守正创新 担当作为 打造档案文化品牌——以侵华日军细菌战史实（义乌）陈列馆建设为例

义乌市档案馆

近年来，义乌市档案馆坚持以爱国主义教育为核心，依托一流的档案新馆及细菌战史实陈列馆，不断整合档案资源，创新教育基地管理及服务机制，守正创新、担当作为，打造档案文化品牌。自开馆以来，陈列馆接待4.3万余人到馆参观，入选首批浙江省乡村博物馆，获评“浙江省红色科普基地精品项目”“金华市社会科学普及基地”“金华市关心下一代教育基地”等称号。

侵华日军细菌战史实（义乌）陈列馆位于金华义乌稠江街道五洲大道与香溪路交叉口，建筑面积约8680平方米，展陈面积约3000平方米。陈列馆以“中国唯一、世界影响”为定位，设有“跨世纪的诉讼”“反人类的罪恶”“无法掩盖的罪证”“不能忘却的纪念”等四个厅，展览使用上百份民国档案及报纸，还原历史照片700多张，展示书籍200多册，视频30余部，展示史料记载及说明文字达8万字以上。目前，细菌战陈列馆已成为义乌历史文化地标性建筑，是独具特色的青少年爱国主义教育基地。

从2014年立项到2021年正式开馆，细菌战陈列馆经历了漫长而艰辛的建馆历程。这是全国少有的由档案部门牵头筹建的抗战历史类展馆项目，在建馆过程中，义乌市档案馆重点探索如何利用档案资源优势、展现档案特色，并创新探索出档案馆业务指导与政府购买服务相结合的运营模式，充分体现了档案部门的担当作为。

1 以档证史，凸显地方特色

1941年，日军七三一部队在浙江衢县撒播鼠疫跳蚤，引起鼠疫暴发，传播到义乌县城并持续扩散。义乌鼠疫直到1944年才停息，流行时间长达4年，范围遍及全县各地80多个村庄，死于鼠疫有名有姓者多达1300余人。20世纪90年代，义乌崇山村村民开始细菌战鼠疫的调查，开启了侵华日军细菌战中国受害者对日诉讼的先河。

义乌是侵华日军细菌战的受害地，是细菌战受害赔偿诉讼的发起地，是细菌战受难同胞的纪念地，在义乌建设侵华日军细菌战史实陈列馆，有其独特性和唯一性。2014年，市委、市政府决定建设细菌战纪念设施，由城投集团承担具体建设任务，档案局牵头负责有关历史档案的征集及运行管理。2015年和平公园奠基，义乌市档案馆组建团队正式启动细菌战陈列馆展陈设计、史料征集利用和布展工作。

2019年底，陈列馆展陈深化设计工程完成施工，进入开馆试运行阶段。试运行期间，市档案馆紧密统筹跟踪布展施工，开展临时讲解员的培训和试讲工作，制订开馆计划，邀请浙江省抗日战争史研究会等研究者和社会人士参观陈列馆，多方汇总意见建议百余条，不断推动整改工作。建立了陈列馆展厅管理制度、接待讲解制度、讲解员岗位职责、参观须知、突发应急处置预案、消防应急预案、疫情防控预案等一系列规章制度，提升规范安全管理水平。经过两年的试运行，陈列馆不断优化升级改造，探索出了一套档案馆业务指导和交旅集团运营管理相结合的运行方法，并在2021年正式开馆。

2 担当作为，守护红色根脉

在建馆过程中，义乌市档案馆充分发挥档案部门职能，深挖馆藏资源，展现档案特色。

一是多渠道多角度征集利用细菌战相关资料。日军细菌战作为一项绝密行动，具有极强的隐蔽性，相关史料非常稀缺，且大量散落在海外。作为细菌战“史实陈列馆”而非普通的纪念馆，更加强调对中日美多国史料进行客观陈列，形成对比佐证，确保展陈内容的客观性、科学性、专业性，从而全面揭露侵华日军细菌战犯罪史实，启示人们认知、铭记和思考，汲取历史教训，倡导文明与和平。市档案馆克服史料不足困难，组建征集专家组，完成《细菌战史料征集方案》制订，全力推进组织史料征集、整理工作。一方面通过义乌市二战细菌战问题研究中心平台，对接日本NPO731部队细菌战资料中心、日军细菌战中国受害诉讼原告团、各地细菌战民间调查会等征集细菌战诉讼及研究资料，征集中日诉讼调查文书、录音带等上万件；一方面申请专项资金对馆藏细菌战有关存史进行抢救性保护，完成1385名崇山鼠疫遇难者、受害者调查登记，对义乌31名细菌战幸存者的口述历史以及影像、图片、实物等开展抢救性挖掘。同时，市档案馆还不断查找其他地区的细菌战相关档案资料，联系浙江省档案馆、浙江省图书馆、相关县市档案馆查找民国时期细菌战受害与防疫相关档案资料，组织工作人员进行高清扫描及仿真复制；向七三一罪证陈列馆、民间抗战维权人士征集上百件侵华日军相关实物展品。这为后续展陈打下了坚实的基础。

