强化财务管控的路径研究

彭西洲　张敏

民办学校如何有效地在现有制度管理的基础上创新管理模式，促进财务管理模式升级，成为民办学校管理工作的主要任务。民办学校主要是以投资办学为主，为此应当实现合理化的财务分析，在现金流分析的基础上，构建资金风险管理预警机制，实现财务管理、日常监督工作的全面落实。本文综合民办学校的财务管理工作特点，对财务管控的实施路径进行全面分析，以求加快财务管理规范化统筹，为今后的民办学校财务管理工作落实推进提供新的思路。

民办学校财务管理现状分析

随着现代教育管理工作的不断规范，在当前的民办学校管理机制下，如何有效做好财务管理分析，落实民办学校综合性管理就成为人们关注的重点。民办学校财务管理混乱、财务管理有效性不足的问题较多，尤其是在多元化财务管理机制构建的过程中，要想实现可持续经营发展，就需要相关的民办学校管理人员落实财务管理工作要求，以规范化的财务管理模式进行财务综合性管理，保证民办学校财务管理水平的稳步提升，为民办学校的可持续发展奠定基础。

随着时代的发展，民办学校的数量也逐年呈现攀升趋势，在现有的发展模式下各级管理人员综合内部的经营发展特点，构建了一套完整的财务管理机制。但是在具体的财务管理分析中，仍然存在多种多样的问题。

首先，在当前的审计分析中我们可以发现，很多民办学校的学生奖励金政策未能全面落实，尤其是在一些重点奖学金的分配中，发放效果不佳。很多民办学校均未能按照学费收入的标准进行学生奖学金的发放，这会导致民办学校出现财务管理工作有效性不足等问题。在具体的学校经营中，民办学校的教师培训机制落实有效性不足，教师培训费用支出比例相对较多，很多学校甚至多年未能进行教师培训经费的计提、支出。

其次，财务人员的回避制度落实不到位。一些学校未能制定出明确的资产管理工作机制，很多财务负责人的工作能力不足，任人唯亲情况严重，学校资金也不少是在个人账户中进行收支核算，管理规范性不足。

再次，在民办学校的具体财务管理工作中，财务人员工作方式创新性不强，导致财务资产的分析有效性不足。

最后，随着财务信息化管理机制的升级推进，虽然学校内部也开始注重财务信息化管理机制的构建，但是财务信息化管理机制也多数都运用于出纳、收款等环节，并未建立起以现金流为基础的财务管理工作系统。这导致学校管理者对于学校的运营状态了解不全面，致使民办学校的财务管理质量不佳。

强化民办学校财务管理工作的有效性

一是规范化的办学理念促进教学工作高效落实。民办学校的管理者可以自主选择设立非营利性或是营利性的民办学校，但是不能设立义务教育的营利性民办学校。为了有效减少费用支出，管理者都选择了创办非营利性的民办学校。在这种模式下，学校在清偿债务之后剩余的资产就可以运用到其他的非营利性民办学校之中。为了更好地保障民办学校的发展，提升民办学校的办学质量，在现有的财务管理机制下，我们以合规化的财务管理机制进行办学，优化非营利性民办学校的财务管理工作机制，能让相关管理者更加重视相关法规的基本要求，以规范化的办学理念促进教学工作高效落实。

二是有效强化内部监督管理落实。在原有的民办学校经营管理工作中，很多经营者认为财务管理工作并不会对升学率、毕业率、就业率产生直观的影响。但是随着内部管理工作的升级，各级政府对于学校内部管理要求的加强，发现优化教学质量、拓宽教师培训机制、升级教学设备等工作，都需要财务管理工作的支撑保障。为了维护现金流的支出，保证成本，在现有的管理机制下，我们构建了高效的财务管理机制，注重内部监督管理。这样不仅可以促进财务管理工作的落实，还以严格的流程规范限制了各项资产的支出、使用，内部的监督管理得到了强化。

优化民办学校财务管理的思路

一是建立现金流管理体系，充分展现经营状态。民办学校内部虽然也建立了现金流量表，但是只编写了资产负债表、收入支出表、财政补贴收入支出表等，而对于成本管理、内控管理等方面仍旧未能形成系统的管理机制。

为促进现金流的规范化管理，在财务管理工作基础上，我们根据实际建立起系统全面的现金流管理体系，充分彰显出民办学校的财务管理工作情况，反映当前民办学校的经营状态。

为更好地促进民办学校财务管理工作的有效落实，我们在现有的现金流管理体系建设中，明确了现金流管理的主要内容，形成了以资产负债率、收入支出率、成本管理、内控分析为基础的现金流管理机制，这种管理机制的构建，为今后的现金流管理体系的构建奠定了基础。

另外，我们通过软件分析的方式，在财务系统结构中构建以民办学校发展为基础的现金流管理分析体系，通过数据分析的方式，确保财务管理工作质量的提升。

二是构建信息化财务管理平台，做好财务定向监督管理。随着信息化产业结构的调整，新型的财务信息化管理平台逐漸在各项民办企业的管理业务中得到应用。相关管理人员针对民办学校的特点，在现有的财务管理工作基础上，以财务管理的流程为切入点，建成了一个贴合于民办企业财务管理信息化的财务管理平台。传统的财务管理工作落实过程中，所有的数据信息和资料分析都是在人工基础上实现的。

为更好地保障财务管理的落实，我们在信息化的基础上，让财务管理分析更加精准，在每一项财务流程推进过程中，都嵌入了监督工作系统。通过对输入、审核、归档各环节进行科学合理的监督管理系统配置，每一个操作环节都有着明确的财务管理监督警示，一旦出现了违反财务管理工作规定的资金申报项目，系统就会在第一时间进行报警，可以最大限度减少财务管理工作隐患问题的出现。

同时，我们在预算监督和执行率监督中，也构建出了红线数据信息结构，当预算执行率不佳时，报警系统就会及时报警，财务管理人员可以在第一时间发现预算执行的问题。

三是建立系统财务管理队伍，提升财务管理工作水平。在很多民办学校中，财务管理工作队伍的建设都相对缺失，往往会出现一人身兼数职的情况，这种情况会导致财务管理工作的有效性不足。更有一些民办学校的财务管理者，由于缺乏较强的工作能力，导致财务管理工作的有效性不足，财务工作质量不佳。而通过财务管理专项团队的建立，必然会无形中提升财务管理质量，实现财务管理效能的增强。

总之，随着民办学校办学的推进，学校要想实现可持续的发展、高质量的发展，就不仅要做好师生队伍建设管理，还要在日常的经营管理模式下，加强对学校内部的财务管控。同时，为推动民办学校的财务管理工作质量升级，在现有的财务管理工作模式下，还需要相关的财务管理人员从健全报表体系着手，增强监督管理，从而实现系统化的管理模式的升级，为民办学校的高质量发展提供新的思路，做出新的贡献。