构建城建特色新型后勤服务保障体系

韩路亚

河南城建学院持续推动综合改革和应用型示范校建设，办学实力不断提升。后勤作为河南城建学院建设的重要组成部分，主动对标学校改革发展目标，主动融入学校“三全育人”综合改革示范工程建设，积极培育“高等学校后勤文化建设先进集体”，创建“后勤思政”和“三全育人”工作品牌。

一、后勤工作概要

河南城建学院根据《河南城建学院“十三五”事业发展规划（2016—2020）》，狠抓《后勤管理服务中心“十三五”规划》任务落实，聚焦“是否实现了改革的目标，是否达到了预期的效果，是否解决了原有的问题，是否形成了规范的制度”等几个方面，及时总结改革成效，进一步明确“凝心聚力谋发展，主动作为抓落实”的工作思路。学校通过综合改革与发展，后勤各科室职能配置进一步明晰，内控管理更加规范，运行效率明显提升，职工队伍专业化能力得到加强，为学校“当家”的意识和能力明显增强。

进入“十四五”新阶段，学校围绕年度重大部署，全面推进“示范校”和“硕士授权单位”建设。后勤坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真总结综合改革和“十三五”规划实施经验，主动对接学校“十四五”规划要求，谋划制定《后勤服务保障2021—2025年发展规划》，梳理形成4大类17项具体任务，明确了任务时间表、责任人，以及协同机制。规划明确提出，随着学校初步建设成为国内知名的应用技术型城建大学，实现后勤管理精细化、规范化、标准化、信息化，打造具有特色的品质质量后勤、绿色生态后勤、实力效益后勤、和谐发展后勤，构建省内一流、国内知名的高校新型现代后勤服务保障体系。

通过综合改革与发展，学校后勤服务保障效果明显改进，校园环境更加优美，办学条件极大改善，安全秩序持续向好，校园服务保障质量和品位不断提高，党的领导、制度建设和文化建设更加完备。师生参与途径更加丰富，获得感、幸福感、安全感显著提升。

二、后勤工作亮点

（一）不断完善管理体制，健全服务保障体系

一是科学完善机构职能配置，不断强化后勤部门的协调和服务职能，健全服务保障体系。加强机构规范化管理，有序下移管理重心，增强科室独立承担任务的能力，提升后勤整体的运行保障能力。二是深入推进内控机制建设，突出重点领域、关键岗位的业务活动及运行流程，以及制衡机制和措施、梳理排查风险点、完善制度建设。制定《后勤管理服务中心内控工作手册》，建立健全科学高效的制衡和监督体系，切实做好风险防范和化解工作，进一步提升后勤内部治理能力和水平。

（二）持续加强队伍建设，提升专业化水平

一是积极稳妥推动后勤职工队伍改革。科学设岗定编，制订《后勤管理服务中心劳动岗位竞岗实施方案》，明确科室职责、发展思路、职责分工、机构岗位设置等。2023年上半年，学校完成后勤人事制度综合改革，通过缩减科室、精简干部队伍，双向选择组织开展竞岗，逐步完善聘用、考核、评价和激励体系，持续激发后勤队伍活力。

二是提升后勤职工队伍的职业化、专业化水平。通过开展丰富多彩的劳动技能竞赛活动，倡导劳动最美，强化育人初心和服务意识。面向后勤职工开展“规范服务行为，使用文明用语”主题活动，规范员工言行，提升服务形象。开展“争创优质服务窗口、争做优质服务标兵”和最美后勤人、最美宿舍管理员评选等主题活动，强化后勤职工服务育人意识，进一步营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，好人好事不断涌现。广大后勤职工充分认识到自身的价值与责任，切实做到优质服务、规范管理，用自己的言行为学生做榜样。

（三）提升服务保障能力，拓展资源承载力

实施基础设施保障能力提升计劃和校园景观提升计划。学校增强市政基础设施源头供给能力，2023年暑期完成校园供水管网升级改造，提升主干网承载力，全面提高学校基础设施运行效率。例如，更换菊园8、9、10号公寓楼下水管道，改造和谐校区食堂污水管道，提升给排水系统的稳定性和可靠性；加强道路改造，完成校园改造道路长度7700米，面积6.8万平方米，改造广场面积1.9万平方米；加快绿色节约型校园建设，在校园内安装路灯式雾森喷淋系统，有效改善空气质量；提升电力保障能力，增设10台箱变，完成龙翔校区、和谐校区30栋4103间学生公寓的电力增容改造。另外，学校完成校园物流服务中心项目建设，改善快递服务质量，满足师生收寄件需求；持续提高饮食服务水平，陆续完成兰青园餐厅、布芳园餐厅、梅香园餐厅的整体改造，新开翼博餐饮，优化就餐环境；完成图书馆前喷泉系统升级、2号服务楼内休闲广场景观改造，打造银杏大道、景观大道等校园景观新名片。

