探索“343”资产管理模式，打赢物尽其用“效能战”

李永斌

为有效管理教育资产，夯实固定资产管理工作，增强资产管理科学性和规范性，推进县域义务教育优质均衡发展，三门峡市陕州区西张村镇中心学校积极探索资产“343”“购置—使用—管理—处置”管理模式，以非刚性支出的“减法”，换取发展效益的“加法”，优化了资源配置，实现了物尽其用，有效提升了学校固定资产管理水平。

提高站位，“三个强化”统筹推进

一是强化组织领导，完善资产管理机制。按照“统一领导、分级管理、责任到人”的原则，建立校长负总责，总资产管理员和分资产保管员为成员的资产管理工作小组，负责全校资产调管、技术、财务等统筹管理，形成了总务处牵头、各处室配合，协同做好资产管理的工作模式。党总支定期听取处室对资产需求的情况汇报，研究解决工作中存在的困难和问题，督促总务处提升精细化管理水平，确保资产管理科学合理、规范有效。

二是强化制度学习，提高资产管理水平。学校组织资产管理人员专门学习省、市、区有关行政事业单位固定资产管理的相关文件，熟练掌握政策标准和管理要求。积极参加预算管理一体化资产管理网络培训学习，听取各级专业人员的讲解指导和答疑释惑，不断提高业务能力。

三是强化固定资产核算，确保家底清晰。对固定资产增减变动及时进行账务处理，及时调整固定资产账面或者完善固定资产台账信息，并定期与固定资产卡片进行核对，确保账卡相符；加强固定资产卡片管理，做到有物必登、登记到人、一物一卡、不重不漏；定期对固定资产进行盘点，每年至少盘点一次，全面掌握并真实反映固定资产的数量、价值、使用状况，确保账账相符、账实相符。

压实责任，“四个关口”牢牢把握

一是把好思想关。学校牢固树立资产就是资金的观念，改变“只管使用，淡化责任”的错误思想，把资产管理放在与资金管理同等重要的位置，强化固定资产管理措施，从严执行办公设备配置标准。

二是把好购置关。依照《中华人民共和国政府采购法》严格执行行政事业单位国有资产管理办法，结合实际工作需要，遵循政府采购原则，购置电脑、打印机、桌椅等办公设施设备和教学专用设备，最大限度地保证所购设备质优价廉、经济实用，实现固定资产配置科学化、规范化。

三是把好使用关。根据“谁使用、谁保管、谁负责”的原则，学校的固定资产实行部门归口管理，要求资产使用人对资产的使用和日常管理负责，同时把固定资产管理纳入学校各部门考核重要内容，加强对固定资产使用的管理；运用行政事业单位资产管理信息系统，做好固定资产登记、增补调换、计提折旧等工作，按照会计准则要求，做到账实、账表、账册、账账相符，确保资产信息全面、准确和完整，促使固定资产实现长效化、精细化管理。

四是把好处置关。完善固定资产报废、报损手续，对确需报废处置的，按照资产管理办法有关规定进行资产评估，同时完善报批、报备、审批手续，按照规定方式予以处置，处置收入及时上缴财政专户，确保处置合法、规范、有序。

锚定绩效，“三能联动”提升管理效益

一是制度赋能。学校完善了固定资产管理办法、入库登记、清查报废低值易耗品管理等相关制度，使固定资产管理工作高效、有序，制度体系基本能够控制固定资产管理业务的全过程，涵盖各类固定资产。

二是过程强能。学校对资产采购、变更、清查、处置等日常工作实行动态化管理，通过建立采购预算、日常资产变更、资产处置、资产卡片、资产账簿等工作记录，扎实做好基础管理工作，充分发挥资产价值，真正做到物尽其用。

三是督导增能。学校把落实好资产管理作为监督考核内容，结合月度工作检查对资产管理工作进行全程视导，把账面核查与实物盘点结合起来，把定期检查与不定期抽查结合起来，把全面检查与专项检查结合起来，发现问题及时处理，确保固定资产安全、合理、高效使用。

存在的问题及改进措施

一是重采购、轻管理的现象个别存在。在管理中缺少使用情况跟踪调查，个别具体资产负责人对报损资产没有及时填报损单，导致账物不符。我们将进一步规范资产管理流程，设立专职人员定期维护，细化管理环节，实现资产使用效益最大化。

二是个别设备使用率低，处于半闲置状态。我们将加大对相关教师的业务培训力度，使其能够熟练操作各种设备，提高设备使用率，使设备更好地服务于教学，提高教育教学质量。

下一步，学校将继续研究上级相关政策，借力科技成果，在探索实施固定资产一物一码条码管理的基础上，探索固定资产电子信息二维码管理系统，告别纸质版资产卡片，实现资产卡片电子化。同时研发手机微信小程序，在手机上登录“西張村镇中心学校校产”后，便可体验资产的在线验收、减损提报等功能，逐步实现系统化、一体化、智慧化的新目标，使现有的固定资产更好地发挥作用，从而为学校的教育教学保驾护航。