把主题教育“问题清单”转化为高质量发展的“成效清单”

文/张维新

以理论学习指导实践，始终坚持问题导向，边学习、边对照、边检视、边整改，发扬刀刃向内的自我革命精神，聚焦企业发展的关键难题和民生实事深入开展调查研究，把检视问题整改贯穿主题教育始终，以检视整改实绩实效推动企业高质量发展

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，陕煤集团韩城矿业公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，公司广大党员干部以理论学习指导实践，始终坚持问题导向，边学习、边对照、边检视、边整改，发扬刀刃向内的自我革命精神，聚焦企业发展的关键难题和民生实事深入开展调查研究，把检视问题整改贯穿主题教育始终，坚持分类整改与集中整治相结合，立行立改和真改实改相统一，以“三突出、三到位”为抓手，构建“8+N”问题发现路径、“五查三改三化”全覆盖整改模式、“1+1”深化巩固提升体系，确保问题找准、措施定实、落实到位，以新作为、新成效、新气象交出“新答卷”，以检视整改实绩实效推动企业高质量发展，以责任和担当推动主题教育走深走实。

截至2023年8月底，公司层面动态查摆检视问题9条，全部整改完成销号。同时，全面融合整改质量巩固提升问题、巡视巡察共性问题等共计46条，通过相互贯通、一体推进，共梳理办实事项目159项，已完成“二号井办公楼增设外置电梯工程”“象山矿井更换职工食堂空调”等149项，剩余10项正在推进中，职工满意度达到95%。

突出政治担当聚焦问题检视到位

1.坚持问题导向

韩城矿业公司党委聚焦党中央指出的突出问题、陕西省委提出的重点问题、陕煤集团明确的共性问题，重点围绕“六聚焦一强化”，精心构建“8+N”问题发现路径，即通过“理论学习、调查研究、推动发展、群众反映、巡视巡察、审计监督、谈心谈话、回头看”八种渠道精准排查和检视问题，结合公司高质量发展“N”个维度，全面排查梳理形成问题清单46条，涵盖制约公司高质量发展的问题、职工群众急难愁盼的问题、防范化解重大风险的问题、全面从严治党的问题等。

2.坚持基层导向

韩城矿业公司领导班子成员以身作则、率先垂范，以调查研究发现问题为抓手，纷纷深入基层一线，广泛开展调查研究工作。截至目前，公司领导班子成员开展现场调研共34次，调研公司所属单位13家、5个研究所，共发现问题28条，已整改完成16条，12条问题整改已取得阶段性成效。融入职工，直面问题摸实情，了解他们的工作生活状况，倾听职工群众的意见和建议，把职工的所想、所盼当作头等大事来抓，及时解决职工的“急难愁盼”问题。自主题教育开展以来，公司累计解决职工衣、食、住、行等方面的难题40余件，给广大职工群众交出了满意“答卷”。

3.坚持目标导向

韩城矿业公司对排查检视出的问题紧盯“病灶”，深挖“病根”，分清主次矛盾，制定整改措施82项，建立“三单两台账”（问题清单、责任清单、销号清单和检视整改台账、建章立制台账），通过清单式管理、跟踪式推动、销号式督办，两周一滚动、实时更新、动态销号，做到“问题有清单、整改有台账、销号有验收、支撑有档案”。

4.坚持党建引领

韩城矿业公司党委健全完善党委会议事规则等制度，进一步发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用。强力推进党支部标准化规范化建设，党支部标准化达标率100%。管理效能方面，年初安排的26项工作中，13项涉及体制机制类事项的相关改革制度和运行机制已全部完善，进入良性运行；4项涉及项目类事项按时间节点完成阶段目标；9项管理类事项中，年度亏损企业治理已完成；其余8项为连续性工作，按计划有序推进。全面推进管理人员竞聘上岗，采取公开竞聘、职工监督等方式，共提任管理人员56名。全员绩效考核实现常态化运行，薪酬分配机制更加科学合理。

突出上下联动落实责任整改到位

1.安排部署突出“早”

《陕煤集团党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育问题检视整改和建章立制工作方案》下发后，韩城矿业公司党委立即召开会议，学习传达文件精神，并制定下发公司《主题教育问题检视整改和建章立制工作方案》《进一步抓好主题教育整改整治工作的通知》，绘制检视整改工作流程图。重点围绕“六聚焦一强化”，结合公司战略发展、安全环保、转型升级要求，查找和解决理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律，以及党建融合不够、管理职责不清、制度流程缺失、管理效率低下、数智化水平不高等方面问题，建立“一图一单两台账”，确保问题整改落实落地。

2.落实责任突出“严”

韩城矿业公司党委先后召开责任分解会、整改推进会5次，构建由10名公司领导班子成员牵头，12个责任部门和14个配合单位协作的“五个一”（一个问题、一名责任领导、一个牵头单位、一名具体负责人、一抓到底）责任落实机制。建立“党委统一领导，党政齐抓共管，党委主要领导履行第一责任，分管领导履行一岗双责，整改部门组织协调，责任部门和所属单位推动落实，纪检监察部门和组织人事部门督导落实”的主题教育问题检视整改落实机制。