二是组建展陈工作专家组常驻义乌，为展陈内容把脉定向。展陈大纲的确定是建馆工作的重中之重，为陈列馆建成后展览内容的科学性、艺术性以及展览设计制作工艺的严肃性、技术的可靠性、造价的合理性提供可靠的依据和保障。市档案馆于2017年成立细菌战史实陈列馆展陈工作领导小组，领导小组下设展陈业务协调小组、后期运行管理筹备小组、展陈工作专家小组。全力联系组建展陈工作专家组，多次组织专家会议连续现场办公，与设计单位密切衔接、协同，专家组配合市档案馆对陈列馆展陈深化大纲进行专业的探讨审定，指导陈列馆施工布展工作，提出合理化意见建议，并为陈列馆展馆各类文稿撰写、资料整理提供咨询指导。同时，不断持续优化展馆布局，更新完善展陈内容。2022年，陈列馆第五展厅抗战厅建设完成，以义乌党史资料和档案为基础，介绍了中共义乌地方党组织的重建与发展、抗日武装的建立和根据地的开辟、诸义东抗日根据地的开辟及建设、金萧地委的成立及独立大队的回归等内容，成为陈列馆展陈内容的重要补充。

三是持续挖掘展陈成果，扩大档案宣传面和影响力。以细菌战史实陈列馆筹建和史料征集为契机，义乌市档案馆启动了侵华日军细菌战崇山鼠疫受害者口述历史抢救活动，先后走访了崇山、塔下洲、东河等地的细菌战受害幸存者、见证人，筛选出31名受访者进行取证、录音、录像，制作成《崇山鼠疫——侵华日军细菌战义乌受害口述历史》档案。将馆藏81件细菌战义乌鼠疫相关民国档案汇编成册，公开出版《侵华日军义乌细菌战民国档案汇编》一书，采取彩色影印方式最大限度地保持和展现档案的原貌并附文字说明，为研究人员提供第一手资料，此书获全省优秀档案编研成果二等奖。以细菌战陈列馆展陈内容为基础，汇总各地档案、历史文献、对日诉讼资料、中外专家学者的研究成果、受害者控诉等大量资料，编印了细菌战陈列馆宣传册，并编纂了《侵华日军细菌战史实陈列馆图录》一书，以图文并茂的方式全面揭露侵华日军细菌战犯罪史实，启示人们认知、铭记和思考，汲取历史教训，倡导文明与和平。2021年开始，市档案馆指导陈列馆进行侵华日军细菌战档案资料数据库项目建设，整理社会各界捐赠的大量书籍、资料、文件、录音带等数量达万余件，开展纸质档案数字化，实现档案资料的共享利用。数据库的建设为各高校学者、研究者提供研究交流场地，充分发挥档案资料作用，拓宽对外交流的渠道。

3 守正创新，探索展馆运营管理机制

持续完善细菌战史实陈列馆展陈内容的同时，义乌市档案馆不断探索展馆运营管理机制，多次派出工作组赴抗战胜利浙江受降纪念馆、杭州博物馆、杭州名人纪念馆等多家类似题材展馆开展调研。参考相关展馆的编制和内设部门组成，形成多个运营管理模式建议方案，包括采取政府购买服务方式委托研究机构、文化产业机构进行运营管理，或由档案馆组建团队管理。其中企业化运行的方案成为一项市内类似展馆尚未尝试过的创新模式，将展馆交由市属国企交旅集团进行整体运营管理，市档案馆对展陈业务进行指导，年度经费由义乌市财政予以保障。这个方案将政府购买服务与政府管理相结合，能充分发挥企业丰富的企业化运作经验优势，促进对我市文化旅游资源整合，也解决了一直以来的编制难问题。

2020年，市档案馆与市交旅集团协商确定陈列馆运营管理（试运行）方案，签订运营管理和政府购买服务合同，明确档案馆和交旅集团的职能分工：档案馆依据行业政策法规指导陈列馆业务工作，负责陈列馆年度运行经费的申请、划拨和预算审核；交旅集团负责陈列馆的日常管理，组织爱国主义教育和宣传，承接临时展览，承办有关学术研究交流活动，更新展陈内容等。细菌战陈列馆创新探索出的业务指导+购买服务运营管理模式已平稳运行至第三年。目前，陈列馆配置专职工作人员14人，设综合科、展览陈列科和宣传教育科3个部门，持续进行展厅开放区域管理维护和展陈内容更新，组织临时展览、藏品征集，培训了一批专业的讲解员队伍，不断调整优化讲解内容。2020年，细菌战陈列馆开设微信公众号，进行相关活动和公告的宣传和发布，并在公众号上线VR全景云展厅功能，实现线上沉浸式、互动式观展，并逐步建成为细菌战史料保护研究的中心和相关问题学术交流的重要平台，社会影响力不断增强。

站在新起点上，义乌市档案馆将坚持以习近平总书记关于档案工作的重要指示批示精神为指导，以社会主义核心价值观为引领，以“秀”档案的意识和“晒”档案的大气不断发展传播档案文化，充分发挥档案宣传阵地作用，满足群众日益增长的精神文化需求。