试论如何促进基层党建与业务系统化管理的深度融合

文/中石化重型起重运输工程有限责任公司 赵广志

近年来，公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻党的十九大、二十大精神和学习贯彻习近平总书记视察胜利油田重要指示精神相结合，全面落实上级党委各项决策部署，全面加强党的建设，持续巩固拓展党史学习教育成果和全国国企党建会议精神落实成果，扎实开展主题行动，党建质量和实效进一步提升，高质量党建引领高质量发展的作用进一步彰显。

为了夯实基层党建基础，公司党委在推进党建工作与生产经营的协调融合，实行业务系统化统筹管理的基础上，又按照业务系统的条块重新划分了基层党支部，所属系统内的党员、入党积极分子，均按照系统化管理要求参加组织生活。通过党建管理和业务系统化管理的深度融合，更好地把党建优势转化成发展优势，不断提升公司经济硬实力、品牌竞争力和企业影响力。

综合管理部党支部所属人员数量多且极为分散，支部工作统筹难度大，思想统一难度大，集中开展活动难度大。鉴于以上情况，党支部本着重在落地、重在实效的原则，从制度建设入手，以创新支部组织生活为突破口，大力推进党支部工作的全面开展，不断加强支部制度建设和组织建设，在加强党建管理与业务系统化管理深度融合上发力，加快推动“系统化”管理目标真正落地。

一、聚焦“一个着力”,抓好支部党建根基

抓支部党建根基，就要建立健全党建工作责任体系，抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人。支部党建抓实抓稳的根基，就是在强化责任体系建设上聚焦着力。

党支部能否履行好管党治党主体责任，支部书记是关键。党员干部无论处于什么岗位都要积极主动抓党建，既要算经济账又要报党建账。要坚持依规治党，推动党建工作从活动化向制度化转变，做到责任靠制度落实、工作靠制度推动、行为靠制度约束、成效靠制度保证，切实提高党建工作制度化水平[1]。

（一）促进基层建设，完善组织架构。党支部及时做好基层党组织和群团组织架构的重新梳理，保证组织建设“网格化”管理全覆盖，确保党支部管理与公司改革发展、生产经营各项活动相适应。持续加强党员队伍管理，针对项目间跨度大、流动性强的特点，按照公司党委统一部署，党员按照常设党支部、项目党支部、业务系统化实行“三重管理”。进一步加大基层一线党员责任区和党员示范岗创建工作，确保关键岗位有党员带领、关键环节有党员把关、关键时刻有党员顶上。

（二）强化责任意识，严肃一岗双责。打铁必须自身硬。如果党的自身建设不过硬，党组织和党员干部作用发挥不好，坚持党的领导也就无从谈起。因此，党支部书记和支委在制度执行时应坚决做到身体力行、率先垂范，对于制度中的刚性要求，坚决做到落实不走样、执行不变通，让普通党员、员工有参照、有榜样[2]。支部作为党的建设神经末梢，抓不抓党建工作不是一道可选题，而是一道必答题。所以，推进党建和业务工作要始终坚持“你中有我，我中有你”，紧密结合业务工作来开展党建工作，通过党建工作引领和推动业务工作，并用业务工作来检验党建成效，实现党建工作与业务工作同向聚合、深度融合。

（三）深化“双培养”机制，筑牢管理基础。支部开展特色化素质能力提升活动，建立支部党员轮流领学重要制度的学习机制，重点难点问题集思广益的研讨机制，积极建言献策的合理化建议奖励机制等，基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用持续增强。支部还着力提高党员业务技术素质，把党员培养成为骨干，把骨干培养成为党员，让更多的党员成为业务上的行家里手，不断增强服务企业的本领。

二、尝试“三个创新”，提升系统整体功能

要促进基层党建与业务系统化管理深度融合，必须从提升系统化管理效率的实际出发，紧密结合综合管理部服务中枢、协调各方的职能定位，在支部组织生活方式、组织活动内容、组织服务载体等三个方面积极探索，大胆创新，使支部组织生活更加体现政治功能、更加贴近员工思想实际、更加契合生产经营需求。

