国有煤炭企业思想政治工作方法路径探析

文/张善斌

思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，高质量思想政治工作是企业高质量发展的重要保障。近年来，济宁能源阳城煤电把职工思想政治工作融入生产经营全过程，为做好职工思想政治工作提供了保障，取得了显著成效。但随着社会的发展、市场竞争加剧、新媒体加速崛起，职工思想日趋活跃，企业思想政治工作面临着严峻的挑战和考验。因此，必须要围绕新形势下企业存在的思想政治工作问题深入开展调研，探析思想政治工作的方法和路径，提升企业思想政治工作质效。

阳城煤电以直奔区队、直插现场的方式，分别深入综采一区、掘进二区、运输工区等单位开展现场调研，了解职工思想状况，剖析问题根源，提出对策建议，为企业做好思想政治工作找到了新的方法路径。本次调研共与230余人进行了沟通交流，其中中层以上管理人员占10%、专业技术职工占35%、一线职工占55%。调研覆盖面较广，覆盖各岗位、各工种，保证了调研的广泛性、代表性和真实性。

一、调研中发现的问题

1.思想政治工作顶层设计缺乏系统性

思想政治工作是一项系统性工程，涉及众多要素和不同方面。但公司开展思想政治工作仅仅依靠单一部门和手段，没有统筹协调各方力量，开展工作时，由于部门间分工过细、条块分割、各有侧重等原因造成协同不足的矛盾日益显现，没有形成一个全面系统的工作体系框架。同时，开展思想政治工作的目标、核心、支撑不明确，没有形成有序的组织架构，没有形成纵向到底、横向到边、层次立体、全面覆盖的工作格局。

2.思想政治工作与生产经营管理深度融合不够紧密

公司思想政治工作与生产经营管理结合不够紧密，缺乏目标与措施，未明确思想政治工作要“干什么”“怎么干”“取得怎样成效”。具体来说，尽管开展了“五好党员”评选、“三亮三比一争当”等活动，却没能贯穿企业生产经营全过程、全环节，没有由点及面展开，融合的示范导向和辐射带动作用不明显。

3.思想信息反馈机制尚需完善

思想信息反馈机制缺乏载体创新，流程有待完善，存在渠道单一、职责不清等情况，影响了思想政治工作的质效。企业在坚持职工思想动态信息卡、谈心谈话等传统方式的同时，缺乏载体创新，未能充分利用科技信息技术等手段拓宽思想信息反馈渠道，提高反馈效率。

4.政工队伍工作能力有待加强

企业个别党支部书记只重视安全生产，忽视思想政治工作，忽略了思想政治工作在安全管理上的引导作用、生产经营上的激励作用、队伍建设上的凝聚作用。政工人员思政工作模式单一、方法陈旧，只会生搬硬套上级文件，不会与职工交流，不善于解决遇到的突发问题，导致思想政治工作的开展受到限制和影响。

二、解决方案探析

针对调研中发现的问题，阳城煤电系统总结、全面构建“12345”大政工工作体系，注重思想问题与实际问题同时解决，办实事与讲道理相结合，拓宽服务职工的渠道，增强企业的凝聚力、向心力、创造力，为建设大美阳城、打造千亿级集团聚力赋能。

1.确定指导思想和基本原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，团结凝聚广大员工的力量，为阳城煤电高质量发展提供强大精神动力和思想保证。具体遵循以下基本原则。

一是围绕中心，服务大局。坚持以生产经营为中心，适应企业高质量发展需要，将思想政治工作贯穿于生产经营管理、企业文化建设等企业治理全过程。

二是求真务实，注重实效。践行“不讲客观、不找理由、不讲条件”的执行文化，把解决思想问题与解决实际问题相结合，办实事，抓落实，求实效。

三是提高素质，培育新人。以教育人、引导人、带动人为立足点，着力提高全体员工的思想觉悟、道德水准和文明素养，打造一支政治合格、本领过硬、廉洁自律、忠诚担当、能征善战、执行力强的员工队伍。

四是融入经常，严管厚爱。把思想政治工作融入企业和谐发展建设全过程，既要有科学规范的严格管理，又要有耐心细致的思想教育，做到严管与厚爱相结合。

2.明确工作目标

坚持问题导向，以解决调研过程中发现的问题为指引，明确工作目标，为企业具体思想政治工作的开展提供遵循、指明方向。

一是思想政治工作组织架构更加完善。党委抓思想政治工作的主体责任得到有效落实，实现“哪里有党组织，哪里就有思想政治工作”，党组织的政治引领和思想教育功能不断增强。

二是领导干部思想政治工作水平明显提高。领导干部抓业务工作与抓思想政治工作“一岗双责”有效落实，使思想政治工作的能力与水平能够适应新形势新任务新要求。

三是员工队伍更加和谐稳定。广大员工高度认同企业文化，培育和践行共同的价值追求和行动指南，与企业同呼吸、共命运，积极投身企业高质量发展实践，构建企业命运与个人价值共同体。

3.构建“12345”大政工体系

全面构建“12345”大政工工作体系。“1”，即坚持以“学习贯彻党的二十大精神，为大美阳城建设聚力赋能”为主线。“2”，即实现党群工作与企业发展相融合、与为职工办实事相融合。“3”，即聚焦“服务职工、内聚人心、外树形象”三大职能。“4”，即发挥政治引领、思想引领、文化引领、先锋引领“四大作用”，凝聚奋进新时代的信心与力量。“5”，即实施品牌强企树形象工程、思政工作聚民心工程、我为职工办实事工程、青春聚力促发展工程、大美阳城勇担当工程“五大工程”，推动企业在高质量发展的新征程上乘风破浪、行稳致远。

