群众体育活动组织方式的研究

2023-12-15刘致平徐炳强

文体用品与科技 2023年21期

刘致平徐炳强

（昌邑市体育学校山东昌邑 261300）

与竞技体育和学校体育不同，群众体育主要是由群众利用休闲时间，由群众自发组织或通过社区相关人员组织开展的体育活动，以能够满足群众的健身、休闲和娱乐需求。群众体育活动组织开展受风俗、信仰、经济等多种因素影响，不同地区的群众体育活动组织开展情况也多姿多彩。群众体育活动组织是群众之间建立联系的重要桥梁，也是提升社区凝聚力的有效方式，积极开展群众体育活动对于强健身体、促进精神文明建设和社会和谐发展都具有重要作用。

1、群众体育活动组织概述

1.1、群众体育活动组织的内涵

在经济快速发展、社会生活进步的大环境下，人们的物质生活水平不断提高，对于娱乐、运动等的追求逐渐明显，尤其是全民健身战略提出后，群众体育活动组织获得前所未有的发展契机。学术界进行了大量的群众体育活动组织研究，为其组织和发展提供了重要的理论参考。对于相关概念的梳理，笔者认为，群众体育活动组织就是群众基于相同的体育爱好，自发组成的，在公共场地开展的以交流展示、休闲娱乐和健身健心为目的的体育活动。

1.2、群众体育活动组织的特征

松散性：群众体育活动组织的松散性主要表现为：首先，因缺乏严格的组织内部管理制度，致使组织中成员具有明显的流动性；其次，因多数群众参与群众体育活动组织的目的以休闲娱乐、强身健体、修身养性为主，所以对于自身的体育基础要求较低，这也体现出群众体育组织活动的无约束性。

非政府性：群众体育活动组织方式的非政府性主要体现为：首先，体育组织活动的管理者并非政府指派的，不是从属于政府直接管理的机构；其次，群众体育活动组织通常无需在政府部门登记，也表现出政府对这种体育组织所持有的宽松态度；第三，政府对这种群众体育组织活动不存在明确的财政支持计划。

自发性：群众体育组织活动的自发性特点主要表现为参与者对体育运动的热爱，具备参与体育组织活动的主观意愿，能够跨越性别、年龄和职业共同追求相同的爱好，在同样的体育活动中锻炼身体、休闲娱乐。

地域性：群众体育组织活动开展的地域性特点表现为，区域差异性会导致文化的独特性，民族传统体育项目会对不同区域的体育文化起到引领作用。另外，受气候等因素的影响，群众对体育组织活动的喜爱也具有差别，会成立不同项目内容的体育组织。

1.3、群众体育活动组织的功能

促进传统文化的传承和发展：群众体育组织活动的开展是促进中华民族传统文化传承与发展的一项重要载体。中华文明具有悠久的历史，传统民族体育文化更是异彩纷呈。而群众体育活动组织开展的主要目的是满足群众休闲娱乐和体育锻炼的需求，参与组织活动的人数越多，活动开展的项目内容就会愈加丰富，传统体育项目活动必定会得到一定的弘扬和发展。

弥补政府供给侧的不足：随着体育健身事业的发展，群众对体育运动的需求不断增长，项目内容也更加多元化，但是政府供给侧方面的不足会对其造成一定的制约。群众体育组织活动的开展能够在一定程度上缓解政府发展群众体育的压力，受制于体制机制等因素，政府在群众体育组织活动开展中的物力、财力和人力投入不足。在这样的背景下，群众能够自发的自行组织开展多样化的体育活动，无疑是发挥了雪中送炭的作用。

扩展体育人群，提升生活质量：群众体育组织活动的开展能够深入群众之中，挖掘群众中爱好体育运动的人士，为其提供参与体育运动的机会和条件，能够增加体育人口数量。在经济发展的推动下，人们的生活质量不断提升，健康意识逐渐增强，重视体育运动的人群不断扩大，也能够促使群众体育组织活动的发展。群众体育组织活动的开展，可以为广大爱好体育的人群提供良好的互动平台，在体育运动中不但能够达到锻炼身心的目的，更能够在组织中获得归属感、满足感和幸福感。在我国，体育人口数量较少，且具有明显的年龄分布断层特点，青少年和中年人占比较小，而群众体育活动的开展，能够吸引更多的人群参与到体育锻炼之中。