（一）创新支部组织生活方式。支部积极组织学习宣贯国家政策方针和上级党委工作部署，采取自上而下与自下而上相结合的方式。建立“云课堂”，打造“业务群”，支部定期以视频会议形式组织开展培训学习，不定期发布学习内容，支部书记讲，支部委员讲，业务专家讲，党员群众讲，形成人人学习、人人讲课的比学赶帮超、求真又务实的良好氛围[3]。

在认真做好上级党组织“规定动作”的同时，党支部还尝试将业务知识融入支部建设，支部建设结合生产经营开展。定期邀请审计、财务专家为党员讲解审计财务知识，加强红线、底线意识；邀请安全总监、安全经理为党员讲解安全应急常识，加强安全风险意识；请党员干部为全系统业务人员讲党课，请普通党员讲个人学习体会和感受，系统人员整体党性修养和自身素质得到显著提升。

（二）创新支部组织活动内容。创新优化支部活动内容，不断提高支部活动的针对性、时效性和吸引力，是加强支部建设的重要措施，也是促进支部工作与业务系统化管理深度融合的必由途径。党的二十大胜利召开是2022 年党和国家最重要的一件大事。党支部结合主题开展了“喜迎二十大、岗位立新功”暨“管理对标一流，服务提质增效”短视频大赛活动，通过历时2 个多月的组织筹备，共收到支部所属各业务单位制作的14 部短视频作品，通过网上投票及专家评选的方式进行评比。网上投票期间总访问量达到4万，投票总数达到1万。在二十大胜利闭幕后，党支部又及时组织开展了“学习党的二十大报告100 题答题竞赛”和演讲活动，将“以二十大精神为指导，促进支部党建与业务系统化管理深度融合”作为重要内容，嵌入答题和演讲活动之中，党员群众在轻松的学习氛围中取得了良好的学习效果。

针对安全生产这一重中之重，党支部还扎实组织开展“安全生产月”活动，围绕“遵守安全生产法，当好第一责任人”主题，开展“三查三强”促安全主题党日活动，组织观看《安全重于泰山》专题片和典型安全警示教育片，积极开展“党建+安全生产”活动，对安全工作开展专题研究。充分发挥党员在安全生产领域破解难题的先锋模范作用，组织对典型安全生产事故进行“大反思、大讨论、大排查、大整治”，推动全员安全生产责任落实落地。

（三）创新支部工作服务载体。适应新形势需要的服务途径，提高服务质量，扩大服务范围，最大限度地满足群众需要，是党支部推进业务系统管理与生产经营活动有机结合的本质要求。在事关群众关注的热点、难点问题上，支部持续推动“我为群众办实事”长效机制运行，及时组织召开调研座谈会，组织相关人员谈心交流，及时进行思想疏导，并对困难人员及时组织帮扶，有效稳定了员工队伍，激发了队伍凝聚力和战斗力；在加强基层党建工作质量和实效上，组织党务干部开展重要制度的学习、研讨和落实，全面提升政策解读能力和实践应用能力，确保制度解读到位、执行到位、考核到位；积极探索基层党建标准化清单工作，让党建规定动作入脑入心，与业务工作同频共振、协同发力；借助党建考核的契机，以问题为导向，组织党员面对面开展有针对性的党建工作交流，发挥先进党员的模范带动作用，开展党员发展、党建创新、党建与生产经营深度融合等专项培训，全面提升了支部党建工作的标准化和规范化水平，避免了党建与生产经营“两张皮”的问题。

三、突出“两个保障”，确保融合有力有效

要实现支部党建工作与业务系统化管理的深度融合，必须在提高认识、思想统一的基础上，进一步加强制度建设，把党建与业务工作融合的目标要求、途径措施细化固化，不断提高融合效率；必须不断加大培训力度，提高员工队伍的综合素质，增强融合意识，提高融合能力，为基层党建与业务系统化管理深度融合提供有力素质保障[4]。

