冷凉蔬菜产业标准体系研究

滕园园 薛蓬 塔娜 王香瑜

关键词：冷凉蔬菜，标准，体系

0 引言

冷凉蔬菜是指海拔800米以上的高原、平坝和丘陵山区生产的蔬菜，也被称为高原夏菜、高山蔬菜、喜凉蔬菜、错季蔬菜等[1]，最适宜的生长的温度介于17～25℃。我国冷凉蔬菜主要分布在3大优势产区：黄土高原、云贵高原和北部高纬度区域[1]。发展冷凉蔬菜生产周期短、成本低、见效快，可迅速发展成为高山地区农业经济的支柱产业，冷凉蔬菜产业高质量发展，有利于拓展冷凉蔬菜产业增值空间和农民增收渠道，是推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的主要着力点。同时发展冷凉蔬菜也在解决华中、华南、华东大中城市夏秋时节绿色食品蔬菜供应方面能够发挥重要作用，加快推进冷凉蔬菜产业高质量发展，对提升自治区冷凉蔬菜产业市场竞争力具有重要意义。

宁夏被农业农村部确定为黄土高原夏秋冷凉蔬菜生产优势区和冬季设施农业生产优势区，70%产品销往周边及南方省区，宁夏供港蔬菜已成为全国高品质蔬菜的代表，“硒甜瓜”享誉全国，冷凉蔬菜产业已成为促进农民增收致富的支柱产业之一。冷凉蔬菜作为主导产业形成规模后，能有力带动基地与冷藏、加工配套形成产业链延伸，同时还可以带动种子、农药、肥料、农膜等生产资料的销售，带动运输业、餐饮业等的第三产业的发展[2]。通过标准体系建立和实施，将统筹链接冷凉蔬菜产业上下游、科学指导标准化种植加工、提高品牌影响力、扩大经济效益、促进产业可持续发展。

1 宁夏冷凉蔬菜标准化发展现状分析

1.1 产业现状

2021年自治区党委和政府将蔬菜列入优势特色产业重点推进。2022年全区瓜菜种植面积299.1万亩，总产量729.3万吨，同比增加1.6%；一产产值185.5亿元，同比增加6%，蔬菜产业生产、加工、冷链运输等综合产值达352亿元。《宁夏回族自治区冷凉蔬菜产业高质量发展规划（2022—2027年）》中，将冷凉蔬菜分为设施蔬菜、露地蔬菜、西甜瓜三大产业板块，主要品种包括番茄、辣椒、黄瓜、芹菜、韭菜、食用菌、黄花菜、西兰花、大白菜、甘蓝、萝卜、娃娃菜、大葱、菜心、芥蓝、西甜瓜等，主要产品有脱水蔬菜、蔬菜汁、番茄酱、辣椒酱、腌制菜等，产品销往香港、广东、山东等国内市场及美国、德国、日本、韩国等国际市场。冷凉蔬菜产业区、市、县、乡、基地五级农产品质量安全检测体系基本形成，冷凉蔬菜从田间到舌尖全链条质量控制和全程质量追溯体系逐步建立。“两品一标”蔬菜产品达13 4 个，“宁夏菜心”“西吉西芹”“彭阳辣椒”“盐池黄花菜”“六盘山冷凉蔬菜”等区域公用品牌逐步唱响[3]，“宁夏菜”在全国市场影响力不断提高，宁夏现已成为全国优质高品质蔬菜产区之一。

1.2 标准化现状

目前，自治区冷凉蔬菜产业标准化工作整体上处于起步阶段，标准主要集中在种植生产环节上，在加工、营销、生态等的环节上标准较少甚至缺失。

（1）标准结构

根据自治区冷凉蔬菜实际情况，本研究对番茄、辣椒、黄瓜、芹菜、韭菜、食用菌、黄花菜、西兰花、大白菜、甘蓝、萝卜、娃娃菜、大葱、菜心、芥蓝、西甜瓜等种类及其相关加工品的国家标准、行业标准、地方标准进行收集、归类，最终形成了宁夏冷凉蔬菜标准数量表，具体情况如表1所示。

根据表1可以看出，总体上，国家标准数量较少，国家标准、行业标准、地方标准的分别占16%、53%、31%；番茄的标准数量最多，小油菜未制定标准。

（2）标准化基地建设情况

宁夏冷凉蔬菜标准化生产现已全面建立，截至2021年底，培育集约化育苗企业208家、年生产种苗17亿株，全面提高了蔬菜集约化育苗覆盖率和新品种推广速度；全区建成规模化标准化蔬菜生产基地779个，其中：设施蔬菜377个，露地蔬菜396个，蔬菜制繁种基地6个。2022年自治区创建全产业链标准化生产示范基地共计30个，其中瓜菜类共计13个。

（3）标准化发展方向

要完善冷凉蔬菜产业标准体系，对接粤港澳大湾区、长三角经济带、京津冀都市圈等目标市场质量要求，以绿色有机食品为发展方向，制定推广生产管理、采收分级、分拣包装、品牌标识、冷链运输、产品质量追溯全产业链一体化标准。制定完善地方标准和技术规程，保障主要产品全程有标可依。

2 冷凉蔬菜标准体系的建设原则

2.1 目标明确

以冷凉蔬菜高质量发展为目标，根据《宁夏回族自治区冷凉蔬菜产业高质量发展规划（2022—2027年）》的要求，围绕“设施蔬菜、露地蔬菜、西甜瓜”三大产业，18类蔬菜，形成集冷凉蔬菜产业研發、种植、加工、营销、生态等为一体的全产业链标准体系。

