“以柔克刚”为民解难题

郭凤萍在调解工作中

她们长期活跃在家庭建设、儿童关爱、社区服务、志愿服务等各类基层治理服务中，是为群众排忧解难的“贴心人”。她们充分发挥女性的优势和特点“以柔克刚”，凭借良好的群众基础、满腔热情，成为基层社会治理和平安建设中的一道靓丽风景线。

“有矛盾去找郭老太”

在南京市栖霞区迈皋桥街道，“有矛盾去找郭老太”几乎是大家的口头禅。退休二十六年的郭凤萍，人退心不退，参与纠纷调解1.6 万余起。日均调解纠纷近两件的背后，是她拖着四级残疾的身体、长年累月的付出。

2011 年7 月25 日，郭凤萍以个人名义成立“夕阳红人民调解工作室”，成为一名人民调解志愿者，2017 年7 月，以她名字命名的“凤萍”法律公益服务社成立后，她全身心扑在调解工作上。如今，80 岁的她仍活跃在各个调解现场。

她曾奋不顾身夺下要和城管队长同归于尽的流动摊贩手中的汽油瓶，安抚情绪，了解原因。为彻底解决问题，她多次找到城管队长，说明该人员家庭困难，帮他找到固定摊位。她曾第一时间站在三十名社会青年中间，拉开两帮人，问清缘由，及时解决经济纠纷，避免一场群体斗殴事件。

组建工作室后，郭凤萍至少挽救了十八条生命，她曾多次受伤，光手术就做了九次，腰上、腿上、胳膊上……一处处伤疤被她自豪地称之为“军功章”。郭凤萍说：“我是一名老党员，化解纠纷，和谐一方土地，就是我的责任担当。”

清晨早早起床，带着调解卷宗、社会矛盾纠纷受理调解登记本走街串巷，是郭凤萍退休后的常态。

郭凤萍爱学习，闲暇时间基本上都用来“恶补”法律知识。她的书房里、沙发上、卧室飘窗前、阳台花架边……放了一本又一本手抄笔记和民事调解记录，上面写得密密麻麻，每一页都有多处红笔标注的重点。

很多外来务工人员由于法律知识欠缺常常吃“哑巴亏”，郭凤萍就去买法律书籍送给困难群众，帮助他们学法、懂法，不知不觉买了2800 多元的法律书，送给了一百多人。在矛盾调解过程中，常常有聋哑人向郭凤萍求助，她自费学习手语，不仅帮助调解矛盾，还促成了一段姻缘，传为佳话。据统计，“凤萍”法律公益服务社自成立以来，成功调解了26 起残疾人矛盾纠纷，其中4 起涉及聋哑人。

用心、贴心、暖心的“解忧人”

作为张家港高新区（塘桥镇）益凡公益服务社的负责人，钱琼为公益事业倾力奉献，书写着志愿服务的新篇章；作为张家港高新区（塘桥镇）妇联兼职副主席，她忠诚担当，履职尽责，为妇儿工作倾心付出。

2019 年6 月，钱琼与几位志同道合的志愿者在区镇妇联的帮助下注册成立了益凡公益服务社，从此正式踏上了志愿服务之路。

在钱琼和伙伴们的共同努力下，服务社的口碑迅速打响，与许多村、社区与服务社达成长期合作关系，志愿者也从十多人发展到近二百人。不管是垃圾分类、移风易俗、女童保护等宣传活动，还是关爱空巢老人、社区服务等志愿活动，都能看到益凡公益志愿者忙碌的身影。

“钱老师，我同学和父母闹别扭，现在离家出走了，这个事情您管不管？”“钱老师，我离家出走的儿子刚回来了，您能不能来一趟？”……担任塘桥镇未成年人保护站负责人后，钱琼只要接到求助电话，不管多晚都会赶过去。好多次做完沟通，回家已是凌晨，到家后她还要和孩子、家长们进行电话沟通，及时做好记录并按期回访，想方设法帮助家庭解决亲子冲突，帮助孩子解决心理问题。

女儿班里有个同学没有妈妈，生活得不到妥善照顾。钱琼总会提前准备好零食，让女儿在零食开放日带给那个孩子。“她常会写小纸条让女儿带给我，让我解答一些烦恼的事情。”这件事让钱琼迫切地感受到关爱未成年人健康成长刻不容缓。钱琼启动了“益暖童心，相伴成长”项目，专门帮助一些需要帮助的儿童。现在，这个项目已覆盖辖区四所小学，惠及八十多名儿童。

2018 年，钱琼成为塘桥妇联执委。她以拙求进，一家家走访调研、深入交流。

钱琼发现，部分学校周边路上一到下雨天就泥泞不堪，放学期间来往车辆繁多，易发生交通事故。于是，她提出“关于部分学校周边道路需要整改的建议”，得到政府相关部门的积极回复。她积极举办反家暴宣传活动，宣传相关法律法规。她还致力于妇女素质的提升，组织各类培训活动，拓展妇女就业渠道……

王小凤

正在宣讲的钱琼

从普通志愿者，到公益组织负责人，再到妇联人，钱琼坚定理想信念，始终不忘为国家和人民奉献尽责的初心。

断“家长里短”，理“鸡毛蒜皮”

“地头熟、人头熟、矛盾纠纷调解成功率高，搞不定的事情就找王小凤。”在常州溧阳市绸缪村，74 岁的王小凤原来是文巷大队的妇女主任，退休担任基层妇联执委、凤和妇女微家主人，这些年她一直听乡音、察乡情、悉民意，化解群众矛盾纠纷150余件。

王小凤走遍了村里的每个角落，每家每户都知道她、熟悉她。村里的妇女们忙完了家务，都喜欢到她家里坐坐，聊聊天，谁家有了烦心事和解决不了的难题，也愿意向她诉说。

村里有一户人家婆媳经常吵架。儿媳张某觉得没有人“撑腰”，跟王小凤诉苦，想离婚。王小凤了解情况后发现张某夫妻感情尚可，最大的问题是生活小事引发的婆媳矛盾。王小凤先让张某冷静下来，又把婆婆姜某约到妇女微家里耐心劝解。王小凤还与张某丈夫沟通，商量对策。在她的建议下，全家决定分开居住，减少不必要的矛盾。王小凤还持续跟进，经常和她们拉家常，儿媳和婆婆渐渐互相谦让起来，一场纠纷烟消云散。

王小凤说，处理村上的矛盾要善用“情”，这样大小矛盾才有温度。家庭矛盾一般用分头调解法，将当事人分开劝解、教育；邻里间的矛盾先用面对面调节法，如果行不通再用逆向思维法；比较棘手的就先用冷处理法，让双方先冷静冷静，过几天再去调解。

王小凤坚持家庭矛盾前置预防，把凤和妇女微家打造成化解矛盾的“调解室”，通过“唠嗑式”调解，实现矛盾纠纷提前介入。在溧阳市妇联的指导下，绸缪村成立了一支由王小凤带领的退休妇联调解队伍，推动家庭矛盾发现在早、化解在小，抓好“宣传、调解、回访”三个环节，闭环式追踪服务调解案件。

除了调解矛盾外，王小凤热心扶孤助贫，经常看见她照顾村里的孤寡老人，哪家有困难哪家就有她的身影。她总是笑着说：“这是身为党员应该做的。”