2、群众体育活动组织方式

2.1、群众体育活动的主体

群众体育活动范围广泛、内涵丰富，活动主体也具有多元性和复合性的特点。就人力资源的开发和管理角度而言，企业的管理者不但是优秀的思想工作者，也是群众体育活动的组织者。一般来讲，在企业单位中，文体协会组织的第一负责人都是行政负责人。企业中的每一位管理者都是文体活动的组织者。党团、工团等组织直接面对群众，共同构成了群众体育活动的主体。有了党政工团的积极推动，各个基层管理者的参与，以及基层单位的逐步落实，在多方合作、齐抓共管的作用下，促进形成多层次、多方位的群众体育活动新局面。

2.2、群众体育活动的载体

随着现代经济的飞速发展，网络信息技术的不断革新和普及，群众体育活动迫切需要在新的形式下开阔视野，寻求新的载体。首先，可以立足于群众体育协会建设，不断扩大群众体育活动的组织范围，深入群众体育活动的组织内部，开展健康有益、丰富多彩的体育活动，在群众体育活动开展的过程中渗透教育，获得娱乐体验，以提升群众的道德素质水平，使企业更具向心力和凝聚力，推动企业体育活动发展和精神文明建设。现阶段，想要增强群众体育活动的时效，就务必充分利用企业群众文体协会这一载体，在日常工作和生活中，对职工进行积极的文体组织管理和指导，促进企业中群众体育活动能够上升新的台阶，不断推动企业群众体育建设与发展。

2.3、群众体育活动组织方式

长期以来，在国家体育总局和相关机关负责人的主要工作内容中，都将群众体育活动组织规划和管理视为重要的工作。通常来讲，企业群众体育活动组织的管理工作应将重点放在设置专门群众体育活动组织机构上来，并积极筹集群众体育活动组织开展的资金。

从宏观上讲，在群众体育活动组织中，组织机构发挥着主导作用。在目前社会发展中，务必将群众体育活动组织建设与生活实际结合起来，对不同职能部门的工作进行统筹安排，比如、策划、安保、宣传、后勤等。开展群众体育活动离不开场地、音响、灯光和舞台等设备的支持，而这些则需要技术和资金的支持，所以，活动资金的筹措也是十分重要的因素。

现阶段，群众体育活动组织开展所需的资金主要来源于国家、省市领导单位拨款，在具体的活动组织工作中，群众体育活动组织的领导者应充分结合具体的活动项目制定合理的预算方案，有效控制活动开展的成本，实现经费合理利用，这样才能够确保群众体育活动组织开展顺利进行。

3、群众体育活动开展方式

3.1、基层和个人活动

基层文体活动和个人文体活动是一种最为基础的群众问题活动，随着时代的发展，社区管理更加强调以人为本，只有最大化地激发群众的主动性和积极性，才能促使社区不断的发展和壮大起来。各种丰富的文体活动的开展，可以使群众在活动中感受到体育文化的氛围，提升群众的归属感和使命感。并且，在开展基层群众体育文化活动的过程中，群众的竞争意识和拼搏精神得以唤醒，有助于提升社区群众的合作能力和凝聚力，在基层建设中保持饱满的热情和积极性，对于推进基层发展具有重要意义。

3.2、广场和社区活动

在经济发展的推动下，现代人的物质生活逐渐丰盈，对精神文化的追求愈加渴望，并且不断丰富，职工群众为能够在日常生产和生活中满足自身的精神需求，不断地走出传统的生活圈子，寻求多样化的文体活动。为能够在工作之余满足职工的身心需求，职工不断参与到人群相对集中的广场、街头等区域开展文体活动，比如扭秧歌、跳舞、唱歌等。也正是这种广场活动、社区文化具有较强的娱乐性质，无需高深的技艺水平，也无需支付昂贵的经费，所以不断受到群众的喜爱。