2.2 配套协调

根据宁夏冷凉蔬菜全产业链的发展情况，按照产业涉及到的各环节，划分清楚各子体系的范围和边界，形成系统配套、结构合理、层次分明的标准子体系[4]。标准明细表包含国家标准、行业标准、宁夏地方标准、团体标准，且每一项标准在标准体系结构图中都有唯一的位置。

2.3 开放兼容

体系的构建是以宁夏冷凉蔬菜产业的发展现状为基础，分析市场最新发展趋势，一方面确保体系的可操作性，另一方面为随产业发展而产生的新标准项目留有空间，确保标准体系的开放性和可扩充性。

2.4 突出特色

冷凉蔬菜作为宁夏“六特”产业之一，应以发挥宁夏资源禀赋和蔬菜品质优势为主线，加强特色优质标准供给，建成具有宁夏特色优势的冷凉蔬菜产业标准体系。

3 冷凉蔬菜标准体系的建设思路

该体系包含两个维度，一方面是从冷凉蔬菜的种类考虑，另一方面是从冷凉蔬菜生产、加工、服务等产业全链条考虑。同时，为避免体系中同一标准多次出现，先形成了通用的全产业链标准体系，在此基础上将各类冷凉蔬菜的国家、行业、地方标准按照通用体系的子体系进行梳理分类，最终形成了宁夏冷凉蔬菜产业标准体系。该体系标准明细表也将包括两部分内容，一部分为各类冷凉蔬菜通用的标准明细，另一部分由番茄、辣椒等18种不同的蔬菜标准明细组成。

4 冷凉蔬菜标准体系

在分析、研究冷凉蔬菜产业相关的产业规划、政策、产业发展情况的基础上，绘制了宁夏冷凉蔬菜产业布局图（见图1），最终以设施蔬菜、露地蔬菜、西甜瓜等为标准化对象构建标准体系。

标准体系结构图（见图2）中，国家、行业、宁夏地方冷凉蔬菜产业相关法律法规和政策、规划是编制标准体系的指导性文件，构成了冷凉蔬菜标准体系的上层外延。根据体系编制原则和思路，将该体系划分为15个子体系：产地环境、种质资源及种苗繁育、设施建造及装备、机械设备装备、农业投入品、栽培技术、病虫害防控、生产加工、产品、物流运输、产品追溯、社会化服务、品牌建设与保护、产业数字化、产业可持续发展。

蔬菜生产不按照标准化程序进行，难以生产出符合市场需求、进入国内外高端市场的产品。蔬菜种植产业的标准化生产，能有效解决目前“只追求数量、不追求质量”的问题，促进蔬菜产量及品质的不断提高[5]。因此，从生产标准方面考虑，该体系结合宁夏区情，设立了产地环境、种质资源及种苗繁育、设施建造及装备、机械设备装备、农业投入品、栽培技术、病虫害防控、生产加工、产品、物流运输等标准子体系。

为保证冷凉蔬菜产业全链条均衡发展，当前仍需大力发展第三产业，促进多产业融合发展，形成业态创新发展、产业功能健全、经营主体多元的局面[5]。因此，该体系充分考虑质量安全和产业融合，设立了产品追溯、社会化服务、产业数字化等标准子体系。

要提高蔬菜的市场竞争力，一方面需要打造知名品牌，另一方面还需要提高品牌的市场影响力，才能在激烈的市场竞争中占据优势地位[6]。因此，从产业的价值提升方面入手，基于宁夏目前品牌建设相对较弱的现状，该体系将品牌建设系列国家标准纳入，形成品牌建设与保护标准子体系。同时考虑到产业可持续发展，设立了可持续发展子体系，现已纳入《农产品流通服务可持续性评价技术导则》，未来考虑纳入生态保护相关的标准支撑宁夏冷凉蔬菜产业可持续发展。

5 冷凉蔬菜标准体系实施建议

5.1 政策支持 多方参与

该体系中冷凉蔬菜共计18个大类，涉及到农林、环保、科技、发改、商务等多个部门，包括农业技术、社会化服务、数字农业、可持续发展、标准化等各方面的人才队伍，因此需要从宁夏自治区层面出台相关政策、多部门协同推进标准体系的落地实施。

5.2 动态调整 及时更新

标准体系是一个开放的、动态的体系[7]，应根据市场需求、产业发展等的实际情况，及时调整体系结构、更新标准明细。可建立标准实施的信息反馈和评估机制，密切关注相关标准、法规、产业技术的最新动态，确保标准体系始终保持先进性、适宜性、协调性、配套性，以适应最新的市场情况。

5.3 试点示范 先行先试

鼓励种植、加工、流通、社会服务等的经营主体积极申报国家级、自治区级的标准化试点或示范区建设，通过试点或示范区的建设，总结试点建设经验，进一步在全区推进标准体系的应用范围，充分发挥标准体系的应用效果，不断提升标准体系的社会影响力。

5.4 强化实施 多措并举

綜合运用动员宣讲、教育培训、媒体宣传、知识竞赛、业务比武等多种方式，在社会各界营造“了解标准、关心标准、重视标准、崇尚标准”的浓郁氛围，广泛宣传冷凉蔬菜标准体系知识，切实推进冷凉蔬菜标准体系在全区得到有效实施。