3.督导推进突出“实”

韩城矿业公司成立四个督导推进组，采取“五查三改三化”（查责任落实是否到位、查问题整改是否见底、查整改过程是否真改、查规章制度是否完善、查整改成效是否明显；通过贯通融合抓整改、精准施策抓整改、压实责任抓整改；实现责任落实“清单化”、工作流程“图表化”、常治长效“机制化”）的方式，共督导推进39次。现场下发督导单13份，整改落实反馈问题35件，形成了密切协作、高效推进、闭环管理的良好格局。截至目前，公司所属各二级单位主题教育共检视问题96件，已全部整改完成销号。通过扎实开展整改落实，各矿基本形成“一井一面”生产格局，“一优三减”“三优两提高”持续发力，“炮掘改综掘”效果日益凸显，岩巷掘进机械化率达到100%，公司综合单进水平显著提升。“钻冲护”一体化穿层钻孔区域瓦斯抽采成套技术与装备工业化应用取得成功，打钻施工效率提高了75%；实施复杂地质条件下龙门钻锚机器人研制与应用项目，实现了对围岩及时支护和机器人系统的遥控，月进尺达到425米，锚杆支护作业人数减少了33%。健全考核机制，加大各项费用考核力度，全方位实施降本增效，公司商品煤成本比同期节支30元/吨，三家亏损单位实现扭亏为盈。

突出标本兼治常治长效巩固到位

1.打好整治攻坚战

韩城矿业公司坚持问题导向与系统治理相结合，通过认真梳理安全生产深层次问题和矛盾，紧盯重大灾害，坚决杜绝煤与瓦斯突出、矿井透水等重特大事故发生；紧盯井下智能化改造减人减岗，坚决杜绝“大班次”“超限员”；紧盯安全教育培训，着力解决“走过场”等问题，下发《韩城矿业公司安全生产“十大难题”专项整治方案》，制定整治措施11项，采取清单式管理、项目化推进，对专项整治工作取得的阶段性成效进行公示，切实把专项整治成效转化为推动公司发展的强大动力。扎实推进班组安全网络建设、“1+4”风险辨识、“3+1”风险管控排查工作，做到事故隐患动态清零、安全风险常态可控，安全基础不断夯实；成功绘制首张全矿井“地应力—瓦斯”综合等值线图，有效开展瓦斯防治、矿井透水专项攻关，形成了具有韩城矿业特色的“10＋4”瓦斯灾害防治模式和“8＋3”地测防治水治理模式。培训计划完成率达100%，员工依法持证率达100%。开展25个职业工种共计1269人的职业技能等级认定工作，职工整体素质提升明显。

2.打好成果巩固速决战

韩城矿业公司党委坚持“当下改”与“长久立”相结合，破立并举，把突出问题整治与建章立制结合起来，对发现的普遍和共性问题，注重从制度层面补齐短板漏洞，通过建章立制，确保成果转化运用。自主题教育开展以来，公司层面建章立制30项，各二级单位建章立制61项，通过深化建章立制，持续巩固主题教育成果。同时，切实加强“三个体系”建设，制定下发公司《合规管理内部控制风险管理体系建设工作实施方案》，常态化开展风险隐患排查整改，有效防范了重大突发风险事件发生。

3.打好推动发展持久战

韩城矿业公司将检视问题整改与全面落实集团公司“三个年”活动，以及贯彻执行“三往”措施相结合，通过动真碰硬检视问题，统筹推进扎实整改，深入开展专项整治，切实把“问题清单”转化为高质量发展的“成效清单”，重点解决了一批现实问题、发展难题。加快推进王峰煤矿和配套选煤厂项目建设，力争早日建成投产，加快韩城北站物流集运中心项目手续办理，2023年年底前完成开工相关手续，为公司持续发展提供后劲。牢固树立“过紧日子”思想，通过全员、全过程、全要素精细化成本管控，打好经营提效“金算盘”，增强企业发展活力。加强领导干部责任担当，把推动公司安全生产经营管理各项工作上台阶作为各级党组织履行责任、抓好党建工作的标准，突出安全生产、管理提升、创新转型、党建工作及和谐矿区建设五大主体任务，充分发挥公司各级党群组织的作用，推进安全生产经营各项工作有序开展。

韩城矿业公司问题检视整改工作取得了初步性、阶段性的成效，还需要持续发力，不断巩固深化。公司将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提高政治站位，强化责任担当，抓紧抓实后续整改，动真碰硬推进整治，举一反三巩固提升。

征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。韩城矿业公司将以此次主题教育为契机，继续把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，把焕发出来的学习热情、工作热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力，持续巩固深化主题教育成果，不断把学习成果转化为工作成效，更好、更快地融入智慧矿区建设和低碳绿色发展的时代浪潮，谱写韩城矿业高质量发展的新篇章，以整改成效促进高质量发展，为陕煤集团创建世界一流企业作出新的更大的贡献。