3.3、家庭和社团活动

丰富多样的群众体育活动对于提升职工的精神生活水平具有重要的意义，在家庭、社团中开展群众体育活动，可以促进家庭美的建设和社会公德建设。企业应重视引导职工开展群众体育文化建设，引领群众文体活动的健康导向，并且能够在精神上和物质上给予积极的支持和鼓励，努力营造良好的活动环境，构建良好的精神文明氛围。并且，还应积极鼓励和组织召开以家庭为单位的群众体育活动，比如亲子运动会、家庭时装秀等，将群众体育文化深入至每个家庭之中，不断提升群众的体育意识和积极性。

4、群众体育活动组织开展的不足

随着全民健身理念的提出，以及经济发展的促进作用，群众体育活动在全国各地迅速开展，形式多样、内容丰富，与区域的风俗习惯和人民的生活十分贴近，并且受到群众的广泛欢迎。但是，现阶段我国群众体育活动组织开展的情况仍存在一些不足，主要表现为以下几点：

4.1、地区发展不均衡

我国群众体育活动组织开展的情况与区域经济发展具有直接的关系，一般而言，在经济发展水平高的一线城市中，群众体育活动的参与者较多，且体育活动开展的项目也更加丰富，比如上海、深圳、北京等地区。在人们下班后或者假期等业余时间，经常会开展各种适合不同人群的体育活动，比如中老年人群比较热爱的广场舞、扭秧歌，年轻人喜爱的球类运动，或者儿童喜爱的运动会等。然而，经济相对落后的内陆山区，群众体育活动组织开展的时间较短，且起点较低，各种体育所需的设施不全，资金投入不足，另外，地区生产力相对低下，人们的日常休闲时间较少，再加上受到传统观念的制约，群众体育活动组织开展的规模自然会缩小，频率也会有所降低，开展的项目形式也相对单一化。

4.2、体育设置不完善

开展群众体育活动，务必需要完善的体育设施作为支持。近几年来，在经济发展的推动下，国家和各级政府在体育事业中给予更多的关注和投入，体育设施不断增加，群众对体育活动的需求也不断增加，尤其是随着奥运会、冬奥会等国际赛事的举办，人们对体育运动的热情和需求空前高涨。所以，现有的体育设施已经难以满足群众体育爱好者的增长需求。

4.3、活动项目不全面

就目前全国群众体育项目开展的情况而言，除个别的一线城市以外，中小城市的群众体育活动组织开展的次数均较少，这主要是由于体育活动开展所需的场地不足、设备不足，人们对体育活动的兴趣不足，以及自然条件的制约导致的。部分城市中，群众体育活动的开展项目较少，难以调动更多群众的积极性。

4.4、体育活动覆盖人群限制

群众体育活动组织开展的种类直接影响参与者的数量，例如，中老年女性更喜爱参与广场舞、扭秧歌等活动，男性更偏好于太极拳、甩鞭等，而青壮年人群则更加热衷于球类运动，喜欢自发性组织球类赛事等。而对某项体育运动兴趣不高的人群，通常是不可能参与其中的。再比如赛龙舟对于参与者的体力和运动技术都具有较高的要求，若身体不够强壮，或者没有相关运动的经验和基础，也很难在赛事中体现出优势，也就更不愿意参与进来。然而，任何一项体育运动项目都不能够满足所有人对于群众体育活动的预期和需求，所以，只有不断地扩大群众体育活动的组织范围，丰富体育活动的项目，才能吸引更多的人群。除了自身爱好和身体因素以外，我们不难发现，乐于参与群众体育活动的人士通常具有较多的休闲时间，家庭经济较好，性格相对外向。所以，在开展群众体育活动的过程中，参与者也以这样的人群为主，致使大社区的活动成为小群体的舞台。

