成都人工智能产业大模型赛道发展建议

张宇

为贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，推动“以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势”落地落实，按照主题教育调查研究的相关要求，成都新经济发展研究院党支部梳理了中央网信办的深度合成算法备案清单，调研了十余家人工智能企业，分析了成都人工智能大模型赛道存在的问题，针对性地提出下一步发展建议。

成都深度合成算法备案现状

深度合成算法（即大模型）作为生成式人工智能（AIGC）的核心赛道，其应用场景广阔、可赋能千行百业。2023年上半年，国内大模型融资超1000亿元。成都现有人工智能企业597家，2022年人工智能产业规模达616亿元，占全国产值18%左右，全国排名综合第6。截至2023年9月，中央网信办已发布了两批深度合成算法（即大模型）备案清单，全国共有77家企业、151个合成算法通过备案。北、杭、上、深排名前4，分别有49、25、21和17个算法完成备案。相较而言，成都尚无企业及算法完成备案。

成都合成算法备案数落后贵阳、长春等城市，且有5家本土企业尚未完成备案。工信部要求成都先导区要立足“谋改革、促应用、导经验”的定位，科技部要求成都试验区为全国推广人工智能发展提供经验。截至目前，全市共有5个大模型均未备案，其中1个已发布、4个在训练。

从中央网信办的大模型备案情况看，成都落后于厦门5个、贵阳3个、常州2个、长春1个、南京1、泉州1个（算法备案）等非国家人工智能试验区、先导区城市。

相较于国内人工智能领先城市，成都暂无人工智能本土型链主企业。链主企业在人工智能大模型领域依然是“强者恒强”。北京排名第一是因为百度、字节、京东、美团等本土型链主企业贡献了20个备案算法；杭州排名第二是因为阿里系等贡献了16个算法；上海排名第三是因为商汤、稀宇等贡献了14个算法；深圳第四是因为腾讯、闪剪等贡献了12个算法；广州、合肥是因为网易、科大讯飞分别贡献了5个算法。

华为、腾讯等成都人工智能链主企业，其大模型战略未将成都作为首选地。腾讯作为成都2022年人工智能链主企业，其大模型战略主要依托深圳总部实施，并未在其他城市开展；华为作为成都2021、2022年人工智能链主企业和2023年大数据链主企业，其大模型战略主要依托在貴阳自建的超大型数据中心及华为鲲鹏产业生态，已实现3个算法备案，而华为在成都的布局主要是成本型研发中心（计算、存储方向）。

成都算力资源存在结构性问题，“算力券”政策有较高的营收门槛。成都智算中心约300P、超算中心算力约668P，公共算力总量充足但存在结构性问题：一是智算中心基于华为昇腾AI集群，使用率约95%以上，仅有约60P算力可用于大模型训练;二是超算中心闲置算力约60%以上。原因是超算采用与华为不同计算架构，企业因时间和成本等因素大多选用华为架构；三是“算力券”全国首创但有1000万元的企业营业收入硬门槛。同时，申领窗口时间只有一个月，导致使用率只有约20%。

“从后到前、从软到硬”逆向发展建议

成都发展人工智能大模型具有三大优势：一是智慧蓉城汇聚了近60 亿条海量数据资源；二是算力基础设施完备，2021年在用数据中心占全省 79.1%；三是应用场景优势突出，人工智能应用层企业全市占比为77%左右。成都应坚持市场主导、政府引领、重点突破、全面发展为原则，实施“从后到前、从软到硬”的逆向发展策略。“从后到前”是要以大模型生态化应用场景引领基础技术升级；“从软到硬”是要以大模型算法软件驱动人工智能硬核科技发展。

从后到前、拓宽场景，释放智慧蓉城建设机遇、备案数量赶超国内先进城市。持续发挥智慧蓉城多跨场景的赋能作用，大力推进大模型和应用场景的结合，拓展大模型在智能制造、智慧交通、智慧农业、智慧旅游等特色应用，着力完成20个人工智能应用示范区、50个场景的建设。建议由市级网信监管备案部门牵头，完成5个以上大模型备案，超过厦门、贵阳、长春、常州、泉州等国家“非两区”城市，力争为国家人工智能试验区、先导区建设贡献成都经验。

从软到硬，瞄准算法，加快培育成都本土型链主企业。摸清大模型赛道算法相关企业（医联medGPT、悠然大模型、晓多模型XPT、潜在行者AI、明途WorkChat）的发展诉求，建立“一企一策”培育计划，重点给予场景与算力支持；梳理人工智能本土独角兽企业（医联等）、准独角兽企业（考拉悠然、创意信息）以及近百家人工智能企业发展的痛点、难点问题，使其尽快成长为本土型链主企业。

动态划分本土型、域外型链主企业，实现城市与域外型链主企业的双向互动。动态调整成都人工智能链主企业的评选标准。本土型链主企业标准主要集中本土成长指标、细分赛道等指标。域外链主企业评选标准主要集中在营收、研发、创新平台、奖项等；建议由市招商引资部门牵头，梳理清楚域外链主企业新的战略布局，瞄准其大模型相关事业部门及二级公司，着力实现精准招引。

优化“算力券”补贴范围与时限，完善超算中心的运营机制。优化算力券补贴机制，降低《算力券管理办法》中1000万元的企业营收门槛，延长“算力券”申领时限，扩大算力政策对企业的覆盖面；持续优化超算中心运营机制。建议由四川天府新区牵头，完善超算中心的运营、考核机制，指导超算中心从市场运维、技术架构等角度，理清国有资本与市场化运营的关系，并给予相应制度保障。

（作者系成都新经济发展研究院副院长）

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2023年11月