浅论当前人口变化新形势对教育资源配置的影响

魏文

近年来，随着经济社会发展和人们婚育观念的改变，人民群众生育水平明显降低，我国的人口结构也在不断变化。新生儿出生率整体趋势呈明显降低态势。按照2023年国家统计局公布的数据，2022年，我国的人口下降约85万，而新出生人口下降至956万，其中我国一孩出生数量甚至低于450万。相对于2016年的1883万而言，我国新生儿数量在几年时间里就整整少了一半。这给未来的教育资源分配带来新的挑战。

人口一直是影响教育发展的重要因素。平衡人口与社会以及经济的发展，才能保证人口素质的提高。人口增长率同时也影响着教育质量：增长过快，国家就需要增加相应教育资源；人口增长若出现降低、人口结构出现断层现象，则会导致教育对象的规模变小，教育资源因无法充分利用而被空置。教育资源是教育过程中所占用、使用和消耗的人、财、物的总称，主要表现为师资、经费以及办学条件。教育资源作为一种政府公共服务供给，极大地受到以人口分布为基础的教育需求的影响。现阶段生育率降低、新生儿减少的人口形势在整体上要求教育资源配置的弹性化和适应性的升级。其中通过分析人口变化形势对教育资源分配各方面的影响，可以作为从不同角度帮助和促进完成全新的完善分配的依据，也是当代教育资源分配工作的重要研究课题。本文将从挑战与机遇两个方面浅析当前人口增长下降的国情对教育资源配置造成的影响。

当前人口形势下教育资源配置所面临的挑战

人口增长率下降将引发生源不足、教学资源过剩。我国人口出生率下降使得初、高级教育体系正面临布局不合理、生源紧张等问题。

人口减少潜藏教育系统财务危机。就大多数院校来说，财政拨款与学生数目直接相关，适龄人口减少引发的生源竞争导致处于劣势的院校出现招生困难。

人口减少导致资源浪费。随着近几年教育行业普遍办学规模的扩大，许多学校和教育部门将大量资金用于增设软硬件设施。在这种环境下，一旦适龄人口减少，生源减少，教学资源将会显而易见地出现剩余，资源闲置和浪费问题就会显现。

教育结构的调整。随着生育率及人口結构的改变，教育结构也在进行着相应的变化。及时满足不同年龄层不同层次人群的教育需求，也是当前教育资源配置面临的新挑战。

适龄人口的下降和断层将给教育的规模、资源、结构等各方面带来巨大的不利影响。但是从另一方面来说，生育率的降低又能缓解众多教育部门资源与需求供给不平衡的现象，同时从各方面推动教育改革的步伐，实现教育体系整体上的升级。

当前人口形势下教育资源配置或将迎来新的机遇

适龄人口减少缓解教育资源供需矛盾。我国学校师资力量往往难以与在校生规模相匹配。校均规模增长的同时，人均资源占有量却在下降。但是，随着人口增长率降低、适龄入学人口的减少，教育机构对资源的要求也将逐步降低，从而使得资源与人均需求之间的矛盾得以缓解。适龄人口的减少，人均占有资源率增加，可以让学校有更多的资源和精力去根据学生个人的特点开展多元化的课程设置，真正实现因材施教，让每一个学生都能够得到充分的关注和发展。

人口增长率下降引发的生源竞争，可以促使高校反思传统固化的教育模式，在竞争中不断打造自身特色，以满足社会对人才的多样化的需求。从各方面加大对创新型和技术类教育资源配置的投入，可以加强对创新人才、技术型人才的培养，提高国家整体创新能力，满足社会对各类型技能人才的需求。

（责编 韩玉兵 侯心雨）