5、群众体育活动组织开展的策略

5.1、加强政府相关部门的力量扶持

为促进群众体育活动组织开展的不断发展，政府应对其加以重视和支持。首先，相关政府职能部门，应对自发性群众体育活动组织进行登记，并降低登记的门槛，允许自发性群众体育活动组织在社区、街道等职能部门登记，获取合法身份。另外，政府还应对群众体育活动组织进行相应的监督；其次，政府应尽力为群众体育活动组织提供费用扶持，政府财政预算中应包含群众体育活动组织的扶持经费，应有实际计划和动作，不能空喊口号，流于形式；第三，应重视培养群众体育指导员，政府相关职能部门应对体育活动组织的骨干、发起人和活跃分子进行专门的培训，促使这部分组织者在政府的扶持下不断成长，并能够担任群众体育指导员的身份，使群众体育活动组织的指导员队伍不断充实起来；第四，应为群众体育活动组织提供场地支持，改善活动场地的条件。政府智能部门应充分协调各方力量，使群众体育活动组织具有相对固定的活动场地和办公室。组织人员定期维护各种体育器材和设施，加强安全管理；第五，政府还应给予积极的宣传和动员，鼓励社会各界力量踊跃为群众体育活动提供志愿者服务。鼓励运动员、教练员等体育工作者能够深入到群众体育活动组织之中，对业余体育活动者提供相关的技术指导，辅助进行活动组织工作，以促进提升群众体育活动组织开展的水平。

5.2、促进群众体育组织自我完善

群众体育活动组织应不断地完善自身的管理水平，由于群众体育活动组织开展具有明显的非政府性、松散性和自发性，这也决定了这类体育活动的开展相对难以管理，所以，建立并完善规章制度，制定良好的规则秩序，推进群众体育活动组织由“人治”过渡为“法治”。比如，通过大会选举确定体育组织管理者，相关制度的确定应具备书面文件，管理制度需要包含处罚条款和奖励条款等。在群众体育活动组织中确定相关的规章制度，能够有效提升体育活动开展的有序性，增强群众体育组织的管理能力。另外，要想促进群众体育活动组织的可持续发展，离不开有力的资金支持，而通常群众体育活动组织的资金主要依靠政府拨款、收取会费、企业赞助等，其中发挥组织自身造血功能十分重要。比如，积极承担政府比赛任务，提供社会服务，获取政府资金等，开展社会培训服务收取培训费，参与经济比赛获得奖金等。通过开展上述活动，不但能够使群众体育组织获得一定的资金来源，同时还能够扩大群众体育组织的社会影响力和业务能力，对于推进群众体育活动组织良性发展具有积极意义。

5.3、积极引导脱域性群众体育组织

随着经济水平的发展和我国社会的转型，群众体育事业发展遇到前所未有的契机，涌现出多种新现象，也暴露出诸多新问题，脱域性群众体育组织就是比较明显的特征。随着时代的发展，人们健身休闲的纽带不唯一取决于地域性，其能够在社区场域以外更广阔的空间中创造新的联结。脱域性群众体育活动组织的形成，及其自发提供的多样化的体育服务，可以在正式群众体育组织缺位或政府失灵的情况下，满足人们对体育锻炼和休闲健身的需求。随着大量脱域群众体育组织的出现和常态化发展，不仅是对刚性行政区划的“属地化”、“切割式”管理模式的挑战，还需要对其进行不断的积极引导、促进发展。依照依法管理、积极利用方针，努力推进成熟的脱域性群众体育活动组织发展为实体组织，促进各项法规制度的完善，坚持规范与支持并重，管理和引导同步。

5.4、关注贫困地区群众体育活动组织发展

贫困地区与经济发达地区相比，群众体育活动组织发展相对滞后，为促进不同地区群众体育活动组织发展，应在资金投入方面向贫困的农村地区倾斜，充分结合区域的群众需求和风俗等增设需求广泛、使用频率高的体育器材和设施。结合交通条件、环境条件和场地条件等安设新器材，以能够吸引更多的人参与到群众体育活动之中。另外，还应对贫困地区的群众进行积极的体育文化引导，这主要是由于群众的体育意识不足，没有认识到体育活动对家庭、个人和社会的作用而导致的。总而言之，只有做到加强群众体育活动引导、增加资金和设施投入，才能拉动贫困地区群众体育活动发展，推进群众体育活动均衡发展。