饶市广信区上泸镇境内，信江一级支流石溪水中上游，是一座集防汛、供水、灌溉、发电为一体的大（2）型水利枢纽工程。水库控制流域面积390 km2，多年平均径流量为5.5 亿m3，总库容2.757 亿m3，正常蓄水位水面约9.1 km2，正常水位217.0 m，兴利库容1.43 亿m3；设计灌溉面积约22 886.7 hm2，设计灌溉保证率85%；电站装机容量40 MW，设计年发电量为0.91 亿kW·h。2010年大坳水库被确定为上饶市中心城区饮用水源，2017 年3 月正式供水。城市供水引水工程沿线经过广信区、信州区所辖十二个乡镇，涉及36 个行政村，全线长度50.38 km，设计日最大供水量35 万t，可满足中心城区及沿线乡镇100 万人口的生活用水。大坳水库流域内植被状况良好，水质保持在Ⅰ类至Ⅱ类。

2 保水渔业发展的必要性

2.1 践行“绿水青山就是金山银山”理念

2019 年1 月农业农村部等10 部委联合印发《关于加快推进水产养殖业绿色发展的意见》中，鼓励在湖泊水库发展不投饵滤食性、草食性鱼类等增养殖，实现以渔控草、以渔抑藻、以渔净水。同年12 月，农业农村部、生态环境局、林草局联合印发《关于推进大水面生态渔业发展的指导意见》，强调“以发挥渔业生态功能为导向开展增殖渔业，加快推进大水面生态渔业发展”。2020 年7 月，江西省人民政府办公厅印发《关于加快推进渔业高质量发展的实施意见》，提出“向科技要产量、向生态要品质、向品牌要效益”的思路，持续深化渔业供给侧结构性改革，深入推进渔业高质量发展。大水面渔业是江西省渔业的重要组成部分，新时期发展大水面保水渔业，是践行“绿水青山就是金山银山”理念，是实现绿水青山向金山银山转化的绿色发展之路。

2.2 提高水体自净能力

对于水库型饮用水源地，保护水质是第一要务，水库开展保水渔业，在水库中投放一定量以浮游生物为食的鲢、鳙，滤食水体中的藻类等浮游生物，将水体中的氮、磷等营养物质转化为鱼体蛋白质，再通过捕捞的方式，间接带出水体，有效提高水体净化能力，最终达到净化水库水体的目的。

2.3 提高水产品质量

在上饶市中心城区饮用水源地大坳水库发展保水渔业，通过科学放养适量的鱼类，利用水库优质的水资源，提高了水产品质量。同时在确保饮用水源地水质安全的前提下，做大做强生态产品，实现库区农民人均年增收达5 000 元，年均可实现生态价值转换1.5 亿元。

3 实践与探索

3.1 创新保水模式，推进鱼水共生

以现代生态学理论为基础，根据水体特定环境条件和水质检测的数据，制定翔实的“增殖放流”方案，科学投放鲢、鳙鱼苗。通过鱼类对浮游生物的牧食来控制浮游生物丰度，同时将浮游生物转化为鱼产品，当鱼类生长到一定规格后，通过捕捞鱼产品的形式，大量移出水库中的浮游生物等有机物，遏制水体富营养化进程，提高库生态系统的恢复力和稳定性，维持水体自净能力。从2019 年开始，水库管理部门与浙江千岛湖进行战略合作，投放规格为0.25~0.8 kg/尾的鲢鳙鱼苗5 万kg，2020 年2 次增殖放流7 万kg 大规格鲢鳙鱼苗，捕捞规格为2.5 kg/尾以上的高品质的鲢鳙11 万kg，至2021 年底，水库存鱼量达16 万kg。有效控制了水体的富营养化趋势，减少污染，提高水质，水库2020 年全年保持I 类水质7 个月，2021 年全年中10 个月保持I 类水质，实现了“好鱼护好水，好水养好鱼”的保水模式。

3.2 协调配合完善体制机制

建立了完善的领导机制，从根本上破解只管水面不管流域的格局，打破“九龙治水、各管一摊”的现状。2019 年1 月1 日起，水源保护工作纳入河（湖）长制重点管理，由分管的市委常委、副市长担任大坳水库湖长，每年4 月初召开河长会议，协调处理重大事项。成立了上饶市大坳水库饮用水源保护领导小组，分管的市委常委、副市长为组长，领导小组及办公室发挥牵头抓总作用，形成了市、县（区）、乡（镇）三级联防联控，各地各部门协调配合的联动机制，建立健全综合执法机制、完善生态补偿机制、健全考核评价机制。出台了《上饶市大坳水库饮用水水源保护条例》《大坳水库饮用水源保护区生态补偿资金管理办法》《关于进一步做好大坳水库饮用水源保护工作的意见》等规章制度。

3.3 强化源头控制，全面治理污染源

因地制宜地采用集中式、分散式生活污水治理模式，分区实施库区乡镇生活污水收集管网、污染处理设施建设，生活污水实现全面处理、达标排放；农村垃圾就地分类，综合利用，按照“组保洁、村收集、镇转运、县处置”模式进行处置。

