雅周镇畜禽粪污资源化利用调查分析

2023-12-14周俊忠翟振中徐清洲

畜禽业 2023年10期

周俊忠,翟振中,徐清洲

江苏省海安市雅周镇畜牧兽医站,江苏海安 226641

0 引言

近年来,畜牧业由传统的粗放散养型向规模化、标准化方向转变,提高了农民经济收入,促进了农业农村经济发展。但在畜禽养殖过程中产生了大量粪便、污水等废弃物,影响了农村的生态环境和居民的生产生活,制约着美丽乡村建设,阻碍新农村的发展。现对2021、2022年雅周镇畜禽粪污资源化利用情况调查分析如下。

1 调查分析的主要内容

1)养殖底数:摸清范围内所有畜禽养殖场(户)的布局、养殖规模、畜禽养殖品种等。

2)畜禽粪污量:通过对雅周镇所有养殖场(户)调查分析,全面掌握畜禽粪污产生量。

3)禽粪污处理利用方式:结合农业部推荐的主要技术模式,掌握养殖场不同畜种、不同主体的处理方式、技术路线。

4)粪污去向:养殖场(户)的粪污消纳记录是畜禽粪污资源化利用的重要环节,掌握规模养殖场、第三方处理机构粪污处理设施的运行机制以及粪污资源化利用产品去向,确保畜禽粪污真处理和利用。

5)政策情况:现在有关畜禽粪污处理和利用相关的涉农政策,在畜禽粪污资源化利用各环节中是否均有落实,保障畜禽养殖规模。

2 畜牧业基本情况

2021年和2022年由于非洲猪瘟、疫情以及饲料价格波动等因素影响,雅周镇畜牧业仍处低迷,农业部门统计数据显示,生猪2021年末存栏1.42万头,2022年末存栏1.68万头,2年内上市8.248 9万头;蛋禽存栏50万羽,肉鸡12万羽;山羊存栏0.8万只;肉牛140头。由于受传统农业的影响,畜禽养殖仍以松散养殖模式,规模占比较小,生猪养殖366户,市级以上35户,山羊规模场9家,万羽鸡场18家。

2.1 畜禽粪污产生情况

通过对规模场调查,雅周镇的畜禽粪污来源主要是家禽和生猪,调查得出:58户家禽养殖户2年产生粪污4.783 6万t,35户生猪养殖户2年产生粪污3.072 7万t;9户山羊养殖户2年产生粪污5 256 t,5户牛养殖户2年产生粪肥污2 245 t,评估畜禽散养农户2年产生粪污1.755 3万t,2年累计产生畜禽粪污10.361 7万t。

2.2 畜禽粪污清理方式

1)水泡粪法:水泡粪法是中小鸡场(户)对液体粪污清理的主要方式,蛋鸡产生的粪污直接蓄积在鸡笼下方,后经管道或排污泵进入蓄粪池或沼气池。

2)水冲粪法:水冲粪法是中小猪场(户)对液体粪污清理的主要方式,利用水稀释后进入蓄粪池或沼气池。

3)干清粪法:大型鸡场和羊场主要采用干清粪法的清理方式。大型蛋鸡场粪便每天通过集粪带将粪便直接集中输出到鸡舍外,集中处理。羊场产生的粪便直接掉入沉粪池,人工不定期清理。大型肉鸡采用垫料法,在雏鸡进舍前撒上稻壳等作为垫料,在肉鸡出售后清理[1]。

2.3 畜禽粪污处理方式

1)蓄粪池储存法:储存法主要是液体粪污进入蓄粪池或沼气池,通过蓄粪池自然发酵或沼气厌氧发酵后再进行还田施肥。

2)堆积发酵法:对固体粪污、固形粪便采用堆积发酵分解其有机质,并作为农田基肥还田利用。

3)第三方处理:部分大型养殖场将粪便交由第三方代为处理。

2.4 畜禽粪污资源化利用情况

畜禽粪污资源化利用主要是种养殖结合还田利用,近5年对农村耕地进行了流转,产生高标准农田4.8万亩(1亩≈666.67 m2),由115个种植大户承包,使得畜禽粪污能够就近利用。截至2022年末雅周镇有畜禽粪污生产有机肥厂、畜禽粪便处理中心、畜禽粪污收集社会化第三方组织各1家。通过调查,养殖场(户)有蓄粪池641个,共计50 590 m3,堆粪棚7 446 m2,2年产生畜禽粪污10.361 7万t,种植大户和养殖户自行还田处理7.101 6万t,用于生产有机肥4 000 t,第三方处理2.797 9万 t,域区内畜禽粪污资源化利用率达99.4%。

