财政一体化系统在财务管理中的应用思考

张景

随着信息技术的发展，财政管理信息化的需求和趋势逐步加强。作为基层预算单位的一名财务工作者，自2021年财政一体化系统推行以来，我深切感受到了财务管理工作发生的重大转变，产生了以下几点思考。

财政一体化系统对财务管理工作的推进和提升

财政一体化系统所涵盖的信息管理、工资统发、预算管理、项目管理、绩效管理、支付管理、会计核算等功能模块，为基层单位的财务管理提供了科学有力的数据支撑。该系统对预算编制和预算执行具有很强的约束力和规范性，简化了会计核算工作，大大提升了财务管理的质量和效率，保障财务工作规范、有序地开展。

一是规范了预算编制。财政一体化系统对预算编制提出了更高要求，单位内部和上级主管部门都能够实时了解预算执行情况。日常财务支出需要按照年度预算和用款计划来规范执行，只有年度预算编制足够全面、完善和规范，才能保证单位各项目资金支出和顺利运转。系统从人员信息库、可执行项目库、项目绩效管理方面，实现了《中华人民共和国预算法》与实际操作无缝对接，项目绩效目标和绩效指标的制定强化了预算项目的指向性和制约性。

二是规范了资金支出。一方面是对资金的用途有很强的约束性。财政一体化系统中的每一笔支付业务的资金来源、用途和走向都能随时追踪查看，有效防止资金输出不合理、不规范。另一方面是资金审批流程规范了资金的支出和使用。对用款额度申请、用款计划审批、支付审批三个模块实施监控和追踪，每个模块都有相应的科室进行逐步审批，使单位的各项支出更加精准，加强了对财政资金的管控，大大提高了资金使用的安全性和规范性。

三是簡化了会计核算。财政一体化系统的会计核算功能帮助我们快速记账，只要在初期把数据完善好，系统会根据各项支付业务生成会计凭证，节约会计核算的时间成本。同时，记账凭证和支付凭证的偏离度考核，提高了会计核算的质量，有助于科学、高效推进会计核算工作。

实际执行中存在的问题

随着财政一体化系统的普遍运用，传统的财务思想观念和操作习惯需要逐步改变，传统的纸质化办公方式需要部分摒弃。同时，系统的推行对基层财务人员的业务能力和素养提出了更高要求，对不相容岗位相分离的监督制度的执行也更为严格。

一是建议逐步推行必要的无纸化办公，完善审批流程。科技的进步、财政一体化系统的推行，是为了更加规范财务管理、提升办公效率。如果传统的纸质办公模式与现行的财政一体化同步进行，只会持续增加基层财务工作量，系统的推行也失去了其部分意义。用款流程的审批是为了规范资金支出。如果“用款额度申请—用款计划审批—支付审批”流程耗时过长，就可能导致各项目无法顺利实施，预算进度目标也不能更好地完成。

二是会计人员的业务素养有待提升，不相容岗位的分离内控制度有待完善。要建立常态化学习机制，促使财务人员积极学习财务法律法规、准则规范和相关业务知识，改进工作方法，提高业务素质。财务人员还要积极参加财政系统举办的专项会计工作培训，提高工作效率和质量。

我们要充分认识会计工作的重要性，建立、完善财务管理制度，科学、合理地设置内部财务管理机构，配置专业会计人员，约束单位的各项财务活动。财政一体化系统的应用带来了新的发展契机，可以使财政预算管理工作更加完善和精准，预算执行更加清晰和规范。我们要结合财政一体化系统来完善预算编制和管理工作，促进财政预算管理工作实现现代化、信息化发展，更好地保障单位的健康发展和稳步运行。

（责编 马孟贤）