学校财会队伍建设之我见

邢双拉

随着我国教育事业的改革与发展，中小学校财务管理的内外环境发生了很大变化。目前，学校财务管理普遍存在财务管理意识淡薄、预算管理不科学、资产管理不规范等问题。这就迫切要求学校会计从业人员转变观念、开拓创新，不断加强继续教育和职业道德教育，提升财务管理能力。

一、学校会计人员队伍现状分析

（一）会计机构及岗位设置不全，会计人员普遍不足

学校的管理层大多是在教育岗位上成长起来的，长期以来较为重视教育教学管理，对学校财务管理的重要性缺乏深刻认识。不少学校领导对财务工作不太重视，认为会计就是记账、报销，没有设立专职的会计。一些学校安排教师兼职会计，或者仅有的会计兼职出纳或别的岗位，会计人员频繁更换，致使学校记账不连贯、财务工作混乱。这表现为中小学校的财务管理工作薄弱、水平偏低，无法与当前的教育发展趋势相适应。

（二）专业财务人员缺乏，中高级专业财务人员稀缺

中小学校招聘人员基本是招聘教师，很少招聘会计人员，对会计的从业门槛把关不严，对会计的专业能力和任职资格要求较低，中高级专业财务人员稀缺。而进入财务岗位的教师，虽然也积极学习、工作，承担了繁重的任务，但是毕竟没有经济、会计、统计、管理方面的基础，对于财务管理常常力不从心、疲于应付，无法深刻领会财务管理的要点，也跟不上事业单位财政预算改革的步伐，致使不能高质量地完成财务工作。

（三）财务人员职业晋升通道狭窄，从业积极性不高

近年来，随着政府会计制度的改革，事业单位的核算方式、内容发生很大变化。单位会计人员常常参加各种培训，学习各种新政策、新制度、新知识，以及如何使用财务软件，工作任务重，责任大。开展的各种培训大多是针对当前任务的，系统性的学习培训较少。同时，由于大部分会计是转岗教师，与会计专业资格不挂钩，他们深入钻研的积极性不高，中高端会计人员稀少。

二、如何建设优秀的财务工作者团队

（一）健全会计机构，设立合理的会计岗位，选人用人要得当

学校应根据现行办学规模、学生人数，合理设置会计机构，配备必要的会计岗位，坚持不相容职务分离的原则。学校领导要充分认识到会计工作是一种具有高度专业性的工作岗位，在选人用人上从思想、能力各方面综合考虑，选择原则性强、业务能力过硬的会计人员。

（二）加强现有会计人员的业务培训，提高财务人员的综合能力

学校及教育主管部门应建立一套完整的管理和培训体系，将对会计人员的培训纳入教师培训体系，提高对会计培养的重视程度。

第一，注重会计职业道德修养的培养，同时加强教师职业道德教育。第二，学习国家出台的各项政策、财政制度、会计准则、税务法规。第三，熟练掌握预算会计、财务会计、财务管理的理论与操作，具有在信息管理系统的平台和大数据背景下进行会计业务处理的能力，以及数据挖掘、对信息进行分析的能力。第四，根据现有的信息和专业知识进行预测分析、决策，为单位的管理决策提供更多支持。

学校要完善会计培训机制，鼓励会计人员参加各种形式的培训学习，并针对不同的层次，制订不同的培养计划。对于新加入的会计人员，学校实行以老带新制度，有利于业务传承。主管部门要组织会计人员进行专题培训，提高岗位技能和管理水平，把会计人员继续教育的内容和工作实际紧密结合，树立终身学习的理念，通过多层次、多形式的培养，建立一支具有高度责任感、业务精湛的会计人才队伍。

（三）加强会计人员信息化系統的学习运用，适应财政改革需要

当前，行政事业的会计业务基本上实现了计算机操作。年度预算编制系统、国库集中支付及授权支付系统、会计记账系统、固定资产管理系统运作、年度决算报表软件、政府采购审批、税务申报系统，以及工资管理系统、债务申报系统、财政票据电子化系统等，都可通过计算机软件的操作完成，直接网上提交，让各单位和上级财税部门实现数据共享，提高了工作效率。但是，会计人员在工作中使用的软件有十几种，每次上级一通知任务，会计人员都要从网上下载软件，在规定的时间内完成任务。这使得会计人员在做好会计业务的同时，还要精通计算机软件操作，在工作中承受了较大压力，工作效率不高。因此，笔者建议在平时组织专门的会计人员计算机培训是很有必要的。系统化的学习能让会计人员掌握操作原理，高质高效地完成工作，适应政府财政改革。

（四）加强会计人员的政策教育，明确会计自身的权力与责任

现行《会计法》中规定了会计人员在单位经济活动中的职责及法律责任，同时明确规定了单位负责人作为单位会计责任主体，对单位的会计违规违法承担责任。

会计人员在工作中，应把学习国家各种政策、规定常态化，提高认识，清晰地认识到自己的职责范围，知道什么事应该做、什么线不能碰。会计人员不能越权，更不能玩忽职守，一切业务要按规定、按流程进行，使自己的权与责相匹配，提高风险意识，保护自己的合法权益，不要让自己承担不该承担的违规风险。

综上所述，会计人员的政策水平、业务技能、综合素质的高低，直接决定着学校能否正常地运行和发展。学校领导应从思想上提高重视程度，加强会计人员的法律、会计、税务、计算机等专业知识的针对性培养，充分调动会计人员的学习积极性，培养他们的职业自豪感，造就一支专业精通且具有高度责任感的优秀会计团队，为学校的高效运行保驾护航。