2.5 畜禽规模养殖场污染治理情况

对2019年前认定的51家畜禽规模养殖场污染治理进行了检查,镇组织农业农村、生态环境等部门对养殖场的地址、养殖情况、粪污处理设施配套、运行处理情况、畜禽粪污去向等进行检查认定,全镇51家畜禽规模养殖场通过污染治理,治理率100%,51家畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套100%。有2家省级畜牧生态健康养殖示范场通过复验,48家应用生态健康养殖技术。

3 畜禽粪污资源化利用工作主要成效

1)推进落实产业发展规划,执行国家、省和《海安市畜禽养殖区域划分管理办法》的相关畜禽养殖规定要求,强化养殖区域管理,依法规范畜禽养殖行为。根据《关于印发海安市种养循环发展规划(2018—2020年)的通知》,鼓励和重点发展以标准化生产、绿色发展等为重点的现代畜牧产业;执行《畜禽养殖污染防治管理办法》,全面推进畜禽粪污治理工程和体系建设。

2)推进养殖设施建设标准化,对新建、改建、扩建规模养殖场由建设主体申报,国土和农业部门联合审核备,严格执行“环境影响评价”和“同时设计、同时施工、同时投产使用”制度,大力推进现代化规模养殖。海安牧原农牧有限公司二场是政府在2020年引进的现代化规模养殖场,为发展生猪生产,推进标准化养殖场的建设,新建猪舍4万m2,年预计出栏量10万头,配套5万m3的沼气池,厌氧发酵罐735 m3等设施,南通晨川牧业有限公司雅周分公司已于2021年开工建设。

3)推进畜禽规模养殖场粪污处理设施装备的升级。5家鸡场改造升级,采用层叠式鸡笼,自动清粪设施,每天定时清理,减少了污染,提高了粪便综合利用率。通过调查,蓄粪池体积增加了约20%,提升了粪污储存能力,畜禽粪污资源化利用率提高2.1%,

4)实行农牧结合工程,种养循环,还田利用,以就近就地肥料化利用为重点,因地制宜采取不同处理模式推进畜禽养殖粪污资源化利用。一是推行种田与养殖结对。2022年在政府的主导和政策资金扶持下,5家种田大户在田边新建6个600 m3蓄粪池,有效解决养殖户的处理压力,同时种田大户也减少了化肥的使用量。二是有机肥生产工程。雅周镇建有1家机肥企业,年处理畜禽粪污1万t。三是畜禽粪便处理中心工程。粪便处理中心转交国有市水务集团统一管理和运营,2021年市对设施设备升级改造,现在日可处理畜禽粪污25 t。四是沼气发电利用工程,2020年以来,海安市出台优惠政策,雅周镇2家养殖场建设畜禽粪污废弃物沼气发电利用工程,装机容量100 kW,落实沼液配套农田1 500多亩。

5)推进监管常态化,落实养殖业主污染防治主体责任,组织人员对51家畜禽规模养殖场采用“一场一策”治理模式。政府与各村签订畜禽养殖污染治理工作责任书,明确治理责任,村民委员会建立畜禽粪污治理网格化管理体系。规模养殖场实行“一场一策”的治理方式,经兽医站指导、环保办督查、村级管理的网络格化模式,采用“一图、一表、一册、一单、一公示牌”的形式,确保管理无真空,监督无死角,无问题后患。

6)强化宣传引导,营造良好氛围。加大畜禽养殖污染治理成效及工作经验推介力度,通过举办专题培训班、印发宣传资料、现场观摩、进场入户指导等方式,宣传推广畜禽养殖粪污源化利用的技术模式、治理方式、经验做法,切实增强畜禽养殖场的主体责任意识和环境保护意识。2年内兽医站、环保办等部门组织资源化进行了8场次的技术培训和宣传,培训321人次。

4 畜禽粪污资源化利用存在的问题

1)畜禽粪污资源化利用治理模式简单,畜禽粪污处理设施不健全、运行不正常,环保压力较大。部分村畜禽饲养量大、品种多,部分中小养殖户对养殖粪污资源化利用的认识不足,对粪污的利用渠道和方式比较单一,粪污直接还田利用或经自然堆积发酵后还田是散养户粪污利用的主要方式,规模养殖场(户)均无污水处理设施,畜禽粪污大部分被土地消纳。2年来畜禽养殖业效益差,甚至亏损,由于粪污处理设施投资与正常运行成本相对较高,畜禽养殖户基本难以承受,相关国家政策对粪污处理设施建设扶持和投入资金较少,高效处理粪污设施建设滞后,粪污处理设施还有待进一步提高。