（一）突出制度保障。建立健全严格严密的岗位责任制度，把融合要求嵌入岗位制度规范，是实现基层党建与系统化管理深度融合的重要前提。综合管理系统职能众多、工作很杂，对岗位职责的明确和规范是一个难题。综合管理部支部班子充分认识到，无论形势如何变化，都需要贯彻融合要求，把生产、经营、管理、党建等各方面工作标准具体化、清单化，逐一落实到每个岗位和每个人身上[5]。支部以抓实岗位责任制为主线，突出服务、协调、支持、保障的部门工作定位，把党建责任、管理责任、操作责任落实到每个岗位，修订优化工作制度和业务流程，编制岗位说明书，确定了生产、管理、安全、党建责任为一体的岗位专责制内容，切实做到“围绕生产抓党建，抓好党建促发展”，形成了“两手抓、两手硬”“风清气正、干事创业”的良好氛围。

在岗位责任落实方面，按照“事事有人管、人人有专责，办事有标准、工作有检查、奖惩有规定”的要求，统一工作模板，完善工作细则，明确各个环节职责的界面，解决落实标准不统一的问题，同时建立部门重点工作运行推进大表，明确工作责任人、工作标准、时间进度，加强过程控制，强化督促检查。通过月度例会、季度例会、半年检查考核以及“四不两直”检查等手段，切实解决工作执行缺乏延续性、有效性的问题，确保各项工作按时间节点和质量标准推进到位。

加强支部基础工作台账管理，按照支部分类定级考评的基本要求和标准条件，系统规范完善支部各类基础资料台账，统一建立制度、学习、会议、资料、成果等台账目录，实现基层台账系统、规范、简洁、明了。党支部定期对各类台账资料归档情况进行监督检查，发现问题，及时整改，提升了支部建设的标准化、规范化、科学化水平。

（二）突出素质保障。党支部加强教育引导，使部门员工充分认识到，部门各项业务中都包含着政治，把“三基”工作抓实，把服务工作搞好，是政治，是党建工作价值的体现；深入调研，缜密思考，为领导决策当好参谋助手，是政治，是党建工作价值的体现；把部门队伍建设好，打造忠诚、干净、担当、有为的过硬队伍，也是政治，也是党建工作价值的重要体现，部门员工普遍增强了把党建和系统化管理深度融合的自觉性和主动性。

在思想统一的基础上，定期分析员工岗位素质能力情况，找准短板和问题，增强基本功训练的针对性和实效性。按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，以熟练掌握岗位应知应会内容为重点，精心制定年度培训计划和岗位练兵要求，根据员工岗位实际和个体需求，定制差异化培训科目，组织开展技术比武、业务竞赛等活动，以赛促学、以赛促练、以赛促干，提升了员工整体素质水平[6]。

建立健全党员“传帮带”工作体系，有效运用“导师带徒”、党员创新平台等载体，让党性强、素质高的员工与新入职、进步慢的员工结成对子，政治上悉心培养，业务上手把手教，促进了员工队伍整体素质的提升，也培育了知党务、懂党建、精业务的优秀人才。

大力加强支部文化建设，把传承石油精神、弘扬石化传统、践行“严细实”作风作为支部文化建设的核心内容，制定具体措施，推进支部文化融入基层管理制度、工作流程和岗位职责。深入开展“亮比争”活动，亮党员身份、亮岗位职责、亮服务承诺，比作风、比技能、比业绩，争当岗位明星、争当服务标兵、争当优秀助手，对涌现出的先进典型，及时进行表彰奖励，营造“比学赶帮超”浓厚氛围。贴近员工需求，及时开展丰富多彩的文体活动，培育拴心留人的“家”文化，不断增强了员工队伍的凝聚力和向心力。

四、结语

通过近两年的实践打磨，党支部的战斗堡垒作用更加凸显，党员先锋模范作用进一步加强，积极分子对加入党组织的热情、期待更加迫切，普通员工对党组织的信任、向往不断增进。许多团员、群众主动参加支部组织的活动，积极要求向党组织靠拢。业务系统管理的人员遇到问题首先会找党支部反映，积极主动为支部提出好的意见和建议。党支部不仅在加强党的建设上取得显著成效，业务系统管理团队的整体素质上也有较大提升，支部“系统化”管理的目标已经逐步落实落地。