三、强化具体保障措施

1.实施品牌强企树形象工程

创新打造“1+19”党建品牌矩阵，提升党建工作实效。严格落实党委理论中心组学习制度，通过常态化举办周一大学堂、干部素质提升大讲堂，引导党员干部、职工做到学思用贯通、知信行统一。抓好支部阵地建设，各党支部严格执行“三会一课”制度，认真组织政治理论学习和主题教育，把党的理论和路线方针政策传达到每位员工、落实到基层一线。抓好支部书记素质提升，探索开展支部书记论坛，锻炼支部书记上台能讲、与职工交流会说、遇到问题会解决的能力。以抓支部书记创新项目为突破口，坚持“领导挂帅、干部负责、共同参与”的工作模式，矿党委书记负总责，班子成员“一岗双责”，各党支部书记和各单位负责人同步协助的工作机制和工作体系。把党建品牌创建与实施争做“五好党员”创先争优工程、开展“三亮三比一争当”等活动紧密联系，充分发挥示范导向和辐射带动作用，全面提升基层党建工作质量。

2.实施思政工作聚民心工程

以济宁能源集团下发的《关于加强和改进思想政治工作的意见》和《思想政治工作清单》《职工思想动态收集卡》《职工思想动态研判制度》《谈心谈话制度》为总抓手，严格落实领导干部深入基层包保联系制度，深入开展“矿长下基层活动”，每位领导班子成员每月不定期到联系的单位或党支部开展工作。推进“开门办公”，企业负责人公开个人的联系电话、电子邮箱等通信方式，用好意见箱，践行好“5426沟通机制”“矛盾诉求三级化解机制”，通过举办经常性的座谈会、恳谈会，及时了解员工思想、工作、生活情况，广泛听取员工意见建议。通过举办思政工作论坛，情景再现、情景模拟等分享式教学，加大培训力度，提升各级管理人员开展思想政治工作的能力，积极构建“双题同解，事理皆明”的“六位一体”思政工作体系。

3.实施我为职工办实事工程

抓好“三多”工会品牌创建活动，扎实推进职工文体中心改造实施工程，进一步丰富职工业余生活。及时掌握职工的思想动态，第一时间将职工的所思所想所求所问进行梳理汇总、及时解答和办理，扎实做好思想引导工作。扩大一线职工疗休养工作覆盖面，做好劳模及一线职工疗休养工作。建立和完善职工心理危机干预机制，开展“阳光心理服务”工作。当好知冷知热的职工“娘家人”，全力为职工办实事办好事。持续做好做实春送文化、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖“四送”工作，提升职工的归属感、幸福感，激发职工的劳动热情。推动基层工会开展我为职工办实事承诺制度，梳理制定为职工办实事清单，明确完成时限、责任单位、责任人，完成情况与绩效挂钩。抓好“双文明创建”与“和谐企业建设”，保持市级文明单位，为创建省级文明单位打牢基础；加强和谐企业建设，确保公司和谐稳定。

4.实施青春聚力促发展工程

坚持党建带团建，抓好现有基层团支部的规范化建设。依托现有青年突击队，建立青年创客中心，发挥青年技能人才作用。发挥现有万众红心志愿服务队作用，积极承担社会责任，让志愿者更多融入企业与社会，实现自身价值。开展好“奋斗者正青春”主题教育，引领广大青年为大美阳城建设贡献青春力量。开展青年创新创效活动，开展“青春心向党•我与党的故事”主题征文、“我把心声唱给党”微视频拍摄等丰富多彩的活动，深化“青年突击队”“青年岗位能手”“青年安全生产示范岗”等品牌内涵，组织动员团员青年岗位建功，吸纳更多优秀青年深入基层开展科技创新和重点工作攻坚，打造青年骨干生力军。

5.实施大美阳城勇担当工程

党员先锋突击队

组建骨干宣讲团，分时段、分专题到基层区队开展宣讲活动，把集团公司战略、阳城煤电形势任务宣讲到位，使千亿级集团目标、大美阳城的美好愿景更加深入人心。组建文艺小分队，用职工喜闻乐见的形式把大美阳城的美好愿景向职工宣传好，并定期开展小范围慰问演出，让职工在紧张的工作之余身心得到放松。对大政工体系涉及的考核项目与执行力考核挂钩，与常态化的评先树优相结合，即时奖罚及时兑现。强化经济活动全过程监督，参与干部测评、岗位竞聘监督，及时调查处理职工反映的线索信息。持续开展“六个一”廉政警示教育，组织观看民法典公开课，宗教政策法规专题学习，举办法制教育专题讲座，观看廉政专题教育片，借助党建思政教育展厅、宣传栏等宣传阵地展示廉政文化，区队长及以上管理人员利用廉政党课讲述廉政故事，学习身边违规违纪受到处理的典型案例，营造风清气正的干事创业氛围。

6.加强日常督导考核

建立工作提示制度，对重视程度不够、落实责任不到位的，政工工作牵头部门要及时发出提示。对党支部履行主体责任不到位、党支部书记履行第一责任人责任不到位，对上级党组织和矿党委安排部署的思想政治工作任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的，对管辖范围内思想政治阵地发表不当言论、造成较大负面影响的，要对相关单位和责任人进行通报批评，依规依法处理。严格日常检查考核，矿党委每月对各党支部思想政治工作开展情况进行督导考核，并将考核结果纳入月度党建考核和执行力考核的范围。