2)畜禽粪污处理设施不配套。中小畜禽养殖场(户)在养殖场建设时所建蓄粪池或堆粪场与设计规模不相应,蓄粪池的防雨污分离、渗漏等设施不健全,有时直接采取露天堆放的方式,在堆积发酵时缺乏有效的遮盖设施,导致在大雨后雨污不分、粪污乱流等污染现象,同时由于覆盖等处理设施不到位导致蚊蝇增多、恶臭难闻气味散发,严重影响邻居的生活、生产及人居环境建设。

3)由于受传统农业和小农经济的影响,雅周镇仍以散养为主,养殖户对保护环境、预防污染的意识不强。部分养殖户圈舍和设施使用多年,圈舍破旧,设施落后,升级改造难度较大。中小畜禽养殖户只关注养殖收入,忽视环境保护,在有收入时只对畜禽圈舍的修建改造,甚至高密度的饲养产生的畜禽粪污超过设施处理能力,部分小养殖场户家的蓄粪池数量和体积与养殖场设计规模不匹配,且有时蓄粪池未及时遮盖,既对周围的居民造成影响也存在安全隐患。

4)畜禽粪污处理不到位,粪污进入蓄粪池或堆粪场后,粪污发酵时间短、发酵不充分,周边农户根据农作物的肥料需求,随意将未腐熟的粪污直接还田,对土壤造成污染。

5)畜禽粪污资源化利用专业技术指导力量薄弱。近年来,在畜牧科技推广工作中,对农业技术人员在畜禽粪污资源化利用方面培训不足,导致畜禽粪污资源化利用的技术推广和指导力度不到位。农业技术人员在粪污资源化利用方面存在技术力量薄弱,无法适应现代畜牧业的发展需要。

6)因土地流转和高标准农田建设,由政府主导养殖户在田边建设的小型蓄粪池被种田大户回填,失去原有功能。政府部门对建设配套粪污资源化利用处理设施的监管责任不明确,导致政府财政资金流失。

5 相关建议

1)科学合理划定畜禽养殖区域。根据畜禽养殖区周边农田消纳承载能力,严格控制畜禽养殖数量,促进畜牧业健康发展。以建设“新农村”为目标,坚持生产与治理、效益与生态同发展的方针,按照“生态化、资源化、减量化、无害化”的原则,科学、规范指导雅周镇畜禽养殖业生产和粪污资源化综合利用,着力改善农村人居环境[2]。

2)坚持种养循环。以高标准农田建设为契机,因地制宜采取不同处理模式,多路径、多形式、多层次推进畜禽粪污资源化利用,减少农田化肥的使用量。

3)强化粪污处理配套建设。对已建成的畜禽养殖场(户)粪污处理设施无法正常运行或不相配套的情况,相关法律明确规定畜禽养殖业主是粪污处理的责任主体,须承担相应责任,应自觉加大对粪污处理的资金投入,确保处理设施配套并正常运行。严格落实雨污分离、防渗漏等管理措施,确保设施配套落实到位。

4)发挥市场资源作用。建立健全种养循环以及国家在畜禽养殖粪污资源化利用政策上的保障体系,建立畜禽粪污专业化社会化收运有偿服务体系,发挥粪污社会化服务收集组织在粪污资源化利用中的作用。

5)加大对畜禽粪污资源化利用的宣传力度。积极引导广大养殖主体完善粪污资源化配套设施,构建绿色养殖之路。宣传《畜牧法》等法律法规,积极开展多形式、多层次的技术培训,提高养殖业主的环保意识,认清养殖污染危害性。提高全社会对畜禽养殖粪污资源化利用的认识,畜禽粪污废弃物是农业生产的“另一半”,用则利、弃则害。

6)属地负责,分级管理。养殖场(户)坚持属地管理原则,各村民委员会、镇各部门责任明晰、分工明确,加大考核力度,将畜禽养殖粪污综合利用与农村环境整治、人居环境等考核相结合,把畜禽养殖粪污循环利用作为养殖业的重点工作,严格落实治理责任,减少农村面源污染,提高畜禽养殖粪污综合利用率,共同推进畜牧业可持续发展[2]。

7)推进畜牧业废弃物新技术应用。建立健全技术推广体系,加大示范和培训指导力度,引导养殖户转型升级,应用新的饲养方式,高效节能的养殖设施,在养殖场标准化改造中落实干清粪、雨污分离等防治措施,减少治理量。积极探索符合实际情况的粪污治理模式,大力推广农牧种养结合的农业生态技术,推广畜牧生态健康养殖技术,拓宽畜禽粪污资源化综合利用途径,提高畜禽粪污的综合利用率和科学利用效果。