切实控制了农业面源污染。全面取缔了保护区内畜禽养殖，在水库汇水区域全面推广有机种植，全面禁止使用农药、化肥；依托库区生态优势，引进品牌农业产业化龙头企业，与库区乡镇政府、农民合作，推进有机稻、有机蔬菜种植规模化、产业化，市、县两级相关部门给予了技术、政策和资金支持。

加大了水源涵养修复力度。在3 条入库河口建设生态湿地，实现河水入库前再净化。

3.4 推进水岸同治，构筑高质量发展水生态屏障

加强饮用水源地保护基础设施建设，开展了库区公路、森林“四化”建设，改善库区生态涵养条件；大力实施水源保护智能化工程，借助科技手段，在库区水面安装“鹰眼”，实施全天候全方位全时段监控，并通过自动报警联动语音播报系统、无人机自动巡航系统等科技手段，提升管理水平；严厉打击破坏水环境的违法行为，充分发挥综合执法中心的作用，与市直有关部门、库区乡镇联动执法，饮用水源地各种违法乱象得到了有效遏制。

3.5 强化宣传教育，增强保护意识

开通大坳水库库区禁止违法行为的移动、电信短信通知平台，经常性发送宣传提示短信，向库区群众发放宣传册，水库周边设立大小宣传栏、警示牌、大型LED 显示屏；制作了水资源和鱼类资源保护的宣传片和全方位展示墙。

3.6 创新经营管理体制，促进保水渔业可持续发展

（1）建立健全保水渔业机构。在大坳水库管理局下设大坳水库保水渔业办公室、大坳水库饮用水源地综合执法中心、航运水政科、江西龙信特保劳务公司，办公室下设上饶市大奥生态渔业发展公司。

（2）组建上饶市大奥生态渔业发展公司。2020年与上饶市国资集团合作组建，对在大坳水库从事养殖、增殖、捕捞、经营等渔事活动，实施统一管理与经营。

（3）综合利用先进技术体系。根据水质检测数据，精准确定鲢鳙的投放数量和比例，投放量足质优的鲢鳙鱼种。同时采用“人放天养”的模式，不施加任何投入品，自然育肥，净水养殖。

（4）成立上饶市大水库饮用水源保护综合执法中心。形成了以护渔为主力、以执法为后盾、以乡镇为支撑，执法与护渔、水面管理与陆域监管、日常管理与快速反应、目标考核与监督检查相结合的渔业资源管理新模式。

综上所述，大坳水库保水渔业管理模式，可以概括为“加减乘除”法，围绕Ⅰ类水体的目标，“加”了千岛湖保水渔业系统方法[3]，创新水资源和渔业资源管理，安装了“天眼”和组建了水上特保队；开展全年水质分析和鱼群监测，保持“增殖放流、水体库存、合理捕捞”生态平衡；制作了水资源和鱼类资源保护的宣传片和全方位展示墙。“减”了周边乡镇农业化肥农药面源污染。“乘”是流转土地大规模发展有机大米；发展保水渔业提供高品质鱼类产品；为周边乡村开通了发展经济的彩色路；向周边城市引水成倍增加水资源优势。“除”是“五水共治”根治水库周边污染源；清除水面垃圾和违规钓鱼捕鱼行为。

4 建议

应用非经典生物操纵方法，施行保水渔业，对于控制大坳水库藻类种群结构与规模，改善水质，以维护水库生态系统平衡、确保饮用水安全具有积极作用。大坳水库保水渔业模式的成功实践，为在江西省饮用水水源地实施“以鱼护水，鱼水共生”的可持续发展保水渔业，提供了管理借鉴。根据大坳水库保水渔业管理模式的初步探索，提出其在江西省推广运用的几点思考。

4.1 以保水为前提，实现水库高质量发展

发展水库保水渔业，是现阶段江西省水库养殖业发展的必然选择，也是生态文明建设的主要内容，更是促进湖泊、水库等大水面渔业绿色、健康和可持续发展的根本保障。水库发展渔业的前提是保护水资源，因此在湖库等重要的水域，应当严格遵守生态优先的原则，在严格控制最大水资源承载能力的前提下[4]，科学合理地发展渔业，根据各个水库的自然特征和保护要求，科学制定水库的渔业发展规划方案，为大水面保水渔业发展保驾护航，真正践行“绿水青山就是金山银山”理念。

4.2 加大宣传力度，打造样板，进行示范推广

保水渔业是以生态为依托，以保水为前提，保护生态环境的同时，又实现了可观的经济价值，真正做到促进水库生态和渔业的可持续发展。应在全省范围内加大水库保水渔业宣传力度，通过多种形式宣传保水渔业的成效，从而提升保水渔业模式在江西省水库的运用。

4.3 拓展水库渔业发展空间，打造品牌，形成产业链

江西省内水库地理环境优越、水质良好，应利用好先天优势，发展休闲渔业[5]，带动周边产业发展，吸引更多投资。水库鱼餐饮单位，应对水库鱼进行多种口味、多种形式加工和开发，以文化为统领，集养殖、管护、捕捞、销售、烹饪、加工及文创为一体的完整产业链，形成各个水库的有机鱼品牌效应，使有机鱼成为知名的当地餐饮品牌。