（四）创建协同治理模式，持续改善校园秩序

一是持续推动校园“大安全”工作体系建设，狠抓校园安全管理主体责任，建立突发事件应急预案管理体系，全面提升校园安全文化和秩序管理水平。学校贯彻《河南省教育系统综合治理与安全工作领导责任制实施细则（试行）》，明确安全管理工作责任，按照“综合治理和平安建设”工作要求，将安全管理与业务工作同部署、同落实、同检查，强化一岗双责；抓好消防、食品、防灾减灾等安全教育，进一步强化后勤职工“安全、高效、文明、优质”的服务理念；加强安全检查制度落实，确保师生食宿安全和水、电、气、暖等供应安全，严防安全事故发生。

二是建设校园安全文化，高度重视并不断完善安全宣传教育工作，持续提高宣教覆盖面，提升广大师生安全素质。开展校园安全文化建设，5年累计开展各类安全法治宣传教育培训50余场，校内师生约4万人次参加。

三是持续开展“安全服务月”活动。截至2023年，学校已开展7届“安全服务月”活动，常态化做好各项安全隐患排查和整改工作，进一步强化后勤职工“安全、高效、文明、优质”的服务理念，努力实现“校园环境优美、节约环保优先、服务管理有序、后勤保障有力”的工作目标。

（五）党建引领凝聚共识，整合资源落实“三全育人”

后勤党总支扎实开展党史学习教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党建引领，改革创新，为健全高水平后勤服务保障体系提供蓬勃动力，贯彻“三全育人”理念，加强后勤服务育人、管理育人、环境育人。一是推进亲情智慧服务。后勤部门努力打造“家”文化，当好“校园管家”，以宿舍“智慧空间”为载体，开展“服务进宿舍，温情暖人心”“温馨服务站”“亲情驿站”等活动；继续开展毕业季、迎新季主题系列活动，让学生真切地感受到后勤服务的温暖。二是突出书院文化引领。学校深入实施文化氛围营造工程，将文化育人与后勤服务保障相融合。学校升级改造建设近30个学生宿舍文化活动室，增加活动设施和学习资源，“李诫书院”入驻和谐校区5号学生公寓，打造“书院制育人”模式的新标杆。三是努力构建和谐后勤，完善师生参与后勤工作的长效机制。加强与师生的沟通交流，充分发挥学生自律组织的作用。不定期召开学生座谈会，每月利用后勤党支部主题党日活动，党员干部分组深入各处室、各院部主动听取师生对后勤服务的意见和建议，积极了解师生服务需求，由被动服务变主动服务。四是倡导文明节约风尚。学校充分发挥学生伙食委员会、学生生活委员会等学生社团力量，开展“文明食堂”“文明宿舍”“美丽校园”“节约型校园”创建等活动，学生可同时参与后勤管理服务与监督工作。

三、后勤工作经验总结

（一）坚持党的领导是后勤改革发展的方向保障

学校坚持党对后勤工作的全面领导，充分发挥党组织的政治功能，把准改革方向、坚定改革信心、凝聚发展力量。后勤部门认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把学校决策部署和后勤改革发展有机结合，落实组织安排、健全工作机制，为后勤事业改革发展提供坚强的政治、组织保障和思想基础；加强制度建设，形成长效机制，积极推动计划、决策、执行、控制、监督等规范化；用“旗帜”“标杆”要求统一认识，追求一流标准，不断提升工作品位；坚持稳妥推进，改革发展与守住底线两手抓，正确处理改革与发展稳定关系，抓好风险防范。

（二）坚持服务学校发展是后勤改革发展的不懈动力

学校改革发展快速推进，需要后勤以“学校发展、后勤先行”的高度责任感，坚持使命驱动、主动作为，以主人翁的自觉性把服务保障融入学校改革发展的全局，主动对接学校改革目标和任务，确定后勤事业发展方向和举措。后勤部门在落实改革发展任务中，要坚持目标不变、方向不偏、标准不减，一以貫之地把改革发展蓝图一绘到底。

（三）坚持教育属性与经济属性相结合是后勤改革发展的客观遵循

高校后勤与社会后勤的最大区别在于其教育属性。在推动后勤改革发展中，既要遵循教育规律，又要遵循经济规律。面对师生员工对美好校园生活的新期待，广大后勤职工始终坚持育人宗旨、坚持以学校为主体、坚持专业化发展，积极引进新技术，持续提升专业化水平。

（四）坚持统筹“一盘棋”是后勤改革发展的有效手段

明晰后勤综合改革与发展路径，加强顶层设计和规划引领，统筹考虑学校事业发展战略目标和后勤现阶段承载能力，坚持事业规划与队伍规划同步制定、校园规划与学科规划有效衔接、综合改革与事业发展规划协同实施。按照工作范围和时间两个维度分解制定工作任务，科学描绘改革与发展蓝图。实施过程中狠抓任务落实，年度层层推进，确保推动改革力度始终不减。

后勤管理服务中心干部职工团结一心、攻坚克难，为学校立德树人、改革发展和师生、员工生活提供了坚强支撑和有力保障，实现了师生满意、学校满意、职工满意的目标。放眼未来，高校后勤工作发展机遇与挑战并存，后勤全体干部职工将持续继承和发扬优良传统，做矢志前行的“逐梦人”，做坚定勇毅的“信仰者”，做担当有为的“拓荒牛”，做只争朝夕的“实干家”，锐意进取、主动担当，努力推进后勤事业内涵式高质量发展，为学校高质量发展保驾护航。

（作者系河南城建学院后勤处监督检查科科长）